Снижение коррупции, рост экономики и обороноспособности – вот три ключевые выгоды, которые украинцы связывают со вступлением в Евросоюз.
Но мы также слышим предупреждения о том, что присоединение влечет за собой значительные затраты для государства, бизнеса, сообществ и людей. Особенно часто это касается экологических и климатических требований: как будто это лишнее, несвоевременное. Однако такая риторика может создать искусственные антиевропейские настроения.
И здесь важен опыт тех стран, которые недавно вступили в ЕС.
Итак, для исследования мы выбрали область экологического качества жизни, которая, с одной стороны, связана с важным и сложным разделом переговорного процесса «Окружающая среда и изменение климата», а с другой стороны, оказывает непосредственное влияние на благосостояние жителей страны. Выбранные индикаторы имеют решающее значение для достижения таких целей устойчивого развития, как «Крепкое здоровье и благополучие», «Чистая вода и надлежащая санитария», «Устойчивое развитие городов и сообществ», «Сохранение морских экосистем», «Защита и восстановление наземных экосистем».
После вступления в ЕС жители стран, опыт которых мы изучали, стали жить дольше.
Самую положительную динамику продемонстрировала Эстония, где за последние девять лет продолжительность жизни увеличилась на 6,7 года. А ожидаемая продолжительность здоровой жизни больше всего увеличилась в Словении (на 8,2 года) до 66,7 года в 2022 году при ожидаемой продолжительности жизни 81,3 года.
Для сравнения, средняя продолжительность жизни украинцев при рождении в 2021 году составила 69,77 года.
Еще одно изменение заключается в том, что после вступления в ЕС жители чаще оценивают свое здоровье как хорошее или очень хорошее. В 2024 г. по сравнению с 2013 г. среди населения большинства стран, вступивших в ЕС, повысилась самооценка состояния здоровья на «хорошее» и «очень хорошее».
Наибольший рост продемонстрировала Хорватия (на 20,2%).
Украина только начинает реализацию Директивы ЕС по оценке и управлению шумом в окружающей среде. А в странах, ставших государствами-членами ЕС, снизилась доля населения, ощущающего на себе негативное воздействие шума. По сравнению с 2013 годом численность такого населения больше всего сократилась в Румынии – на 6,9%.
Применение законодательства ЕС об атмосферном воздухе способствует постоянному снижению интенсивности выбросов мелкодисперсной пыли, что также снижает негативное воздействие на здоровье жителей. По состоянию на 2022 год в ряде стран после вступления в ЕС выбросы мелкой пыли снизились по сравнению с 2008 годом.
Наибольшее сокращение выбросов PM10 и PM2,5 наблюдалось в Эстонии, Болгарии и Румынии. Соответственно, преждевременная смертность, вызванная загрязнением воздуха мелкой пылью, значительно снизилась в государствах-членах с момента их вступления в ЕС.
Вступление в ЕС способствовало улучшению доступа населения к централизованным системам водоснабжения.
А это, в свою очередь, гарантирует безопасность и стабильность водоснабжения.
На момент вступления в ЕС население стран-кандидатов имело разный доступ к системам водоснабжения. В одних странах услугами систем водоснабжения пользовалось почти все население (например, Венгрия и Болгария), в других — только половина населения (Румыния). После получения полноправного членства в ЕС в странах увеличилась доля населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению.
В 2022 году в Румынии был самый низкий процент жителей, имеющих доступ к централизованному водоснабжению, но именно эта страна показала наибольший рост — с 49,2% в 2007 году до 74,9% в 2022 году.
В Украине, по данным Счетной палаты, в 2023 году только 65% граждан имели доступ к централизованному водоснабжению. Доля городского населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению, существенно отличается от сельского населения (88,8% и 25,7% соответственно).
В странах, вступивших в ЕС, наблюдается устойчивое снижение количества людей, которые не могут отопить свои дома из-за бедности.
Сокращение энергетической бедности означает улучшение здоровья населения и комфорта в домах. Например, в 2024 году количество неплатежеспособного населения в Болгарии сократилось на 25,9% по сравнению с 2013 годом. Сокращение произошло практически во всех странах, недавно вступивших в ЕС, кроме Эстонии (доля выросла на 0,7%) и Словакии (рост на 2,9%).
Наконец-то не «двойка»! Как Украина выполняет экологические требования ЕС и реально ли удержать темп
Европейская интеграция способствует снижению загрязнения окружающей среды бытовыми отходами. Большинство бывших стран-кандидатов демонстрируют положительную динамику переработки бытовых отходов. В 2022 году ряд стран, недавно присоединившихся к ЕС, переработали более половины бытовых отходов, и их показатели оказались выше среднего показателя по ЕС (49,1%).
В частности, речь идет о Словении (62,6%), Латвии (50,8%) и Словакии (49,5%). Для сравнения, в 2022 году в Украине перерабатывалось и утилизировалось всего около 9,9% бытовых отходов, из них сжигалось 1,6%, 8,2% отправлялось в пункты сбора вторичного сырья и линии по переработке отходов.
Страны, недавно вступившие в ЕС, лидируют по расширению природоохранных территорий и демонстрируют высокие показатели площадей таких территорий в ЕС. Это способствует сохранению наземных экосистем, здоровой окружающей среды и повышению качества жизни людей.
В 2022 году общая площадь наземных природоохранных территорий в ЕС составила 1 079 412 км², что составляет 26,1% территории ЕС. Площадь наземных природоохранных территорий в странах, недавно вошедших в ЕС, колебалась от 17,8% в Литве до 41,0% в Болгарии. Для сравнения, в 2022 году площадь земель природно-заповедного фонда Украины составляла 41 730 083 км2, что составляет 6,9% от общей площади страны.
Итак, мы видим, что многие позитивные изменения наблюдаются именно после вступления стран в ЕС.
Это означает, что переход на европейские стандарты может существенно положительно повлиять на качество жизни людей.
Такие выгоды необходимо донести до населения, которое должно сформировать свое мнение о будущем страны и преимуществах вступления в ЕС, основываясь на достоверных данных.
В этом контексте очень полезно информирование об опыте стран, которые уже прошли путь от страны-кандидата на вступление в ЕС до полноправного членства.
Публикации в разделе «Экспертное мнение» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов.