Настоящий тектонический оползень произошел в политическом ландшафте соседней Польши.
После неоднократных и длительных заявлений Совет министров покинул лидер правящей партии «Право и справедливость» («ПиС») и фактический руководитель страны – Ярослав Качиньский.
Это дало старт масштабной реконструкции польского правительства – правящая коалиция постепенно начинает готовиться к следующим парламентским выборам.
Какими будут эти изменения и что это значит для Польши и для ее отношений с Украиной?
Слухи об уходе Ярослава Качиньского с должности вице-премьера и председателя Комитета по вопросам безопасности и обороны распространялись уже довольно продолжительное время. Тем более это неоднократно анонсировал и сам политик, фактически – с первых дней после назначения в октябре 2020 года.
Качинский неоднократно подчеркивал: его приход в правительство временный, и ему непросто сочетать функции вице-премьера и лидера партии.
Такое сочетание было необходимо для разрешения острого кризиса внутри коалиции – и глава «ПиС» стал неким «дядей», что должен был балансировать между враждующими лагерями – премьера Матеуша Моравецкого и министра юстиции Збигнева Зебро.
Сам Качиньский целью своего прихода в правительство называл подготовку Закона о защите отечества, которое должно было увеличить вдвое численность польской армии. Этот законопроект был запланирован еще до начала российско-украинской войны, но оказался чрезвычайно своевременным.
Ярослав Качинский сначала утверждал, что уйдет из правительства в середине 2021 года, но неожиданно на планы повлиял созданный самопровозглашенным президентом Беларуси Александром Лукашенко миграционный кризис. Затем лидер «Права и справедливости» повторил это заявление, сказав, что должен «заботиться о партии на 100 процентов».
Впрочем, запланированное увольнение в начале 2022 года снова было отложено из-за вызовов безопасности – теперь в связи с российским вторжением в Украину.
И здесь показательным стало то, что Качиньский все же решил уйти, не дожидаясь завершения войны.
И этот шаг вызвал кучу вопросов. Почему сейчас, ведь ближайшие выборы пройдут только осенью следующего года? Разрешены ли все конфликты в правительстве, или наоборот – после увольнения Качиньского они разгорятся с новой силой?
В конце концов возраст и состояние здоровья лидера «ПиС» заставляет говорить о поиске преемника.
Изменения в правительстве, сопровождавшие увольнение Качиньского, должны были объяснить расписания вокруг штурвала правящей партии.
Итак, какие изменения претерпели польское правительство?
Комитет по национальной безопасности и обороне теперь будет возглавлять Збигнев Гоффманн — бывший воевода Куявско-Поморского и Великопольского воеводств, многолетний член «ПиС».
Вместо этого новым вицепремьером стал Мариуш Блащак, сохранив и старый пост главы Министерства национальной обороны.
«Это вполне естественное решение. У нас война, а он министр обороны, поэтому в этой особой ситуации такое сочетание имеет очень большие преимущества», — оценил Ярослав Качинский.
Тем не менее после получения новой должности Блащак де-факто стал человеком номер два не только в правительстве, но и в стране.
Ведь именно он теперь рассматривается как новая Качиньская креатура и потенциальный преемник.
«Думаю также, хотя это не еще тот момент, когда могу объявить об этом публично, что Мариуш Блащак заменит меня во всех отношениях, также если речь идет о всех функциях», — сказал Качиньский, не уточнив, имеет ли в виду управление «ПиС» «, если решит уйти в отставку с поста лидера партии.» Однако определенные намеки можно разглядеть…
Мариуш Блащак является стопроцентным человеком «ПиС», полностью лояльным и примирительным. Он никогда не ставит своих политических амбиций выше блага всей политсилы и самого Качиньского. Ведь они вместе прошли долгий политический путь, и этот факт, по сути, является ключом к его должности и продвижению по карьерной лестнице в целом.
Хотя о Блащаке трудно сказать, что это политик с харизмой, который может повлечь за собой и партию массы избирателей.
Однако именно на него начинают делать ставки все больше и больше известных людей в партии. И они давно нашептывают Качинскому вариант с Блащаком как будущим премьер-министром Польши.
Ведь их объединяет одно: нескрываемое неприятие Матеуша Моравецкого, который, будучи в должности премьер-министра, представляет реальную угрозу интересам партийных боссов.
А вдобавок – в пользу этой версии играет нынешнее ослабление позиций главы польского правительства после неудачного внедрения масштабной социальной программы «Польский строй».
Изменения в правительстве происходят в ситуации, которую сложно назвать благоприятной.
Нависла угроза выхода из коалиции депутатов, ориентирующихся на ультраправого Павела Кукиза.
Последний неоднократно выражал недовольство реализацией «ПиС» своих договоренностей. В частности, о внедрении института мировых судей. По его мнению, мировые судьи должны «избираться гражданами для разрешения простейших споров и исходили бы из числа выпускников юридического образования после многолетней практики в области права».
Кукиз предупредил, что если вопрос мировых судей не ускорится, он будет говорить с оппозицией об увольнении министра юстиции Збигнева Зебро. Также активно циркулирует информация о возможном выходе Павела Кукиза из списка «ПиС».
Никуда не девался и конфликт Збигнева Зебро с премьером Матеушем Моравецким.
Предполагается, что «ПиС» намерен разделить эту политсилу, создав раскол, как это было в случае с «Согласием» Ярослава Говина.
Это заставляет правящую коалицию искать дополнительные «штыки».
В частности, к ней присоединились три депутата от группы «Польские дела». Однако непонятно, будет ли этого достаточно, если конфликты внутри коалиции не удастся разрешить.
Как бы там ни было, только время покажет, как все будет происходить на самом деле. Однако то, что активная работа над усилением позиций вертикали властей уже ведется, можно считать фактом.
* * * * *
Похоже, что перетасовки правительственного бревна призваны усилить позиции «Права и справедливости» и не допустить сценария внеочередных парламентских выборов.
Такой сценарий, как считается, действительно рассматривался лидерами «ПиС», однако сейчас, из-за рисков потери большинства (согласно последним соцопросам), он явно не актуален.
Впрочем, политическая реконструкция еще далека от завершения. Не исключено, что впереди изменения среди топ-руководства партии и страны.
Для Украины главное, чтобы эти изменения не ставили под угрозу нынешний уровень поддержки Киева в противостоянии агрессии РФ.
Пока таких угроз нет, а возможный выход из коалиции политиков, известных антиукраинским заявлениям, как Павел Кукиз, однозначно улучшит отношения наших стран.
Автор: Станислав Желиховский,
кандидат политических наук, ведущий специалист Дипломатической академии Украины им. Геннадия Удовенко