В политическом кризисе, охватившем Украину после начала «Миндичгейта», основное внимание приковано к действиям НАБУ и САП, и это вполне закономерно. Но есть еще один антикоррупционный орган, имя которого звучит в СМИ в этой связи. Это Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) — единственная антикоррупционная структура, упомянутая в опубликованных «лентах Миндича».
«Я отдал двадцатку НАКСу», — говорит «Тенор» (Дмитри Басов) в разговоре, записанном НАБУ; в зависимости от контекста она может составлять около 20 тысяч долларов. Подробности предполагаемой взятки не разглашаются. Однако глава ведомства Виктор Павлущик сразу заявил, что относится к этому очень серьёзно и готов искать возможных виновников.
На этом фоне Верховная Рада заговорила о необходимости срочной проверки НАПК.
О проблемах с НАПК заговорил даже всегда осторожный Евросоюз.
О требованиях ЕС к изменениям в Национальном агентстве по предотвращению коррупции и в чем проблема читайте в статье редактора «Европейской правды» Сергея Сидоренко «Плохие парни в борьбе с коррупцией: как ЕС начал «вторгаться» в Национальное агентство по предотвращению коррупции в репортажах по Украине. Ниже приводится ее краткое содержание.
Если в прошлом году в Брюсселе говорили, что НАЗК — образцовый орган украинской антикоррупции, то в докладе 2025 года говорится об «обеспокоенности по поводу ее (НАЗК) беспристрастности и эффективности некоторых ее действий». На языке европейских бюрократов это крайне резкая критика, сигнал максимальной тревоги.
Заместитель исполнительного директора Transparency International Украина Катерина Рыженко отмечает, что прошлогодний теневой доклад также подверг критике НАПК, но Брюссель, взвесив позицию независимых наблюдателей и реакцию на нее правительства, решил довериться последнему.
Вместо этого в этом году требования теневого доклада почти полностью перешли в официальную позицию ЕС.
Одной из версий причин такого кардинального изменения является роль НАК во время июльского кризиса. Во время атаки правительства на НАБУ и САП ведомство хранило молчание – хотя в его функции входит формирование антикоррупционной политики государства, а на защиту антикоррупционных органов оно должно было прийти.
Так или иначе, сейчас Евросоюз перешел на режим жесткой оценки этого органа. Теперь к НАЗК официально выдвинут ряд обязательных требований. Однако Киев не готов реализовать их все.
Национальное агентство считает недопустимым выполнять то, что требует ЕС, и объяснения национального агентства кажутся странными.
Речь идет о требовании ЕС о немедленном аудите Национального агентства по предотвращению коррупции. Точнее, по закону это называется «внешняя независимая оценка эффективности Национального агентства».
Катерина Рыженко настаивает, что украинская сторона намеренно затягивает начало проверки. «Задержка исключительно со стороны Украины. Нам предстоит разработать адекватную методологию, Минюст должен ее утвердить», — говорит эксперт, добавляя, что международные партнеры подали Киеву свои предложения, но они были неподвижны в отношении трех министров юстиции.
Она подчеркивает, что существующая методология неэффективна: «После первой проверки все поняли, что повторить ее по этой методике нереально».
Однако в НАЗК с этим не согласны — заместитель председателя НАЗК Дмитрий Калмыков считает методику эффективной и отрицает наличие проблем с ней.
Кроме того, НАКС категорически против проверок по другим параметрам.
Таким образом, мы имеем противостояние Украины и ЕС в вопросе проверки Агентства национального страхования. Хотя это одно из ключевых требований Евросоюза в сфере борьбы с коррупцией.
Существуют также различия в том, как НАКС выполняет рекомендации первого аудита.
Теневой отчет содержит крайне критическую оценку и даже говорит о регрессе: «Большинство рекомендаций аудита остаются без должной реализации даже после смены главы агентства в начале 2024 года, а некоторые практики даже ухудшились».
Подробнее читайте в статье Сергея Сидоренко «Плохие парни в борьбе с коррупцией: как ЕС начал «вторгаться» в НАПК в отчетах по Украине.
Подписывайтесь на «Европейскую правду»!