Беспрецедентная ситуация в Румынии – 6 декабря, за два дня до второго тура президентских выборов, когда голосование на зарубежных участках уже стартовало, Конституционный суд принял решение об отмене результатов первого тура этих выборов.
Тем самым президентская кампания должна стартовать заново – теперь президентские выборы пройдут либо в самом конце года (обсуждается дата 22 декабря), либо уже в следующем году.
Решение Конститутивного суда кажется тем более странным, что за три дня до этого – 3 декабря – этот суд уже вынес решение о признании результатов первого тура действительными.
Но решающим для коррекции решения стало обнародование рассекреченных документов Высшего совета национальной обороны.
Реклама:
Документов, доказывающих беспрецедентное вмешательство в избирательный процесс. И к этому терянию имеет прямое отношение Россия.
«Разрушающее демократию» решение?
4 декабря румынская разведывательная служба сообщила, что полученные данные «обнаруживают агрессивную рекламную кампанию, проведенную в обход национального избирательного законодательства, а также использование алгоритмов некоторых социальных сетей».
Кроме того, было зафиксировано осуществление около 85 тысяч кибератак на IT-структурах, посредством которых поддерживался избирательный процесс.
Служба внешней разведки Румынии сообщила, что Россия осуществляет кибератаки, утечки информации, диверсии, а также пропаганду и дезинформацию относительно Румынии. Основной целью является влияние на румынское общество, в частности, через поддержку евроскептических кандидатов и антисистемных движений.
Россия также пытается формировать повестку дня, способствуя протестам и создавая общественное недовольство.
Дезинформационная кампания включает использование искусственного интеллекта для персонализированного распространения пропаганды, манипуляцию новостями, разжигание эмоционального недовольства и давление на власть с целью уменьшения поддержки Украины.
Пропагандистские операции направлены на усиление недоверия к НАТО, дискредитацию обороноспособности Румынии и распространение фейковых новостей, связанных с беженцами и Украиной.
TikTok, меняющий Румынию: как соседи преодолевают «слом демократии» накануне выборов в парламент
Российская тактика осуществляет использование поддельных или видоизмененных фото- и видеоматериалов, массовое распространение дезинформации через социальные сети и привлечение международной аудитории. Основной целью является дестабилизация общества и влияние на политические процессы, включая выборы.
Выводом спецслужб Румынии стала фиксация факта проведения гибридных атак на Румынию со стороны России. Также, основываясь на рассекреченных данных, стало очевидным иностранное вмешательство в избирательный процесс в пользу независимого кандидата Келина Джорджеску.
Напомним, что именно Келин Джорджеску стал сенсацией первого тура. Антисистемный популист, которого не замечали социологи, неожиданно для всех (даже для экзитполей) занял по результатам первого тура первое место.
А во втором туре Джорджеску должен был противостоять лидеру проевропейской партии «Союз спасения Румынии» (USR) Елене Ласкони. Ее победа также стала сенсацией, ведь она всего на несколько тысяч голосов обошла действующего премьер-министра Румынии Марчела Чсолаку.
Ожидается, что решение Конституционного суда вызвало негативную реакцию у обоих участников второго тура.
Елена Ласкони заявила, что действия Суда являются «незаконными и аморальными» и «разрушающими демократию».
Нечего говорить об антизападном Келина Джорджеску – он не только назвал решение Конституционного суда «официальным государственным переворотом», но и демонстративно прибыл 8 декабря на избирательный участок.
Если реакция Джорджеску вполне естественна и понятна, то эмоции Ласкони, на первый взгляд, могут показаться странными.
Однако на самом деле глава USR понимает, что возможно лучшего сценария и шанса победить на президентских выборах у нее не будет.
Если бы второй тур состоялся 8 декабря, Ласкони была бы символом демократии и европейского вектора, который, очевидно, имел преимущество перед антизападным курсом Джорджеску.
Кроме того, Ласкони удалось получить максимальный уровень поддержки – до решения Конституционного суда о ее поддержке заявили главы ведущих партий страны: PSD, PNL и UDMR. Речь идет о партиях, которые вместе с USR сформируют в новом парламенте (выборы, в который были 1 декабря) новую коалицию.
Все эти факты в комбинации с полным разоблачением взглядов и пророссийских предпочтений Джорджеску в медиа создали все условия для победы проевропейской кандидатки во втором туре.
Зато шансы Ласкони в новом раунде первого тура президентских выборов предсказать крайне сложно. Но скорее всего ей будет очень непросто повторить свой недавний успех.
Перевыборы со многими неизвестными
Чего можно ожидать от «повторных» парламентских выборов? Ответ на этот вопрос будет в значительной степени зависеть от присутствия Джорджеску в новом избирательном бюллетене.
В случае недопущения независимого кандидата Избирательной комиссией до выборов неизвестно, как распределятся набранные им в отмененном первом туре 23%.
Они могут как «раствориться» среди демократических кандидатов, так и усилить позиции главы партии «Альянс за объединение румын» (AUR) Джорджа Симиона, поддержавшего Джорджеску после первого тура.
В конце концов именно его попадание во второй тур рассматривалось как высоковероятный сценарий накануне выборов.
Более того, именно такой сценарий рассматривали как желаемый в руководящей партии социал-демократов.
Ведь, по ее расчетам, действующий премьер Марчел Чолаку победил бы на выборах, если бы во второй тур прошла пара Симион-Чолаку.
Так же интересны сценарии при условии сохранения кандидатуры Келина Джорджеску. Учитывая фактор «протестного» голосования, однозначно присутствовавший во время первого тура выборов, решение Конституционного суда отменить результаты может иметь обратный эффект.
Удельной частью избирателей, отдавших голос за независимого кандидата 1 декабря, есть люди, выступающие против властной коалиции 2022-2024 годов в составе PSD-PNL. Поддержка Джорджеску может сохраниться и даже возрасти, поскольку избиратели могут увидеть в нем «жертву» действующей системы власти, против которой они и голосовали.
На этом Джорджеску будет продолжать свою избирательную кампанию, подчеркивая, что проевропейская система антидемократическая и выступает против румынского народа.
Он уже пытается спекулировать на своем сходстве с Дональдом Трампом и апеллирует к тому, что не допустить его президентства и украсть его победу хотят коварные элиты.
С другой стороны, две недели после первого тура президентских выборов стали периодом разоблачений «настоящего Джорджеску» – его неожиданная победа в первом туре привлекла внимание как румынских, так и мировых медиа.
Избирателям продемонстрировали его подлинное лицо как антизападного, ультранационалистического и конспирологического кандидата, выступающего с поддержкой легионерского (пронацистского) движения.
Кроме того, пророссийские взгляды кандидата тоже играют против него.
В социальных медиа Келина Джорджеску отчасти называют «Кремлином» Джорджеску, намекая на его связи с Россией.
Так что предстартовая ситуация перед предстоящим повторным первым туром президентских выборов будет для Джорджеску кардинально иной, что может привести к значительному уменьшению его поддержки.
Вызовы перед Румынией
Однако наибольший удар решение Конституционного суда нанесло и без того дестабилизированную политическую систему Румынии.
Единственным лучом света в этой ситуации можно считать проевропейское большинство, которое после парламентских выборов уже успело сформироваться в составе PSD, PNL, USR, UDMR и представителей национальных меньшинств.
Однако шаг Суда может уже в начале работы властной коалиции сделать ее такой же турбулентной, какой она была в 2022–2024 годах.
Одним из первых конфликтов между участниками коалиции может стать борьба за назначение главы Сената – верхней палаты парламента Румынии.
Именно он, согласно Конституции Румынии, по истечении президентского срока действующего президента Клауса Иоганниса временно станет исполняющим обязанности президента до избрания нового.
Еще одним фактором риска может стать легитимность новоизбранного парламента. Уже сейчас у отдельных аналитиков возникает вопрос:
если россияне смогли «хакнуть» президентские выборы, то где гарантии, что они не сделали этого на парламентских?
Этот аргумент может стать поводом для спекуляций по теме необходимости роспуска парламента и досрочных выборов.
Кроме того, новая организация избирательного процесса требует от коалиции ряда важных решений, например, назначение дат каждого из туров выборов.
Остается надеяться, что не произойдет повтора ситуации, когда вопрос определения даты выборов решался не один месяц.
Одним из самых больших вызовов после отмены результатов первого тура президентских выборов может стать общая дестабилизация ситуации в Румынии.
Ультраправые силы могут мобилизовать своих избирателей для участия в широкомасштабных протестах, митингах и демонстрациях.
На предыдущих выборах ее кандидатуру не допустили к выборам, однако на этот раз у нее есть шанс на вторую попытку.
Радикальный шаг Конституционного суда также может быть удачно использован популистами как доказательство того, что мейнстримные проевропейские партии, такие как PNL или PSD, действуют против румынского народа.
В конце концов, такое мнение иногда озвучивается не только сторонниками праворадикалов, но и соратниками Елены Ласкони, которые не исключают, что отменяя второй тур, Конституционный суд подыграл властной коалиции, которая хотела избавиться во втором туре не только Джорджеску, но и самой Ласкони.
На первый взгляд, положительно то, что, например, президент AUR Джордже Симион обратился к избирателям с «призывом к покою» и попросил их не выходить на улицы, хотя и назвал решение Суда «государственным переворотом».
Однако такие действия выглядят скорее попыткой избежать снятия с выборов.
То, что такие лидеры, как Симион, будут использовать спекуляции вокруг решения Суда как сейчас, так и в течение предстоящей президентской кампании, безусловно. И это, конечно, может увеличить их рейтинги.
Очевидно, что в дальнейшем Румынию ждет один из самых трудных периодов в ее истории.
Только созданная властная коалиция должна приложить максимум усилий, чтобы на основе компромиссов и договоренностей как можно быстрее организовать избирательный процесс, обосновать доказательствами решения Конституционного суда.
Только так можно обеспечить прозрачность и открытость нового избирательного процесса и не повторять ошибки, допущенные во время электорального сезона ноября 2024 года.
Авторы:
Сергей Герасимчук, заместитель исполнительного директора Совета внешней политики «Украинская призма»,
Ростислав Климов, внештатный эксперт Совета внешней политики «Украинская призма»