Кто сегодня является послом Польши в Киеве? Для поляков ответ на этот вопрос теперь стал не слишком очевидным. Более того, ответ теперь зависит от того, какую политическую партию они поддерживают.
Не нужно было ходить к гадалке, чтобы после прошлогодних парламентских выборов в Польше понять: президенту Анджею Дуди из партии «Право и справедливость» будет непросто ужиться с оппозиционной коалицией действующего премьера Дональда Туска.
И хотя в зарубежной политике между ними существуют примеры удачной синергии, есть вопросы, в которых между президентом Дудой и Министерством иностранных дел Польши «горит» не меньше, чем между Монтекки и Капулетти – и это вопрос назначения новых послов.
И эта проблема теперь напрямую касается Украины. Ведь именно в то время, когда Анджей Дуда прибыл в День независимости в Киев, в польском МИД озвучили новость, которая напрямую бьет по амбициям президента.
Реклама:
Детальнее – в статье журналистки Елены Бабаковой (Варшава) Скажи, кто твой посол: как конфликт президента и премьера Польши докатился до Киева. Далее – краткое ее изложение.
После прихода к власти осенью 2023 года коалиция во главе с Дональдом Туском нацелилась снять более 50 послов, номинированную предыдущей партией власти «Право и справедливость».
И это логично. Трудно представить, что государство за границей представляет специалист, откровенно не поддерживающий линию своего министерства.
Как происходит назначение посла? Министерство иностранных дел Польши представляет кандидатуры послов специальному конвенту, в котором заседают представители президента, премьера и министра иностранных дел. После того как конвент одобряет кандидатуру, в целевую страну идет запрос на агреман. Если согласие получено – фамилия номинанта становится публичной, его кандидатура обсуждается на парламентской Комиссии иностранных дел. После одобрительного отклика (это в 99% случаев формальность) посла официально назначает президент Польши. И здесь скрыта другая сторона дела.
Согласно статье 39 Конституции, без президента в Польше невозможно ни назначить, ни снять посла.
Так что даже если кандидатуру одобрили конвент и комиссия парламента, агреман получен, но президент номинацию не подписал – формально этот человек не является послом.
И наоборот, если МИД отозвал посла на консультации, дает знать, что не хочет работать с этим человеком, и даже уже одобрена кандидатура и получен агреман по имени преемника – без подписи президента старый посол и далее формально представляет страну.
Даже если посол сам хочет уйти с поста, но президент не подписывает приказ – тот формально остается послом.
Дело назначения новых послов в канцелярии Дуды восприняли не просто как элемент политико-идеологической борьбы и не просто защиту своих людей.
Это краеугольный камень идентичности «ПиС», основа которой придерживается глава партии Ярослав Качиньский и соблюдение которой требует от окружения.
Поэтому представитель президента – руководитель президентского Совета международной политики Мешко Павляк – голосует против всех предложений МИД на конвенте, а сам Дуда, за редким исключением, не подписывает номинации от МИД. Даже если этот человек уже имеет агреман и прошел парламентскую комиссию.
В МИДе нашли ответ на президентскую блокаду: отзывают послов на консультации в Варшаву, а тем временем представительством руководит временный поверенный.
А недавно такая политически-юридическая драма разворачивается и вокруг польского диппредставительства в Киеве.
Уже 1 сентября должен прибыть в Киев новый посол (или временный поверенный) Петр Лукасевич. Об этом 24 августа (т.е. именно во время пребывания Дуды в Киеве) сообщил представитель МИД Польши. Лукасевич – номинант Министерства иностранных дел, которого формально не назначал президент Дуда.
Однако Ярослав Гузы, де-юре возглавляющий посольство Польши в Украине и которого не снимал президент, не намерен сдаваться без боя.
Но, в общем-то, вряд ли этот скандал будет иметь влияние на украинско-польские отношения.
Подробнее – в материале Елены Бабаковой (Варшава) Скажи, кто твой посол: как конфликт президента и премьера Польши докатился до Киева.
Подписывайся на «Европейскую правду»!