Это не первый случай, когда премьер-министр Венгрии Виктор Орбан спасает из тюрьмы польских политиков, представителей предыдущего правительства.
Однако случай с бывшим министром юстиции и генеральным прокурором Польши Збигневом Шобро все же оказался особенным. Именно Зёбро была ключевой фигурой в трансформации польской судебной системы на протяжении почти десятилетия – ее критики называли эти изменения подчинением судов политической воле, сторонники – восстановлением справедливости и суверенитета.
Однако после парламентских выборов 2023 года политическая конфигурация изменилась. А согласие Сейма на возможность ареста Зёбро стало моментом, когда многолетний политический конфликт перешел в плоскость уголовного судопроизводства.
Для Орбана решение дать приют одиозному политику стало возможностью послужить польской оппозиции.
В надежде, что она вернется к власти и не забудет эту помощь.
А для премьер-министра Дональда Туска и президента Кароля Навроцкого этот конфликт стал испытанием, которое должно показать, по какому пути пойдет Польша и у кого будет больше шансов на победу на следующих выборах.
Генеральный прокурор и его банда
7 ноября польский сейм (нижняя палата парламента) принял решение о задержании и аресте Збигнева Зёбро. За него проголосовали 244 депутата, против — 198, никто не воздержался.
Решение было полностью поддержано нынешним правящим большинством: «Гражданская коалиция», «Польская крестьянская партия», «Польша-2050» и «Ливица» выступили единым фронтом.
Вместо этого «Право и справедливость» («ПиС») — все присутствующие в зале партийные депутаты — проголосовали против. На сторону Зёбро встала ультраправая «Конфедерация».
А чуть ранее Сейм проголосовал за снятие депутатской неприкосновенности с бывшего министра юстиции, причем голосование проходило отдельно по каждому из 26 обвинений, выдвинутых Национальной прокуратурой.
Именно эти 26 пунктов составляют основу обвинения: прокуратура утверждает, что Зёбро возглавлял организованную группу, имевшую доступ к средствам так называемого Фонда правосудия — государственного специального фонда Министерства юстиции Польши, созданного для поддержки жертв и свидетелей преступлений и помощи вернувшимся из тюрем.
По версии следствия, средства фонда распределялись не по необходимости, а по политическому принципу. Ведь отдельные организации получали финансирование в обмен на лояльность, а чиновники получали указания сверху, как действовать.
Бегство к Орбану: почему Венгрия вступила в острый конфликт с Польшей
Важным фактором в этой истории является то, что в центре дела находится целая группа лиц, связанных с Збигневом Зёбро.
Среди них бывшие заместители министра Марцин Романовский и Михал Вос: оба подозреваются в хищении средств Фонда юстиции, а Вос уже получил официальное обвинение.
В деле фигурирует и давний соратник Зёбро, активист «Суверенной Польши» (партии, бывшей младшим партнером «ПиС» и недавно слившейся с ней) Дариуш Матецкий, которого обвиняют, в частности, в отмывании денег, фиктивной занятости в государственных лесах и превышении должностных полномочий.
Показательно, что Романовский сейчас скрывается в Венгрии — именно там, по сообщениям, находится и сам Зёбро, который 30 октября провел встречу с премьер-министром Виктором Орбаном.
Венгерское убежище
«Справедливость для Польши! Польские правые одержали убедительную победу на президентских выборах. Дружественное Брюсселю польское правительство развязало против них политический скандал. Сегодня в Будапеште я встретился со Збигневом Зыбро, бывшим министром юстиции, которого польское правительство хочет арестовать. И все это в самом сердце Европы. Тем временем Брюссель слушает. Какое положение дел!» — написал Х Орбан в соцсети.
Тогда Зыбро заявил, что Дональдом Туском «управляют из Берлина и он выполняет свои задачи по принципу борьбы с демократией».
Но он добавил, что польский премьер якобы «не соблюдает букву закона, специфически трактует нормативные акты, и для него верховенство закона — пустой лозунг, который он фактически высмеивает».
Уже после голосования в Сейме Зёбро заявил, что «не позволит заставить себя замолчать» и пообещал предпринять как юридические, так и политические шаги в ответ на действия польских властей.
Он опроверг обвинения в «побеге из страны», заявив, что находился в Венгрии заранее и открыто, и назвал начало процедуры снятия иммунитета политически мотивированным и «направленным на дискредитацию».
Бывший министр публично обвинил Дональда Туска в политизации правосудия.
В частности, он заявил, что, по его мнению, часть прокуратуры действует по политическим заказам правительства. Он сравнил выдвинутые против него обвинения с практикой 1950-х годов, когда, по его словам, «невиновные люди подвергались преследованиям по политическим мотивам».
Зыбро заявил, что его действия будут направлены на возвращение в Польшу свободы, нормальности и справедливости, включая систему правосудия, и что, по его словам, «действия преступников не эффективны».
Он заверил, что сообщит о шагах, которые планирует предпринять. Однако он подчеркнул, что это будут действия, «которые не вписываются в сценарий Туска» и что, по его мнению, «в будущем создадут для них больше проблем, чем преимуществ».
Глава польского правительства Дональд Туск раскритиковал позицию Орбана, отметив, что такие шаги лишь неоправданно усиливают напряженность в отношениях между Польшей и Венгрией.
«Сегодня суды и прокуратура полностью независимы. Министров моего правительства неоднократно вызывают в прокуратуру на допросы. Збигнев Зёбро должен бороться за свое доброе имя в Польше и предстать перед судом», — подчеркнул Туск.
При этом Туск подчеркнул, что не собирается отправлять в столицу Венгрии подразделения спецназа, поскольку процесс не работает таким образом. По его словам, вопрос о возможном задержании относится к компетенции прокуратуры и будет решен, когда это станет юридически возможным — спецслужбы в этом роли играть не будут.
Символический удар по «ПиС»?
Дело Збигнева Зыбро – это не просто история одного политика. Это влияет на то, как правительство «Закона и справедливости» построило свою власть.
Зыбро не был рядовым министром: он стал лицом и автором подхода, который должен был перестроить судебную систему.
Для сторонников это была борьба с закрытой кастой судей (якобы коммунистов). Для оппонентов это способ установить политический контроль над прокуратурой и судами.
Поэтому удар по нему воспринимается внутри партии не как юридический вопрос, а как удар по самому смыслу их политического проекта.
Для нынешнего правительства Дональда Туска эта история имеет двойной смысл.
С одной стороны, это дает возможность попытаться восстановить доверие Еврокомиссии, которая годами критиковала реформу судебной системы в эпоху «ПиС» как подчинение судей политическим решениям (из-за чего, в частности, заблокировала финансирование ЕС для Польши), и демонтаж наследия Зёбро здесь становится элементом политической логики.
С другой стороны, это элемент исторического решения: действительно ли предыдущее правительство строило новую модель правосудия или оно фактически создавало вертикальный контроль над судами и прокуратурой.
В то же время дело Зёбро разворачивается на фоне нового баланса сил в Польше, где премьер-министр Дональд Туск и президент Кароль Навроцкий представляют разные политические среды и модели государственного видения. Для правительства это дело – способ продемонстрировать восстановление независимости судебных учреждений и дистанцирование от периода, когда прокуратура была политически раболепной.
Для президента существует риск ослабления позиций консервативного электорального лагеря.
Поэтому вокруг процесса, похоже, формируется борьба за интерпретацию: идет ли речь о восстановлении верховенства закона или о политических преследованиях ключевых фигур предыдущей власти.
* * * * *
Отдельное измерение этой истории – информационное. Политическая среда вокруг «Зебро» активно затрагивала темы, вызывавшие сильный общественный резонанс: дискуссии о присутствии украинских беженцев, споры об исторической памяти и т. д.
Эти проблемы послужили эффективным инструментом политической мобилизации и в то же время усилили внутреннюю поляризацию.
Поэтому процесс по делу Зёбро — это не только вопрос прозрачности и юридической ответственности. Это также проверка способности Польши защитить свою собственную информационную стабильность и сохранить предсказуемость во внешней политике. Для Украины это означает стабильность ключевого партнера на восточном фланге ЕС и НАТО.
Означает ли это конец политической карьеры Збигнева Жебро?
В ближайшем будущем — да. Однако польская политика знает примеры возвращения списанных. Если дело развалится, оно может стать знаменем для мобилизации правого электората на парламентские выборы 2027 года.
Если будет вынесен обвинительный приговор, это станет уникальным для Польши прецедентом ответственности человека, контролировавшего всю прокуратуру, что может иметь политические последствия для «Права и справедливости».
Итак, это проверка: может ли Польша восстановить модель правосудия, в которой суд и прокуратура являются независимыми институтами, а не продолжением политической власти.
Важно и то, как будет действовать Венгрия, на территории которой находятся Збигнев Зйобро и его бывший заместитель Марцин Романовский. И как ЕС отреагирует на подобные действия Орбана. Ведь никто не хочет создавать убежище для беглых преступников внутри Европы.
И если бы прецедент Романовского не имел существенных последствий, гораздо более громкое дело Зёбро могло бы стать катализатором многих процессов в Европе.
Так что сейчас в Варшаве решается нечто большее, чем судьба одного политика.
Автор: Станислав Желиховский,
кандидат политических наук, международный эксперт