Азербайджан идет на резкое повышение ставок в конфликте с Арменией.
Баку удалось заблокировать единственную автомагистраль, соединяющую Армению с самопровозглашенным Нагорным Карабахом. А вдобавок – полностью перекрыть поставки туда газа.
В условиях суровой зимы это должно привести к полноценной гуманитарной катастрофе в регионе – и это может заставить Ереван пойти на очередные уступки.
Вместе с тем, размещенные в этом регионе российские «миротворцы» в очередной раз оказались бессильными – они либо не могут, либо не хотят остановить давление Азербайджана.
Такая ситуация усиливает антироссийские настроения в Армении – недовольство «союзником» уже никто не скрывает. Не исключено, что уже в скором времени это может привести к коррекции внешнего курса Еревана.
Это далеко не первое обострение между Азербайджаном и Арменией по завершении в 2020 году второй карабахской войны. Достигнутое тогда соглашение о прекращении огня не завершило войну, а лишь перевело ее в фазу низкой интенсивности.
В 2022 году, на фоне того, что внимание и ресурсы РФ были брошены на войну против Украины, Азербайджан усилил свое давление, в частности, захватил новые стратегические позиции в Карабахе и даже начал наступление уже непосредственно на Армению. В последнем случае такие действия подвергались мандату ОДКБ – российскому аналогу НАТО, членом которого является Армения.
Однако ни РФ, ни другие члены ОДКБ не захотели выполнять свои обязательства и вставать в защиту Армении. Ситуацию удалось стабилизировать только благодаря направлению наблюдателей по Евросоюзу.
Особенность нынешнего обострения – в его гибридном характере.
Лачинский коридор, объединяющий Армению и Нагорный Карабах (и находящийся под контролем российских «миротворцев») заблокировали не азербайджанские военные, а гражданские (по крайней мере, формально).
Ситуация выглядит так, будто дорогу с 12 декабря блокируют общественные активисты-экологи, которые протестуют против загрязняющей окружающей среды добычи ископаемых в Карабахе.
При этом азербайджанские активисты (или активисты) формально заявляют о готовности пропускать гражданские авто. Однако на практике армяне не рискуют проверять, насколько безопасным может быть заезд на блокпосты, контролируемые азербайджанцами.
А уже 13 декабря Азербайджан перекрыл и поставки газа на территорию Нагорного Карабаха. Несмотря на то, что газ туда идет из Армении, труба проходит по территории, контролирующей Баку. В начале года под предлогом ремонта там был установлен вентиль, который дал Баку еще один мощный инструмент давления.
Двойная блокада уже поставила регион на грань гуманитарного кризиса. И даже если международное давление заставит Баку снять блокаду, некоторые цели все равно будут достигнуты.
Формально Азербайджан декларирует, что карабахские армяне являются его гражданами, обладающими всеми соответствующими правами. Однако на практике в Баку предпочли бы получить территорию без армянского населения. А давление на Карабах должно стимулировать местных армян бросать дома и ехать в Армению.
Такой процесс уже идет, а нынешняя блокада (и возможность ее повторения в любой момент) способна существенно ускорить миграцию.
Но это далеко не единственная цель нынешнего давления. Но для оценки других целей давления со стороны Азербайджана следует лучше понять, какую роль здесь играет РФ и ее «миротворцы».
Война против Украины привела к существенному ослаблению международных позиций России. Особенно это стало заметно в регионах, которые в Кремле относили к своим «традиционным зонам влияния». И Южный Кавказ никак не является исключением.
Наиболее ярко это проявилось осенью, когда азербайджанская армия начала наступление на международно признанную территорию Армении. Такое нападение напрямую подлежало под мандат ОДКБ – созданной Россией организации безопасности.
Однако единственная помощь, которую РФ и ее союзники смогли предложить Армении – посредничество в диалоге с Азербайджаном.
Поэтому ситуация в Лачинском коридоре не уникальна. Согласно мандату, российские «миротворцы» должны разблокировать транзит, однако они в очередной раз уклоняются от любого использования силы.
На первый взгляд ситуация очевидна.
РФ не может разрешить идти на силовой разгон блокировщиков, поскольку это даст основания Баку разорвать или по крайней мере не продлевать соглашение о пребывании в Карабахе российских «миротворцев». А нынешних возможностей Москвы уже недостаточно, чтобы дипломатично или экономически давить на Азербайджан. Особенно если вспомнить, что за его спиной стоит мощная и амбициозная Турция.
Однако в Армении все большую популярность приобретает другое объяснение. Согласно ему, понимая резкое уменьшение своих возможностей, в РФ пошли на уступки Турции. А соответственно, судьба союзной Армении или карабахских армян стали разменной монетой для России, для которой гораздо важнее получить уступки от Анкары, в том числе в вопросах, связанных с войной против Украины.
Отметим, что каких-либо веских доказательств в пользу этой версии пока не озвучено.
Но можно согласиться с тем, что для РФ действительно могут быть выгодны некоторые уступки со стороны Армении.
В первую очередь речь идет о Зангезурском коридоре – дороге со статусом экстерриториальности, которая должна проходить на юге Армении, соединяя основную часть Азербайджана с Нахичеванской автономной республикой. А поскольку только Нахичевань имеет границу с Турцией, то такой коридор должен обеспечить свободное, а главное бесконтрольное передвижение грузов между Азербайджаном и Турцией.
Ереван не против создания такого транспортного канала, однако выступает категорически против предоставления ему экстерриториального статуса. Баку ставит знак уравнения между Зангезурским и Лачинским коридорами.
Мол, если Ереван будет настаивать на том, чтобы грузы между Арменией и Нагорным Карабахом передвигались без контроля азербайджанских таможенников, то аналогичный режим должен работать для транзита между Азербайджаном и Нахичеваньем. В противном случае азербайджанский таможенный пост должен работать и на Лачинском коридоре. И это – вторая важная цель нынешней блокировки.
Каков в этом интерес России?
Во-первых, согласно условиям прекращения огня, подписанных в 2020 году, в случае функционирования нового коридора вопросами безопасности в нем будут заниматься российские силовики. А это возможность дополнительного усиления зависимости Армении от РФ.
А во-вторых, функционирование такого экстерриториального коридора может быть полезно РФ для обхода санкций. По крайней мере, если Турция и Азербайджан согласятся закрывать на это глаза.
И если эта версия имеет основания, то позиция Армении выглядит действительно патовой: союзник, на помощь которого в Ереване рассчитывали, не просто самоустранился, но и принял сторону противников.
«Азербайджан последовательно реализует политику «Нагорный Карабах без армян», и мы должны сделать все, чтобы эта политика получила соответствующую международную оценку. Хочу поблагодарить всех тех стран и международных организаций, которые уже отреагировали… Должен констатировать, что молчание ряда дружественных стран в этом плане — по меньшей мере, странное», — заявил армянский премьер Никол Пашинян.
Его шпилька была направлена именно против РФ, ведь в начале кризиса российские официальные лица вообще предпочитали не комментировать его. Только 15 декабря с призывом не допустить гуманитарного кризиса вышел российский МИД.
Армению поддержал ряд западных стран, включая Соединенные Штаты. «Использование зимы как оружия против народа Нагорного Карабаха является откровенно авторитарным сценарием. Демократии во всем мире должны немедленно осудить принудительное прекращение подачи газа и блокаду со стороны Алиева и его прокси. Свобода передвижения в Нагорном Карабахе должна быть восстановлена», международных отношений Сената США
Также свою обеспокоенность действиями Азербайджана выразили ЕС и ряд европейских стран.
Поразительная разница в подходах между «союзной» РФ и формально «недружественными» западными странами лишь усиливает у Еревана ощущение, что Россия не просто не имеет возможности выполнять свои союзные обязательства, но и готова «сдать» своего союзника в обмен на уступки Турции более важном для нее вопросе войны с Украиной.
Но достаточно ли этого для того, чтобы Ереван «хлопнул дверью»?
В том числе – вышел из состава ОДКБ и других созданных Россией организаций?
О такой возможности намекает и спикер парламента Армении Ален Симонян, убежденный — «в будущем придется рассматривать другие варианты обеспечения безопасности Нагорного Карабаха, альтернативные российской миротворческой миссии».
Собеседники в Ереване уверяют: понимание, что такой путь наилучший для Армении, уже стало доминирующим среди представителей властной команды. Другое дело, что такой шаг в краткосрочной перспективе лишь усиливает риски, поэтому нужно лучше понять, на какую поддержку от Запада может рассчитывать Ереван.
В частности, такой разворот означает, что Армения должна быть осторожнее в отношениях с Ираном, однако сейчас это единственная альтернатива РФ по поставке газа. Все эти вопросы требуют подробного обсуждения.
Но однозначно другое: Россия делает все возможное, чтобы оттолкнуть от себя союзников. И расплата за такой курс будет неизбежна.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»