Верховная Рада 13 октября приняла в целом законопроект, предусматривающий введение нового вида государственной социальной помощи — базовой социальной помощи вместо нескольких выплат, передает корреспондент УНН.
Детали
Законопроект №15094 «О базовой социальной помощи» во втором чтении и в целом поддержали 247 народных депутатов.
Документ определяет, что «базовая социальная помощь» — это ежемесячная выплата, предоставляемая малообеспеченной семье в денежной форме в размере, зависящем от величины среднемесячного совокупного дохода семьи и имущественного положения членов семьи.
Также вводится понятие «базовая величина» — нормативный денежный показатель, применяемый для определения размера базовой социальной помощи и устанавливаемый законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.
Отметим, что 15 сентября Кабинет министров подал в Верховную Раду проект Государственного бюджета на 2027 год. Согласно документу, среди прочего, предлагается установить, что в 2027 году базовая величина, применяемая для исчисления размеров государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью, а также государственной социальной помощи и надбавки на уход, составляет 4000 гривен.
Кто сможет получать базовую социальную помощь
«Право на базовую социальную помощь имеют граждане Украины, относящиеся к малообеспеченной семье или семье, находящейся в кризисной ситуации, и постоянно проживающие на территории Украины», — говорится в законопроекте.
Также право на базовую социальную помощь имеют иностранцы и лица без гражданства, которые на законных основаниях постоянно проживают в Украине, а также лица, признанные в Украине беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите. Кроме того, граждане Польши, находящиеся на территории Украины на законных основаниях, имеют право на базовую социальную помощь наравне с гражданами Украины.
Как подать заявление на получение базовой социальной помощи
Представитель семьи сможет подать заявление о назначении базовой социальной помощи:
- через ЦПАУ;
- через уполномоченное структурное подразделение (уполномоченное должностное лицо) исполнительного органа совета (при отсутствии центра предоставления административных услуг);
- через «Дія»;
- через сервисный центр органа, назначающего базовую социальную помощь;
- по почте.
Переход на такую помощь будет осуществляться исключительно по заявлению получателя. Базовая социальная помощь не назначается, если ее расчетный размер меньше размера государственной поддержки, которую семья или лицо получали на день обращения.
К заявлению о назначении базовой социальной помощи прилагается письменное согласие каждого из совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных, проведение первичной оценки потребностей семьи в социальных услугах и их обязательств по выполнению условий социального контракта о назначении базовой социальной помощи.
Как сообщила народный депутат Елена Шуляк, с 1 июля 2025 года в Украине уже действует экспериментальный проект по предоставлению базовой социальной помощи, объединивший несколько видов выплат. Среди них — помощь малообеспеченным семьям, помощь одиноким матерям, помощь многодетным семьям, выплаты детям, родители которых не платят алименты, а также помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью. Новый законопроект закрепляет эту модель на постоянной основе с учетом результатов эксперимента.
Шуляк объяснила, что новая модель предусматривает метод ведения случая (case management): для каждой семьи с низкими доходами будут составлять индивидуальный план поддержки на основе оценки ее реальных потребностей. При этом заявительный принцип, когда семья сама обращается за помощью, дополнят активным выявлением таких семей самой громадой.
В переходных положениях к законопроекту указывается, что он вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие с 1 января 2028 года.
В то же время с 1 января 2028 года по 31 декабря 2028 года семьи, имеющие право на получение государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, помощи на детей одиноким матерям, помощи на детей, воспитывающихся в многодетных семьях, временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место жительства которых неизвестно, государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью, имеют право на назначение базовой социальной помощи при условии прекращения выплаты указанных видов помощи в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Напомним
В «Дія» запустили новый сервис для оформления базовой социальной помощи, который заменит пять различных выплат. Этот пилотный проект рассчитан на два года, а правительство работает над его закреплением на постоянной основе.