Если максимально в нескольких словах охарактеризовать украинские города и общество последних четырех лет, то рядом со «смелостью» будет «стабильность». А это значит – быть готовым к опасности и восстанавливаться после непогоды и неприятностей.
Казалось бы, с началом полномасштабного вторжения украинцы только и занимаются, что борются с противником, который каждый раз меняет свои методы ведения войны, восстанавливает и вновь готовит к отключениям электроэнергии, наступлениям и даже ядрам. При этом, помимо боевых действий, граждане испытывают наводнения, засуху и проблемы в разных отраслях. Но несмотря ни на что они демонстрируют огромную выносливость.
Чтобы сделать сообщества безопаснее и разработать резолюцию городов Украины в 2026 году, во Львове с 29 сентября по 2 октября прошла «Неделя стендов». Это серия мероприятий, на которых представители местных органов власти, бизнеса, благотворительных организаций, волонтеров, международных партнеров и экспертов обмениваются знаниями, инструментами и практиками, которые помогают сообществам адаптироваться к военным вызовам и мобилизовать ресурсы для реализации системных изменений.
Автор фото: Мария Урбан
«У каждого города свой путь. Но все вместе они делают Украину сильнее», — Марта Кос
Важным гостем мер стала еврокомиссар по расширению Евросоюза Марта Кос, которая выразила солидарность с Украиной и заявила, что мы первая страна, выполнившая условия перед вступлением в ЕС непосредственно в состоянии войны.
Марта Кос подчеркнула, что участие в Европейском Союзе требует сильного руководства, но оно зависит не только от правительства, но и от небольших сообществ, поскольку местные лидеры являются архитекторами европейской интеграции. И ⅗ законы ЕС предлагаются местными властями. Поэтому очень важно, чтобы власти на местах, внедряя национальные стратегии, обращали внимание на местные особенности.
Например, Львов является центром вынужденных переселенцев. Он обеспечивает перемещенных лиц не только жильем, но также образованием и медицинской поддержкой. Николаев занимается обеспечением водой. Хмельницкий и Винница становятся энергетическими центрами стабильности.
У каждого города свой путь. Но вместе они делают Украину сильнее. Это просто сила децентрализации.
Автор фото: Мария Урбан
Еврокомиссар отмечает, что именно децентрализация и реформы государственного управления на пути Украины в Евросоюз. А полномасштабное вторжение просвещения, поскольку децентрализация может повысить стабильность и безопасность – местные власти стали героями стабильности.
Подводя итоги своего выступления, Марта Кос сказала: «Я сделаю все возможное, чтобы вы как можно быстрее стали членом ЕС».
«Местное самоуправление – основа любого государства» – Андрей Садовый
Мэр Львова Андрей Садовый отметил, что приезд госпожи Кос Косиной в ЕС госпожи Кос на Неделе госпожи Кос — это четкий сигнал о том, что местное самоуправление является основой любого государства: «Когда мы говорим о Европейском Союзе, они должны понимать, что это не только союз стран. Они бушуют в европейских странах, а их собственные города демонстрируют стабильность, твердость и реконструкцию — устойчивость (стойкость — укр.).
По мнению господина Андрея, именно украинцы должны показать нашим европейским коллегам, а значит, стойкость в войне, потому что Россия уже сегодня летает в страны ЕС и провоцирует провокации, которых, вероятно, станет больше.
«Я думаю, что сегодня каждый лидер сообщества из Евросоюза должен приехать в Украину, чтобы понять, что такое убежище, атака дронов или что такое противостоящие системы», — обращается мэр к еврокомиссару.
Дмитрия Теперика, генерального директора Национального центра обороны и безопасности (Эстония), соучредителя общественной организации «Стабильная Украина», поддерживает Дмитрий Теприк, генеральный директор Национального центра познания в области обороны и безопасности (Эстония).
Автор фото: Мария Урбан
Господин Дмитрий говорит, что Украина – это военный план, как пример стабильности для всего мира. Страны Балтии и, в частности, Эстония изучают наш опыт в обороне, программировании дронов и гражданской защите, включая укрытие, создание систем оповещения и организацию населения на низовом уровне, например, на уровне ACMH. По словам Дмитрия Теперика, правительство Эстонии уже думает о выделении средств на обеспечение жителей многоэтажек генераторами и другими средствами, которые помогут при отключениях электроэнергии.
«Общество является драйвером устойчивого развития», — Олег Саакян
Олег Саакян — политолог, соучредитель Национальной платформы стабильности и сплочения — подчеркивает, что тема стабильности в Украине актуализировалась полномасштабным вторжением: «(Международное сообщество — ред.) Мы дали нам дни, недели.
По его словам, стабильность в странах ЕС и НАТО традиционно определяется как способность государственных институтов обеспечивать непрерывность функций во время кризисов. Общество в этой модели рассматривается как «вовлеченный ресурс». Но пример Украины показал, что настоящая стабильность зависит от активной роли общества. Общество является надежным драйвером. В украинской модели общество является опорой и субъектом, создающим стабильность.
Ярким примером являются приграничные сообщества, которые продолжают не только функционировать, но и развиваться в условиях тотальной неопределенности и опасности.
Автор фото: Мария Урбан
Регина Харченко, исполняющая обязанности мэра Запорожья, называет вопросы гражданской защиты в приграничных городах «гражданским выживанием». Ведь за последнюю неделю Россия обстреляла Запорожье 34 раза, в результате ударов было разрушено 5 человек и 140 домов.
Обезвоживание городов является большой проблемой, говорит г-жа Регина, поддерживая мнение Владимира Лупиуса, соучредителя Национальной платформы стабильности и сплоченности.
«Взрывы невозможно спланировать», — утверждает и.о. главы Запорожья, но отмечает, что жители нашли в себе силы поддержать друг друга и город, не только восстановиться самим, но и помочь другим. Сейчас в Запорожье проживает 700 тысяч человек, из них 156 тысяч — вынужденные переселенцы, покинувшие зону боевых действий.
Автор фото: Мария Урбан
История Запорожья и его героической стабильности не едина. Харьков, Херсон, Сумы и Чернигов и т. д. — такая же смелость. Не менее стабильны Львов, Винница, Житомир или другие так называемые тыловые регионы, которые с Великой войной стали центрами переселенцев, ветеранов и работы по обеспечению войск и украинского бюджета.
Неделя стабильности украинских городов собрала около 250 представителей и представителей украинских общин, европейских экспертов и стала площадкой для десятков общественных лидеров, которые вместе с международными партнерами и представителями бизнеса смогли проговорить наболевшие вопросы о том, как громады сталкиваются с отсутствием единых стандартов и практик, доступных каждому сообществу в сфере стабильности. Именно устойчивость позволяет сообществам преодолевать последствия войн и кризисов, а партнерство местного самоуправления, государства, гражданского общества и международных организаций является ключом к восстановлению и устойчивому развитию.
Результатом стала разработка резолюции об устойчивости украинских городов с целью обеспечения точек по созданию финансового инструмента ЕС для повышения стабильности сообществ в Украине и масштабирования опыта стабильности сообществ в Европе. Резолюция будет направлена Европейскому комитету по расширению ЕС, Президенту Украины, Председателю Верховной Рады и Премьер-министру Украины. В документе подробно описаны шаги, которые украинские власти должны предпринять, чтобы поддержать общины и сделать их более безопасными и стабильными.
«Украина может предложить миру уникальную формулу стабильности, потому что сегодня мы разрабатываем ее новые стандарты», — заявили эксперты Национальной платформы стабильности и сплоченности.
Неделю стабильности городов Украины организует Институт города совместно с Львовским городским советом, при поддержке проекта «Укрепление устойчивости городов в сфере жизнеобеспечения Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.
Автор фото: Мария Урбан