Нет темы более болезненной для ЕС, чем интеграция в сельскохозяйственном секторе. Достаточно вспомнить перекрытие украинской границы польскими и другими фермерами, что иллюстрирует предвзятое отношение к нашим «фермерам».
Не заблокируют ли европейские фермеры движение Украины в ЕС? И готова ли Украина выполнять требования, которые предъявляются к рынку ЕС в аграрном секторе – от регулирования пестицидов до «благополучия животных»?
Об этом читайте в статье из серии «Кухня евроинтеграции», которую подготовила редакция «Европейской правды» по итогам закрытых дискуссий между профильными представителями власти и Верховной Рады, Переговоры о продуктах питания: чем украинский «фермер» пугает ЕС и заблокирует ли он наш въезд. Ниже приводится краткое изложение этого. Учитывая деликатность темы и закрытый формат обсуждения, имена чиновников в статье не упоминаются.
Заявления о том, что присоединение Украины представляет собой угрозу единой аграрной политике (ЕАП) Евросоюза, появились не на пустом месте. И этот тезис слышится не только от фермеров.
Даже в некоторых экспертных исследованиях — например, из Центра Брейгеля в Брюсселе — говорится, что в случае вступления Украины в ЕС без переходных периодов украинские фермеры будут претендовать почти на 30% нынешнего объема европейских сельскохозяйственных субсидий. А поскольку общий объем субсидий ограничен, то при таком сценарии Евросоюз действительно будет вынужден пересмотреть единую аграрную политику и сократить помощь фермерам.
Раздаются даже призывы к тому, чтобы украинские фермеры не имели права на субсидии в ЕС.
Более того, нам пришлось услышать поддержку этой идеи в Украине, от крупных агрохолдингов, для которых субсидия не имеет значения.
Но в правительстве подчеркивают, что такая возможность даже не рассматривается.
При этом в Киеве уверены, что, несмотря на распространенный стереотип, вступление Украины не «обвалит» Европейский аграрный фонд. Сумма помощи, на которую потенциально могут претендовать украинцы, гораздо ниже той, которая звучит в пугающих европейских фермеров прогнозах.
Европейские субсидии предназначены для мелких фермеров, которых в ЕС большинство, а максимальная сумма субсидий ограничена 400 000 евро на одного владельца (точнее, на группу компаний).
С другой стороны, в Украине значительная часть земель контролируется компаниями, которые обрабатывают более 10, а то и 100 тысяч гектаров. Это большой бизнес по сравнению с европейским сельским хозяйством. Он не имеет права на субсидии и не нуждается в них.
В правительстве Украины считают, что многие намеренно распространяют фейки об украинской угрозе.
Кроме того, есть сферы, в которых ожидания влияния Украины явно преувеличены.
«Украинский аграрный сектор действительно является одним из самых конкурентоспособных в мире, когда речь идет о зерновых или масличных культурах. Но мы не всегда наиболее конкурентоспособны в создании большой добавленной стоимости в аграрном секторе», — говорит один из чиновников правительства.
После вступления Украины в ЕС это станет точкой роста украинского «сельского хозяйства» и предоставит возможность для инвестиций европейского агробизнеса.
Если отбросить эмоции и вернуться к техническим аспектам, то ситуация для Украины выглядит неплохо – но есть и вопросы, на которых мы «сидим», ведь противниками вступления в ЕС порой становятся не только европейские, но и украинские фермеры. Особенно мелких фермеров, которые работают только на внутреннем рынке.
«Все, что связано с гармонизацией и внедрением европейских норм, не всегда проходит легко и с пониманием со стороны бизнеса, особенно с точки зрения мелкого фермера», — признается один из участников дискуссии из украинской переговорной группы.
Несмотря на то, что правительство рассчитывает на быстрое внедрение всех европейских стандартов, есть сферы, где это объективно невозможно. Так что Украина, если сможет доказать это своим европейским партнерам, будет претендовать на переходные периоды во внедрении тех или иных норм.
Подробнее читайте в статье Юрия Панченко и Сергея Сидоренко «Переговоры о продовольствии: чем украинский «аграрник» пугает ЕС и заблокирует ли он наш въезд.
Подписывайтесь на «Европейскую правду»!