Польские фермеры потребовали запретить бесконтрольный украинский агроимпорт. Для достижения своих целей они, среди прочего, устраивают протесты внутри страны и блокаду на границе с Украиной.
Польские власти не могут повлиять на фермеров, потому что их требования поддерживает большинство поляков. В условиях политического кризиса правительство тем более не решится выполнить предписания Еврокомиссии.
Сам Брюссель демонстрирует беззубую политику в отношении стран, вопреки решению Еврокомиссии единолично ограничивающих импорт из Украины отдельных товаров.
Неготовность польских фермеров искать компромисс делает невозможным и выполнение предложенного украинским правительством «плана взаимопонимания».
О том, как в такой ситуации могут поступить украинские власти – читайте в статье редактора «Европейской правды» Юрия Панченко Новая реальность и новые вызовы: как Украине защитить своих экспортеров. Далее – краткое ее изложение.
В Киеве предпочитают продолжать переговоры и надеяться на компромисс.
Президент Зеленский заявил, что если премьеры Украины и Польши не найдут шаги по компромиссу, то «мы будем защищать наш бизнес».
Под шагами по защите украинского бизнеса, вероятно, подразумевается введение зеркального запрета на польский агроимпорт – в первую очередь на польскую молочную продукцию, занимающую немалую долю украинского рынка.
Этот шаг может быть мощным ответом Польши: в отличие от украинских фермеров, польским молочникам будет гораздо сложнее найти рынок сбыта взамен закрытом украинском.
Впрочем, этот шаг имеет ряд недостатков.
«Законодательство Украины не предусматривает правовых механизмов, позволяющих Правительству ввести торговый запрет или ограничение польской продукции именно как ответную меру на действия Польши до решения Органа урегулирования спора в ВТО», — отмечает руководитель практики международной торговли юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Елена Омельченко.
В прошлом году Киев анонсировал подачу жалобы во Всемирную торговую организацию (ВТО) против всех стран, которые введут ограничения относительно украинской аграрной продукции.
Несмотря на все сложности с функционированием арбитража ВТО, подача жалобы вызвала немалую обеспокоенность наших соседей.
Впрочем, как уточняет Елена Омельченко, в распоряжении Киева есть и другие инструменты, которые могут использоваться при наличии политической воли: антидемпинговые, санитарные или фитосанитарные меры или введение временного ограничения.
Кроме того, Украина может имплементировать ст. 21 ГАТТ об исключениях из соображений безопасности и предоставления полномочий правительству применять любые меры, однако это требует принятия отдельного закона, отмечает она.
Но даже при таком сценарии добиться успеха будет непросто.
Дело в том, что польская пищевая промышленность не оказывает такого электорального влияния в Польше, как фермеры. А соответственно далеко не факт, что такой шаг сможет заставить польское правительство изменить свою политику.
И наконец, в Варшаве уже пообещали в ответ дополнительно расширить запрет на новые позиции украинского импорта.
Тем более напомним, что претензии к украинской продукции имеют фермеры и из других стран ЕС.
Так что одержать победу в этой торговой войне будет очень непросто.
А чтобы увеличить наши шансы на успех, Киев должен подготовить детальный анализ того, какие инструменты защиты мы располагаем, какие из них могут быть эффективными, а какие, наоборот, могут принести больше рисков, чем результатов.
Именно поэтому «Европейская правда» вместе с юридической фирмой «Ильяшев и Партнеры» восстанавливает выходящий до начала полномасштабного российского вторжения спецпроект «Торговые войны».
Подробнее – в материале Юрия Панченко Новая реальность и новые вызовы: как Украине защитить своих экспортеров.
Подписывайся на «Европейскую правду»!