Прекращение консульских услуг для определенной категории граждан с точки зрения украинского законодательства неправомерно и может трактоваться международными организациями и судами как нарушение прав человека.
Также ситуация может создать мировой прецедент, который потенциально может привести к пересмотру понятия «беженец». Такое мнение высказала адвокат Екатерина Анищенко в эфире информационного телемарафона.
«Нет ни одного нормативно-правового акта, который бы давал право в ограничении предоставления консульских услуг. Те очень скудные разъяснения, которые сейчас видим, – это не нормативно-правовой документ, который дает право ограничивать права гражданина на получение паспорта или сделать любое поручение. Поэтому конечно – нет, это незаконно ни в прямом, ни в переносном смысле этого слова», – акцентировала адвокат.
Отмечается, что закон о мобилизации еще не вступил в законную силу. Таким образом, данное ограничение не соответствует ни одному нормативно-правовому акту.
«Предусмотрено, что закон вступает в законную силу 18 мая, а также предоставляется срок, чтобы граждане выполнили свой долг, согласно Конституции Украины. А именно два месяца. Поэтому то, что сейчас происходит, однозначно не соответствует ни одному нормативно-правовому акту», – подчеркнула Анищенко.
Адвокат добавила, что такое решение может трактоваться международными организациями и судами в странах ЕС как нарушение прав человека. Поэтому можно спрогнозировать «большой шквал судебных дел гражданина Украины, где ответчиком будет именно государство Украина».
В то же время отмечается, что обращение в Европейский суд по правам человека – сложный и небыстрый процесс, ведь для этого, нужно пройти все инстанции на уровне украинского законодательства.
«Решение Европейского суда по правам человека – это по сути взыскание компенсации за сужение конституционных прав. Но это не обяжет Украину срочно возобновить консульские услуги, или выдать паспорт. Хотя, действительно, будет трактоваться как сужение конституционных прав – это однозначно. Все юристы и адвокаты поддержат мнение, что будет множество исков к государству Украина», – добавила адвокат.
С точки зрения юриспруденции, это может потенциально создать мировой прецедент, который может привести к пересмотру определения понятия «беженец».
«Считаю, что именно эта ситуация, которая сложилась, может вызвать действительно мировой прецедент в пересмотре этого понятия. Поскольку мы видели неоднократно, когда другие страны боролись за свою независимость, за свою свободу, и это действительно вызывало какие-то прецеденты, которые в дальнейшем влекли за собой расширение каких-то прав, увеличение разного рода понятий. Считаю, что Украина также будет не только прецедентной в этой сфере, а именно и образцовой ситуацией, когда государство даже во время войны не имеет права нарушать права человека и гражданина», – акцентировала адвокат.
Кроме того, приостановление консульских услуг вызвало определенный шквал недоразумений среди украинских граждан, в частности, за рубежом. Это влияет на имидж Украины, потому что все видят бурную реакцию по видео и в Сети.
«Если считаете, что это является необходимой мерой для того, чтобы ускорить победу Украины, чтобы обязать граждан, выехавших за границу, вернуться в страну своего гражданства, не нужно действовать такими методами. Принимайте законы, которые будут четко давать разъяснения, что гражданин, который нарушил свой долг, не пришел в ТЦК, не стал на воинский учет и незаконно находится на территории другой страны, обязан вернуться. И тогда будут какие-то штрафные санкции или, возможно, уголовная ответственность. Но сейчас мы видим какие-то разъяснения, которые не носят под собой правовой основы и не являются обязательными к исполнению. Это не европейские стандарты, однозначно», – резюмировала Анищенко.