17 декабря председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила на пленарных дебатах Европарламента.
Это выступление является важной частью подготовки к чрезвычайно важному для Украины заседании Европейского совета, которое состоится 18-19 декабря. А речь фон дер Ляйен стала ответом на обновленную стратегию безопасности США, в которой Вашингтон фактически отказывается поддерживать Европу.
И в то же время подтверждает готовность Европы самостоятельно гарантировать свою безопасность и продолжать поддерживать Украину.
Учитывая важность этой встречи, «Европейская правда» публикует полный текст выступления фон дер Ляйен.
****
Европейский совет на этой неделе посвящен осознанию реальности настоящего момента. Реалии мира, который стал опасным и транзакционным. Мир войны. Мир хищников.
Реальность этого мира означает, что мы, европейцы, должны защищать себя и полагаться на себя.
Мы живем в этом мире уже некоторое время. Еще до события, окончательно разбудившего всех, — незаконного вторжения России на Украину в феврале 2022 года.
Вчерашнего мира больше нет. Но у нас нет времени предаваться ностальгии. Важно только одно – как мы смотрим в настоящее.
Мы, европейцы, не можем позволить, чтобы мировоззрение других определяло наше будущее. Никто из нас не должен быть шокирован тем, что другие говорят о Европе.
Но позвольте мне сказать:
это будет не первый случай, когда представления о Европе устареют.
И это не первое осознание того, что послевоенный мировой порядок меняется до неузнаваемости.
В Стратегии национальной безопасности (Соединенных Штатов) справедливо говорится: «Европа теряет свою долю мирового ВВП с 25% в 1990 году до 14% сегодня». Но в нем не говорится, что ставка в США движется таким же образом: с 22% в 1990 году до 14% сегодня.
Так что это не история об экономике по ту или иную сторону Атлантики. Это история о сдвигах в мировой экономике.
Если взять только Китай, то его доля в мировом ВВП выросла с 4% в 1990 году до 20% сегодня. Именно поэтому США уже некоторое время четко говорят об изменении своих стратегических интересов и приоритетов на фоне подъема Китая.
Мой главный посыл таков: эта Стратегия не является причиной беспорядков, с которыми Европа сталкивается в мире. Это симптом реальности современного мира.
Поэтому наша задача на Саммите на этой неделе — показать, что мы сосредоточены на нашей собственной стратегии, наших собственных интересах и наших собственных приоритетах.
Я хочу повторить то, что я сказал прямо здесь, во время своего обращения к Конгрессу: это момент европейской независимости.
С тех пор как мы начали использовать этот термин – «независимость», – многие люди относились к нему скептически. Что это на самом деле означает? Это реалистично?
Взгляните на то, что мы уже сделали. От обороны до энергетики мы сделали невозможное возможным в новой реальности. И мы готовы сделать больше. Потому что в нашей независимости мы становимся сильнее.
А более сильная Европа – это более сильный партнер, способный не только продвигать, но и гарантировать более безопасный мир.
Давайте посмотрим на прогресс, которого мы достигли. Мы вступаем в новую эпоху, которая положит конец энергетической зависимости Европы от России.
И этот Парламент был лидером в этом процессе с самого первого дня. Я благодарю вас. Ваши усилия окупились.
Благодаря REPowerEU импорт российского газа – как СПГ, так и трубопроводного – упал с 45% в начале войны до 13% сегодня; импорт угля – с 51% до нуля; и сырая нефть — с 26% до 2%.
Все это означает, что мы навсегда и окончательно отказываемся от российского ископаемого топлива. Несколько лет назад это казалось немыслимым.
Но мы действовали и обретаем независимость от России. Это не совпадение. Это результат совместной напряженной работы, движимой тем, что делает нас европейцами: нашей целеустремленностью, нашим единством, нашей политической волей.
Теперь у нас есть шаблон для дальнейших действий. Будь то важнейшее сырье в рамках Плана RESourceEU или диверсификация и укрепление цепочек поставок посредством амбициозных торговых соглашений – от Латинской Америки до Индо-Тихоокеанского региона.
Эра европейской независимости должна быть необратимой.
Впереди еще много работы. Мы должны двигаться дальше и действовать быстро. Особенно это касается обороны и безопасности.
Суть проста: Европа должна нести ответственность за свою собственную безопасность. Это уже не вариант – это необходимость. Мы знаем, с какими угрозами мы сталкиваемся, и мы с ними справимся. Это означает, что мы должны быть готовы.
Мы должны разработать и развернуть новые возможности для ведения современной гибридной войны. И здесь мы снова совершаем прорыв. После десятилетий недофинансирования мы меняем курс.
Мы трансформируем нашу оборонно-промышленную базу в базу, способную поставлять передовые технологии и обеспечивать быстрое массовое производство в условиях военного времени.
В этом году мы сделали больше для обороны, чем за предыдущие десятилетия.
За последние 10 лет мы вложили в фонд обороны 8 миллиардов евро. В этом году мы обеспечили возможность инвестировать до 800 миллиардов евро к 2030 году.
Мы также увидели, насколько чрезмерно востребована была программа SAFE: заявки от 19 государств-членов намного превысили предложенные 150 миллиардов евро. И государства-члены уже просят о новом раунде SAFE. Это показывает нашу европейскую приверженность европейской безопасности.
Эта спешка касается не только обороны. Речь идет о нашей свободе, нашем процветании и нашей независимости.
И нет более важного акта европейской обороны, чем поддержка обороны Украины. Ближайшие дни будут решающими для его обеспечения. От нас зависит, как именно мы будем финансировать борьбу Украины.
Мы знаем, насколько это срочно. Мы все это чувствуем и видим. В конце концов, в то время как мирные переговоры активизируются, Россия усиливает шквал атак.
По оценкам МВФ и нашим собственным расчетам, потребности Украины в 2026-2027 годах составляют около 137 миллиардов евро. Европа должна покрыть две трети – т.е. 90 миллиардов евро.
Дело не только в цифрах. Речь идет об укреплении способности Украины обеспечить настоящий мир – справедливый, долгосрочный, который защищает Украину и в то же время Европу. Речь также идет о повышении цены войны для России.
Именно поэтому я предложил два варианта будущего Европейского совета: один на основе активов, другой на основе заимствований ЕС. Нам придется решить, каким путем идти.
Но одно совершенно ясно: решение о финансировании Украины на ближайшие два года должно быть принято на этом Европейском совете.
Мы уже сделали один чрезвычайно важный шаг. На прошлой неделе мы договорились о бессрочной заморозке российских активов. Это решительный шаг и мощный политический сигнал.
Это означает, что российские активы будут оставаться замороженными до тех пор, пока мы не примем иное решение – пока Россия не прекратит войну и не выплатит Украине надлежащие репарации за причиненный ею ущерб.
Бессрочное замораживание активов также укрепляет способность Украины обеспечить настоящий мир – справедливый, прочный и защищающий Украину и Европу.
На этой неделе нам также предстоит договориться (…) о необходимости европейской независимости и о том, как ее достичь.
И этот Европейский Совет и решение относительно Украины являются центральной частью этого процесса.
Но мы всегда должны помнить, почему независимость так важна в современном мире. Это важно, потому что независимость – это, в конце концов, наша свобода.
Свобода принимать решения и законы для себя, действовать так, как мы считаем нужным, защищать свои собственные интересы и партнерские отношения. Свобода голосовать за кого хотим – без давления и без потоков манипулятивной информации. Свобода выбирать разнообразие, свобода выбирать демократию.
Но прежде всего, это свобода жить так, как мы хотим. И это европейский образ жизни.
Наши культуры и традиции настолько различны, но при этом занимают центральное место в нашем образе жизни. Именно они объединяют нас. А когда мы едины, мы непобедимы.
Я действительно горжусь этим. Наши различия не разделяют нас. Мы уважаем нашу культуру. Они объединяют нас как европейцев.
И гордость за Европу – это то, что нас объединяет. Итак, глядя в будущее, я призываю вас быть уверенными в том, чего мы можем достичь на пути к сильной, независимой Европе.
Спасибо и да здравствует Европа.
Перевод «Европейская правда»