3 августа президент Владимир Зеленский назначил на должность секретаря СНБО бывшего главу МВД Игоря Клименко. Источники УП в политических кругах сообщили, что его заместителем может стать бывший вице-премьер-министр по восстановлению Украины и экс-министр развития общин и территорий Алексей Кулеба. Он уже присутствовал 4 августа на представлении нового секретаря СНБО.
Наш источник также сообщил, что новый заместитель будет отвечать за планы обеспечения устойчивости: подготовку регионов к осенне-зимнему периоду, защиту критической инфраструктуры. Фактически Кулеба будет координировать всё то, за что отвечал на посту вице-премьер-министра.
Похоже, у команды Зеленского есть традиция — назначать на должности людей, к которым есть много вопросов, в частности коррупционных. Так происходит и в случае с новым заместителем секретаря СНБО, ведь 17 июня 2026 года Специализированная антикоррупционная прокуратура подала иск в Высший антикоррупционный суд о гражданской конфискации активов Кулебы. Речь идет о квартире и парковочном месте в киевском ЖК «Шевченковский» на сумму почти 5 миллионов гривен, которые принадлежат его родной сестре, но фактически там проживает сам Кулеба.
Реклама:
В новом формате «УП.Коротко» мы расскажем подробнее о том, какие проблемы с недвижимостью есть у экс-главы Минразвития, а также поговорим о склонности команды Зеленского к скандальным назначениям.
Что не так с активами Кулебы
Через несколько дней после подачи иска САП стало известно, что ВАКС арестовал имущество Алексея Кулебы. В судебном постановлении указывается, что активы считаются необоснованными, поскольку их стоимость превышает законные доходы Кулебы.
По данным САП, предварительный договор о приобретении квартиры и парковочного места в Киеве был заключен еще в 2021 году сестрой экс-главы Минразвития — Надеждой Андриановой. Сам Кулеба тогда занимал должность первого заместителя председателя Киевской городской администрации. В 2023 году, уже будучи заместителем руководителя Офиса президента, Кулеба был вовлечен в заключение договоров о покупке этих объектов, их государственную регистрацию, а также были заключены договоры об оказании услуг в отношении квартиры и парковочного места. В договоре был упомянут водитель Кулебы.
Иск в ВАКС подала прокурор САП Валентина Гребенюк. Она просила рассматривать это заявление без уведомления Кулебы и его сестры, аргументируя это риском того, что они успеют отчуждать имущество, если узнают об этом заранее. В комментарии УП Гребенюк рассказала, что первое обстоятельство, на которое ссылается САП, — официальные доходы сестры Кулебы с 2001 по 2021 год составили менее 3 миллионов гривен. Это меньше 60% стоимости парковочного места и квартиры.
Прямая речь Гребенюк: «У сестры на тот момент было собственное жилье, поэтому не было необходимости в его приобретении. И также вообще не было необходимости в парковочном месте, так как с 2004 года у нее не было автомобиля. В то же время у Кулебы были такие потребности. С момента регистрации права собственности на квартиру коммунальные услуги на постоянной основе оплачивала его жена. Примерно через три недели после регистрации права собственности на квартиру она внесла её в личный кабинет на сайте «Комуналка». В том же личном кабинете были внесены другие объекты именно их семьи, а не сестры».
Обслуживание паркинга оплачивали жена Кулебы и водитель. По данным САП, в автоматизированную систему доступа к паркингу ещё за два месяца до регистрации права собственности были добавлены номера телефонов Кулебы и его жены. А на первом листе договора об обслуживании паркинга был указан номер телефона жены.
В САП заверили, что даже если бы сестра Кулебы доказала, что у неё было достаточно денежных средств для покупки квартиры и парковочного места — ситуация кардинально бы не изменилась. У антикоррупционных органов всё равно много доказательств, свидетельствующих о том, что она лишь номинальный владелец.
Старший юридический советник Transparency International Ukraine Павел Демчук в комментарии УП объяснил, почему иск является гражданским, а не уголовным.
Прямая речь Демчука: «Кулеба является одним из ответчиков, поскольку позиция САП заключается в том, что это имущество де-факто принадлежит/контролируется Кулебой, а не его сестрой. В механизме гражданской конфискации суд оценивает не только формальное право собственности, но и фактический контроль и пользование имуществом. Если доказано, что Кулеба фактически осуществлял полномочия собственника — например, инициировал покупку, сопровождал сделки и фактически пользуется имуществом — это как раз классическая схема, которую гражданская конфискация и призвана «выявлять».
Как пояснил юрист, в истории с Кулебой речь не идет об уголовной ответственности, происходит именно гражданская конфискация активов. Её применяют тогда, когда порог активов, которые, вероятно, являются необоснованными, не достигает уровня незаконного обогащения — то есть когда не превышает законные доходы человека более чем на 6500 необлагаемых минимумов доходов граждан. В 2026 году это более 9 миллионов гривен. САП подала иск о конфискации активов Кулебы на сумму 5 миллионов гривен. Соответственно, для привлечения к уголовной ответственности за незаконное обогащение размер его активов недостаточен.
Кроме того, чтобы дело приобрело уголовный характер, следствию необходимо доказать не просто разрыв между доходами и стоимостью имущества, а то, что средства на приобретение были получены в результате какого-либо преступления. Теоретически, в таком случае Кулеба мог бы получить статус подозреваемого.
Прямых доказательств финансовых переводов от Кулебы сестре на покупку недвижимости нет, ведь деньги вносились наличными сразу на счета продавца. По словам прокурора САП, если активы признают необоснованными, для экс-главы Минразвития возможны два основных последствия – конфискация имущества и увольнение с должности. Перед подачей иска Гребенюк обращалась к Кулебе с просьбой предоставить объяснения, но запрос остался без ответа.
Почему Кулеба попал именно в СНБО
Источники УП в политических кругах сообщили, что Кулебу на должность заместителя секретаря СНБО предложил Зеленский. У Клименко со своим новым заместителем «нормальные рабочие отношения».
Нардеп Ярослав Железняк в комментарии УП заявил, что в назначении Кулебы не стоит искать глубокого смысла. Проблема в том, что СНБО стало органом, куда назначают людей, которых «некуда деть».
Прямая речь Железняка: «То Данилов, то Литвиненко, то Умеров, то Клименко. Кого поймали в коридоре, того и назначили. Клименко выгнали с поста министра внутренних дел и нужно было куда-то трудоустроить. Я убежден, что он был недоволен такой перспективой. Мягко говоря, сейчас этот орган вообще не тем занимается. Давайте честно, мне назначение Кулебы кажется скорее политической пенсией для него, чем чем-то серьёзным».
По словам Железняка, важнейшим критерием для Зеленского при новых назначениях является лояльность к команде.
Прямая речь Железняка: «Знаете, как режиссёр выбирает актёров на роль? Оценивая, насколько они ему подходят для определённой роли. Также важно, что речь не идет о выборе новых людей. Последний человек, которого нам удалось привлечь на государственную службу, — это Александр Кравченко, министр экономики, ранее работавший в McKinsey & Company. Это просто «вау», что нам удалось привлечь на государственную службу хоть кого-то адекватного. А так — это одна и та же «колода», которая просто меняется. Какую-то карту вынимают, какую-то переставляют, какую-то соответственно переводят в раздел советников».
Тенденция скандальных назначений сейчас набирает обороты. Только за последний месяц в обществе активно обсуждаются подозрения от НАБУ и САП в адрес бывшего вице-премьер-министра Ольги Стефанишиной. Она заняла должность посла Украины в США, уже являясь фигуранткой уголовных дел.
Также не утихают дискуссии вокруг нового главы Службы внешней разведки Рустема Умерова. Статуса подозреваемого у него не было, но он фигурировал на записях Миндича, обнародованных УП.
Помимо назначений людей, за которыми тянется шлейф расследований и исков, есть и другая сторона — ряд представителей власти уходят в отставку со своих постов, а впоследствии получают подозрения от антикоррупционных органов.
Подозрение в коррупции было предъявлено и вице-премьер-министру Алексею Чернышову. По данным НАБУ, он был вовлечён в схему незаконного получения земельного участка в Киеве, где планировалось строительство жилого комплекса.
Также НАБУ и САП выдвинули подозрение бывшему заместителю главы Офиса президента Ростиславу Шурме – речь шла о хищении средств по «зелёному тарифу» на временно оккупированных территориях. В незаконном обогащении подозревают ещё одного бывшего заместителя главы Офиса президента – Андрея Смирнова. Сам руководитель ОП Андрей Ермак также не остался без внимания НАБУ и САП — он фигурирует в деле о легализации 460 миллионов гривен на элитном строительстве под Киевом.
Татьяна Кривишин, Наталья Боднар, УП