Президент Владимир Зеленский и украинская переговорная команда два дня находились в Берлине. Они провели встречи с посланцами президента США и лидерами Европы, с одним вопросом на повестке дня — приближением мира в Украине.
Удалось ли достичь прогресса в мирном плане, какой вопрос остается самым сложным и что европейцы обещают Украине — в материале РБК-Украина ниже.
Украина
14 и 15 декабря украинская переговорная команда во главе с Зеленским провела несколько раундов переговоров с посланцами Трампа Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером.
Всего в первый день переговоры продолжались более 5 часов, на второй день, вероятно, продолжались не меньше. Как пояснил Зеленский, переговоры в понедельник проводили в несколько раундов, по состоянию на поздний вечер они еще продолжались. В частности, как сказал президент Украины, «диалога по территориям было достаточно».
По результатам первого дня Уиткофф заявил о достижении «значительного прогресса» в переговорах по мирному плану. На следующий день слова посланника Трампа подтвердил и Зеленский.
«Действительно, был прогресс во многих вопросах. Важно, что нас услышали. Если бы эти встречи состоялись раньше, прогресс был бы еще больше, но я благодарен им за то, что мы действительно очень хорошо работали», — заявил президент Украины журналистам в понедельник.
Первые детали переговоров, как обычно, появились в западных СМИ. Так, несколько изданий ссылаясь на брифинг неназванного американского чиновника сообщили, что «Трамп доволен». Кроме этого сообщалось о следующем:
- Россия может быть открыта для вступления Украины в ЕС в рамках мирного соглашения,
- «90%» вопросов решено,
- был достигнут прогресс по гарантиям безопасности по аналогии со статьей 5 НАТО, но «эти гарантии не будут на столе вечно».
Также анонсировалось, что Трамп по телефону присоединится к переговорам Зеленского с лидерами Европы и НАТО.
Европа
На вечернем брифинге с Зеленским канцлер Германии Фридрих Мерц в очередной раз выразил поддержку Украине. Он заявил, что нельзя допустить повторения «Минска» и констатировал сближение позиций Украины, ЕС и США.
Интересным стало еще одно заявление Мерца о прекращении боевых действий на Рождество.
«Сегодня и вчера (14 и 15 декабря, — ред) мы совместно — европейцы, американцы и украинцы, разработали целый ряд предложений, их передадут российской стороне. Мы будем делать все, чтобы обращаться дальше к россиянам, к российскому правительству, чтобы хотя бы, как минимум, на время Рождества прекратить боевые действия. И возможно, российское правительство имеет остатки человечности, возможно, и может оставит людей в покое на несколько дней, хотя бы в течение Рождества», — сказал Мерц.
А вот Зеленский, комментируя слова канцлера об «остатках человечности» у РФ, отрезал: «не имеет».
Гарантии безопасности от Европы: что предлагают
По результатам встречи в Берлине европейские лидеры вышли с совместным заявлением, которое касается гарантий безопасности и восстановления Украины.
В тексте указано, что как США, так и европейские лидеры обязались работать вместе для обеспечения надежных гарантий безопасности и мер для поддержки экономического восстановления Украины в контексте соглашения о прекращении войны. Речь идет о таких пунктах, как:
- Поддержка Украины в создании Вооруженных сил, которые должны оставаться на уровне 800 тысяч.
- «Многонациональные силы» под руководством Европы в рамках коалиции желающих и США.
- Механизм мониторинга и проверки прекращения огня под руководством США с международным участием.
- Юридически обязательство принять меры по восстановлению мира и безопасности в случае будущего вооруженного нападения. Это может быть военная, экономическая или дипломатическая помощь.
- Инвестиции в восстановление Украины, торговые соглашения и компенсация убытков со стороны РФ. Российские активы в ЕС остаются замороженными.
- Поддержка вступления Украины в ЕС.
США
Вечером в понедельник и лидер США сделал несколько заявлений о переговорах по Украине. В частности, по мнению Трампа «сейчас мы ближе, чем когда-либо» к миру в Украине.
Он также заявил, что вечером провел «очень хороший разговор» с европейскими лидерами.
«У нас была очень хорошая дискуссия, все, кажется, идет хорошо, но мы говорим об этом уже давно», — сказал он.
Кроме того, на прямой вопрос журналистов о том, имел ли он недавно прямой разговор с Путиным, Трамп ответил утвердительно.
«Сейчас Россия хочет, чтобы это закончилось. Проблема в том, что все они хотят, чтобы это закончилось, а потом вдруг не хотят… Мы должны заставить их быть на одной волне», — добавил он.
Трамп также сказал, что администрация США работает с Европой над «гарантиями безопасности, чтобы война не началась снова», и «Европа будет большой частью этого».
Он добавил, что нет ограничения по времени для достижения соглашения, и «лимит по времени — это когда мы это сделаем».
Очередная встреча — в Майами
По данным Axios переговоры Украины и США продолжатся уже в эти выходные, вероятно в Майами. Неназванный американский чиновник сообщил изданию, что к обсуждению привлекут рабочие группы и военных, якобы стороны будут работать с «картами».
Итоги переговоров в Берлине от Зеленского
Уже после полуночи Зеленский ответил на вопросы СМИ по поводу хода переговоров и последующих шагов. Главные заявления:
О перемирии на Рождество — Мерц предложил такую идею. США поддерживают. Я определенно поддерживаю. Любой сизфайер мы будем поддерживать.
О референдуме — мы пока не говорим о референдуме. Пытаемся сделать все, чтобы и без того сложную жизнь украинцев из-за войны не усложнять теми или иными решениями.
О мирном плане — мы рассчитываем на 5 документов, часть из них о гарантиях безопасности, утвержденных Конгрессом США. Когда доработаем документы или приблизимся к конечному варианту — встретимся с Трампом.
О территориях — один из ключевых вопросов, у нас пока консенсуса нет.
О Донбассе — мы не хотим отдавать наш Донбасс. Американцы предлагают свободную экономическую зону — это не значит, что под руководством РФ. Ни де-юре, ни де-факто мы признавать оккупированный Донбасс российским не будем.
О репарационном кредите — 210 миллиардов долларов — это геймченджер. Это гарантия безопасности Украины. План А — окончание войны, план Б — продолжение российской агрессии. Если план Б — Украина рассчитывает не только на двусторонние пакеты со странами, мы рассчитываем на как минимум 40-45 миллиардов евро в год финансовой помощи.
О разговоре с Трампом — он был общим со всеми лидерами, прежде всего был бриф команды американского президента, потом я общался от всей нашей украинской команды и делился шагами, которые мы проработали, и как мы видим дальше.
О следующих шагах в переговорах — сегодня-завтра мы доработаем документы. США в ближайшие дни проведут консультации с РФ, затем — с Трампом, после этого наши команды встретятся в США, возможно в эти выходные. Далее — возможно встреча с Трампом.
Вопрос территории — самый сложный
Напомним, как неоднократно заявляли участники переговоров, как от Украины, так и от США, одним из самых тяжелых вопросов является территории.
Россияне хотят, чтобы Украина вышла из Донецкой области, эти сигналы нам передали через США. Таким образом РФ хочет достичь своей цели — полностью оккупировать Донецкую область, но фактически без боя.
Украина же стоит на своем — сдача территорий недопустима. Зеленский даже заявил, что этот вопрос может быть вынесен на референдум. США как медиатор, в поисках компромисса, предлагают создать «свободную экономическую зону», по версии россиян — «демилитаризованную». Впрочем и этот вариант предусматривает выход Украины из подконтрольной части Донецкой области. Как возможный компромисс, Украина считает, что в случае отвода войск россияне должны действовать симметрично и также отойти в Донецкой области.
Кроме того, россияне заявили, что могут поддержать создание «демилитаризованной зоны» (но, конечно, сами никуда отходить не собираются). А вместо своих вооруженных сил агрессоры обещают ввести туда только Росгвардию и полицию.