В понедельник, 25 августа, президент Карол Навротский ветовал поправки к трем законам, подготовленным правительством, в частности, к закону о помощи гражданам Украины.
Глава государства объяснил свое решение тем, что поправка не рассмотрела условия для предоставления семейной помощи «800+» (ежемесячные платежи при обмене 800 PLN для каждого ребенка в возрасте до 18 лет) беженцам из Украины и оставляет им безоговорочный доступ к здоровью штата.
«Закон, предложенный 3,5 года назад, должен быть скорректирован сегодня. Я убежден, что все основные политические группы четко утверждают, что« 800+ »должны быть получены только этими беженцами из Украины, которые работают», — убежден президент Польши.
«То же самое касается здравоохранения, и граждане Польши ухудшаются, чем наши гости из Украины», — добавляет он.
В то же время глава государства объявил о его собственном законопроекте, который должен усложнить получение польского гражданства, увеличить наказание за незаконное пересечение границы и запретить пропаганду «идеологии банковского дела».
Навротский объявил эти решения на следующий день после Дня независимости Украины.
Впервые за многие годы президент Польши не поздравлял украинцев с праздником публично, ограничиваясь письмом украинскому коллеге.
Но мы оставим символы, давайте подумаем о предлагаемых изменениях, которые применяются не к правительству в Киеве, а конкретных украинцах, живущих в Польше.
Кто будет больше унижать украинцев
Идея отменить или существенно ограничить выплату семейной помощи беженцам из Украины в публичный дискурс в 2023 году, была введена далекой конфедерацией. Впоследствии эта идея попала в главное, и в начале президентской кампании этого года она даже получила одобрение фаворитов гонки — и Карола Навротского, и его противника Рафала Ташковски, кандидата в «гражданской коалиции» премьер -министра Дональда Туска.
Аргументы в споре не изменились с тех пор.
Аргументы в пользу отмены — все остальные иностранцы имеют право на «800+» только в том случае, если они работают в Польше, и поэтому не имеет смысла практиковать позитивную дискриминацию для одной группы. Кроме того, поляки уже помогли украинским беженцам.
Аргументы против — среди украинских беженцев уровень занятости по -прежнему превышает 70%, не работают в основном людьми с ограниченными возможностями, которые заботятся о нескольких детях и/или летних членах семьи. Следовательно, в условиях плохого развития социальной помощи в Польше программа 800+ является их единственной поддержкой.
Противники этой идеи убеждены, что не только бесчеловечно, но и иррационально принимать социальную помощь.
По крайней мере, потому, что потенциальная социальная маргинализация беженцев принесет государству больше расходов, чем текущие расходы.
Более того, согласно исследованию УВКБ ООН и Deloitte, в прошлом году украинские беженцы принесли 2,7% ВВП Польши, то есть «заработаны» для всех программ поддержки и даже больше.
Злоупотребление, то есть получение платежей для детей, которые больше не находятся в Польше, произошло в основном в 2022-2023 годах. С тех пор большей проблемой было лишение права на помощь тем мигрантам, которые покинули Польшу менее чем за 30 дней, но были лишены «800+» после возвращения и боролись за помощь с Zus в течение нескольких месяцев.
Но рациональные аргументы не имеют значения — аргумент «мы слишком помогаем Украине, а украинцы» уже стали неотъемлемой частью польской социальной мифологии.
Следует подчеркнуть: включение украинцев, приехавших после 2022 года в программу более 800+, было суверенным решением Польши, это не требовало директивы ЕС, которая регулирует общие правила помощи военным беженцам.
Трудно сказать, что руководствовались сеймами, в которой у большинства была сторона «право и справедливость» («pism»), когда он одобрил это изменение. Можно предположить, что решение было связано с плохим развитием в Польше, системе социальной помощи, предоставленной беженцам более богатыми странами Союза.
Таким образом, желая сделать доступ к программе сегодня, польские власти работают в рамках своих полномочий. Вместо этого этот шаг впервые достигнет самых уязвимых групп и тех, кто недавно прибыл в Польшу.
Но не следует думать, что только президент Навротский такой не -топтерн, вместо этого Дональд Туск и его партия поддержали эту идею исключительно во время кампании.
Это не правда — в апреле министерство внутренних дел зарегистрировало законопроект, который должен был отменить доступ к «800+» для безработных украинцев. Это «печать помощи», а не от участия врачей или программистов, нынешняя сторона посетила свою политику миграции.
Таким образом, святое негодование правительства Туска путем решения президента не свидетельствует о пробуждении гуманизма, поскольку Навротский захватил лидерство в гонке за унижение украинцев.
Еще одно столкновение с ЕС
В связи с законодательством о помощи гражданам Украины Карол Навенки также объявил о блокировании безусловного доступа беженцев в Национальную службу здравоохранения. Шаг, который он также упомянул во время избирательной кампании.
Но этот шаг уже противоречит директиве ЕС по временной защите.
В настоящее время украинские беженцы имеют безоговорочный доступ к здоровью штатов по всему ЕС. Согласно исследованию этого года экономического университета в Кракове, беженцы не используют фонды NFZ (фонд, ответственный за страхование здравоохранения), более интенсивно, чем столбы или экономические мигранты.
Согласно основному статистическому управлению, в 2024 году граждане Украины (то есть беженцев вместе с экономическими мигрантами) использовали 3% государственных медицинских услуг, в то время как их доля в населении составляет около 4,5%.
Это опять же, речь идет не о борьбе с жестоким обращением или спасением государственных финансов, а о соревнованиях, которые поразит больше.
Кроме того, суть поправки к закону о помощи гражданам Украины, предложенной правительством, заключается не в вопросах, касающихся прав украинцев, а в продлении их юридического пребывания.
Через вето президента сотни тысяч людей оказываются в юридическом вакууме.
Их пребывание истекает 30 сентября 2025 года. И если эта проблема не решена, оба украинцы, даже те, кто работает и платит налоги, и польский бизнес, для которого работают эти украинцы.
Даже если гипотетический беженец, который «живет за счет польской социальной помощи», завтра хочет получить работу, который нанимает человека, который имеет право оставаться в стране только в течение следующего месяца и имеет в кармане пенни?
Неприязнь мигранта — это одно, но теперь эта враждебность будет умножена на неопределенность.
Теперь правительство должно говорить о законодательстве ЕС, интересах польских предпринимателей, системе социального страхования, налоговой службе. Только он не сделает этого — или это будет неубедительным.
В конце концов, руководящая коалиция (и вместе — оппозиция «PAS») по вопросу о миграции вместе взяла на себя лозунги «Конфедерации». В то же время, проиграв морально, Польша ничего не получила от нее.
Бандера без паспортов
Среди инициатив президента Навенки также была объявлена поправка к закону о польском гражданстве, хотя не совсем ясно, что это связано с вопросом помощи беженцам.
В настоящее время, если у вас нет польского происхождения, чтобы получить польское гражданство, вы должны сначала получить статус долгосрочного жителя ЕС — для этого требуется минимум пять лет проживания в Польше и уплата налогов. И после получения его, вы должны жить в стране еще три года.
То есть оказывается, что для получения польского паспорта требуется не менее восьми лет. Чисто теоретически, это не самый короткий способ получить паспорт ЕС (в Швеции — пять лет, в Португалии — шесть), но не совсем самый длинный.
Только на практике все происходит по -другому.
Мало кто сразу же переезжает с намерением жить постоянно, поэтому у них есть перерывы в резиденции. И сами процедуры миграции в последние годы.
Поэтому люди, получающие польский паспорт, фактически живут в Польше не менее 10-11 лет. В последние годы Польша опубликовала несколько тысяч новых паспортов в год (например, Франция и Германия — более 100 тысяч), и ее натурализация является одной из самых низких в ЕС.
Теперь эта цифра предлагается увеличить к семи годам.
Эта инициатива была также предложена группа депутатов PAS из Люблина весной, и теперь представляет президент Навенки. Однако, не объясняя, как такой шаг должен увеличить интеграцию иностранцев.
Предлагаемые изменения в первую очередь избиты экономическими мигрантами, которые работали в Польше с самого начала и оплачиваемых налогов.
Также трудно представить, что почти 20 лет проживания в стране без возможности влиять на общественные дела, должна укрепить лояльность мигрантов к Польше. Это, скорее всего, вызовет желание искать более дружелюбное место.
И, кроме того, предлагается не учитывать «продолжительность обслуживания» долгосрочного резидента, проведенного в Польше на временную защиту.
В целом, из президентского лагеря возникает конкретная картина миграции: злоупотребление польской поддержкой, депортация для каждого нарушения закона, даже когда речь идет о административном преступлении, поддерживая как можно дольше, не имея возможности влиять на социальную и политическую ситуацию в стране.
Стоит ли ожидать, что такое отвращение приведет к увеличению лояльности среди украинских мигрантов? Вопрос риторичен.
Другая вымышленная проблема — это борьба с «идеологией бандиризма».
Такой термин даже не существует в украинском использовании, хотя он существует не только в польской, но и в российской пропаганде.
Глобализация Stepan Bandera и UPA, украинское государство ссылается на антироссийский компонент своих действий. Вместо этого проблема анти -полистских действий была несправедливо уделять мало внимания.
Влиятельный чиновник президентского канцелярии Анджея Дуда Якуба Кумох в недавно опубликованных мемуарах пишет, что в 2022 году было заключено неформальное соглашение между варшавскими и украинцами: Бандера как политический лидер — ОК, но Роман Шухевич и Дмитрий Клин.
Действительно, с того времени в Украине ни одна улица не была названа в их честь, ни один памятник не был открыт. Там также нет единиц вооруженных сил, которые носят их имена.
И если Киев, наконец, разблокировал процесс эксгумации польских жертв в Волхинии, возникает вопрос: является ли борьба с «Бандеризмом» объявлена интересами политики польской памяти в Украине?
Является ли его главная цель, что «PAS» стремится перехватить «Конфедерацию» антикраинского избирателя, чтобы после следующих выборов снова больше всего получают единственную в сеймах?
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * В
Текущий радикал, основанный на ксенофобии популизма польских элит, является своего рода «трупаемом для бедных».
В конце концов, президент США Дональд Трамп, по крайней мере, настаивает на Киеве, чтобы получить более крупные контракты на оружие США от Украины и ЕС и зарабатывать деньги, а также на полезную разведку.
Вместо этого реализация идей Навротского на практике ничего не дает полюсам — за исключением символического удара по беженцам и углубления социальных различий в Польше.
Что еще можно ожидать от реализации этих инициатив?
Украинские беженцы будут вынуждены искать, куда убежать от политической войны президента Навротского и премьер -министра Туска. В конце концов, они стали заложниками в этой войне, без влиятельной силы, которая позаботилась бы о их спасении.
И политика польской миграции — вместо того, чтобы реагировать на реальные проблемы — наконец превратится в соревнование, которая проявит большую неприязнь к иностранцам.
Автор: Елена Бабакова,
Журналист (Варшава)
Столбец, первоначально выпущенный на политике Krytyka и опубликован с небольшими редакционными изменениями с разрешения правого держателя