Европейский союз является частью новой фазы переосмысления его стратегических приоритетов — от декарбонизации до конкурентоспособности с акцентом на оборону, промышленную конкурентоспособность и новые задачи сельского хозяйства.
Эти приоритеты отражаются как в долгосрочном бюджете, так и в законодательных инициативах, которые сформированы к 2025-2030 гг.: От готовности 201030 и Европейского оборонного фонда до новой аграрной политики и механизмов декарбонизации отрасли декарбонизации.
Цель проста, но большая, — уменьшить внешние зависимости и превратить ЕС в глобального игрока с собственной промышленной базой и базой безопасности.
Раньше это было «декарбонизировано», а теперь «независимо и конкурентоспособно».
Для Украины это означает одно: процесс интеграции с возможными партнерами уже продолжается. И игнорировать эти изменения или ждать официального вступления в Украину в ЕС означает потерять шанс стать полной частью новой европейской архитектуры, когда они пишут свои новые сообщения и подходы.
Среди всех секторов экономики три отрасли — оборонная отрасль, сталелитейный сектор и сельское хозяйство — одновременно имеют решающее значение для украинской экономики и имеют решающее значение для политической повестки дня ЕС.
Их правильное позиционирование определит, станет ли Украина долгожданным стратегическим союзником ЕС, будь то импорт станет проблемой, которую Европа попытается «регулировать».
Геополитика ЕС
Российская агрессия стала катализатором развития оборонной индустрии Украины. За последние два года внутреннее производство увеличилось более чем на 30 раз — предполагается, что в 2025 году рынок достигнет 35 миллиардов долларов.
Но этот прорыв не гарантирует стабильную разработку без интеграции в политику ЕС.
В то же время важный вопрос:
Что происходит с «защитой» после окончания войны?
Без стратегического позиционирования в европейской архитектуре оборонной отрасли существует риск вернуться на фрагментированный внутренний рынок с ограниченным спросом и нестабильным финансированием.
Вот почему вы должны быть встроены в долгосрочные программы, совместные предприятия и стандарты ЕС, чтобы оборонная отрасль оставалась движущей силой экономики в мирное время.
ЕС реализует стратегию готовности 2030 года — структуру за 800 миллиардов евро для создания общего рынка обороны. Кроме того, Европейский оборонный фонд (EDF) с бюджетом в размере 8 миллиардов евро поддерживает инновации и совместные проекты.
Bravetech Eu начинается в 2025 году-программа EU-Ukraine-Eu с 100 миллионами евро по защите и разработчиков. Другие механизмы также работают: Pesco, Eudis, Epf.
Ключевой задачей является позиционирование Украины как долгосрочного партнера в производстве и развитии.
Это возможно благодаря участию в EDF, создании совместных предприятий с европейскими производителями, политическим продвижением украинской роли в системе общей обороны ЕС. Без этого риск потерять момент и оставаться вне будущего рынка.
Будет ли украинская стальная стойкость с конкуренцией?
Сталелитейная промышленность является одним из ключевых к Украине: она дает десятки тысяч рабочих мест, обеспечивает валютные выручки и является основой для связанных секторов — от инфраструктуры до оборонного производства.
В мирные годы сталь составляла до 20% украинского экспорта, а после 2022 года она сохранила стратегическое значение для экономической стабильности страны.
В марте 2025 года Европейская комиссия представила План действий стали и металлов, первую комплексную промышленную стратегию для сталелитейного сектора. Он предусматривает пересмотр правил антидемпинга, новые критерии происхождения (так называемое «правило расплавленной точки»), защитные меры против перепроизводства, а также поддержание перехода к «зеленой стали» посредством чистых промышленных механизмов.
Вся европейская политика в этой области направлена не только на озеленение, но и на создание внутреннего европейского рынка стали — с строгими правилами импорта, требованиями к происхождению и отслеживанию продуктов, преимуществам для производителей, работающих в рамках ЕС. Для украинских компаний важно внедрить эту логику — посредством локализации, совместных предприятий или долгосрочных контрактов с европейскими производителями.
CBAM — углеродная граница — будет работать полностью с 1 января 2026 года. Производители стали должны будут платить за выбросы CO₂ при экспорте в ЕС, если эти выбросы не будут учитываться в стране происхождения.
Рыночная цена составляет 60-90 евро за тонну. Это означает, что без декарбонизации украинская сталь потеряет конкурентоспособность.
Для Украины это создает как угрозу, так и окно.
Угроза — потому что, если все осталось, то без модернизации большинство продуктов украинских металлургов будут находиться под финансовым давлением CBAM и рискуют потерять свое место на рынке ЕС.
И возможность — с тех пор, как украинская электрическая (EAF) металлургия, основанная на обработке лома, сегодня может быть «зеленой», чем традиционные взрывные печи в ЕС.
Но что еще более важно, Европа теперь определяет, кто и где она будет снабжать сталь для своей защиты, энергии, транспорта. Украина может и должна стать частью этой внутренней европейской логики.
После окончания войны украинской сталелитейной промышленности будет поручена не только восстановлению потерянных мощностей, но и для адаптации к новой логике европейского промышленного протекционизма.
В мирное время долгосрочные контракты, локализация и технологическое сотрудничество с ЕС будут ключом к поддержанию доступа к рынку. Если вы не интегрируете в общие правила игры в качестве специального партнера -кандидата, существует риск остаться на периферии внутреннего рынка ЕС, который все чаще защищает «его производителей».
Чтобы использовать этот шанс, Украина имеет:
Достичь статуса партнера и искать исключение из CBAM в соответствии со статьей 30 (7) Регламента; создавать совместные проекты с европейскими компаниями; Для участия в программах модернизации, чтобы доказать соблюдение стандартов.
Преодолеть фобию и стать партнером
Сельскохозяйственный сектор является стратегической основой для экономики Украины: около 60% экспорта ЕС, более 15 миллиардов евро в год. Но Агро является источником самых больших страхов в Европе: протесты массовой фермы во Франции, Польша, Германия, были направлены, в частности, против украинских продуктов.
В то же время сам ЕС имеет серьезные проблемы: реформа ограничения (бюджет уменьшается с 387 до 300 миллиардов) с строгими экологическими требованиями, снижая субсидии.
Украинские фермеры сталкиваются с другим риском — потерей традиционных рынков в Азии и Африке за счет торговых ограничений, конкуренции и нестабильной логистики.
Хотя участие в европейском рынке открывает новые возможности, это не универсальное решение.
Не все культуры, произведенные Украиной, востребованы в ЕС. Вот почему очень важно поддерживать присутствие на рынках Азии и Африки — и сделать это не одиноким, но и с ЕС.
Сигнал понимания этого уже был записан в обновленном соглашении DCFTA, которое предусматривает отдельные «меры фланга» для поддержки украинских экспортеров в глобальных цепях поставок. Тем не менее, не хватает ясности, которой она может быть.
Сельскохозяйственный сектор Post -War будет вынужден балансировать между растущими экологическими требованиями ЕС и восстановлением его позиции на глобальных рынках.
Если Украина не получает гибкость в европейских нормативных актах и не получает поддержки для поддержания доступа к Азии и Африке, сельскохозяйственная модель может быть уязвимой. Вместо этого участие в создании новой глобальной политики продовольственной безопасности вместе с ЕС — это способ превратить Украину из конкурента в незаменимый партнер.
Украина должна действовать конструктивно:
искать частичное исключение из сельскохозяйственных правил (например, требования к ограничению в части сельскохозяйственного производства), которые являются предпосылкой для доступа к субсидиям, учитывая статус стратегического партнера в области продовольственной безопасности; инвестирование в «зеленую» агротехнологию (обязательство, удобрения. Экспорт и участие в совместных программах, включая «Сделано в Европе».
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * В
ЕС формирует новую архитектуру конкурентоспособности — безопасность, промышленность, аграрная. И если Украина хочет быть частью этого — необходимо действовать сейчас, даже в статусе кандидата.
Это три отрасли — оборона, сталь, аграрный сектор — не только определяют экономический профиль Украины. Они являются политически чувствительными областями для ЕС, которые могут быть либо основой партнерства, либо источником напряженности.
Все три сектора являются проблемами и в то же время возможности.
Но ни одна из этих задач не будет решена «автоматически».
Необходимы четкие действия: совместные проекты, работа с регулирующими рамками, присутствие в Брюсселе и, что наиболее важно, видение себя не является объектом благотворительности, а предметом общей политики и проектов.
Только таким образом Украина получит место в ЕС, что соответствует его потенциалу.
Публикации в столбцах не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов