11 февраля во Франции прошли новые многотысячные демонстрации против проекта пенсионной реформы президента Эммануэля Макрона.
Речь идет о четвертом протестном дне меньше чем через месяц.
Более того, французские профсоюзы заявляют, что готовы призвать к «остановке Франции во всех секторах» 7 марта, если требования несогласных не будут услышаны.
На фоне масштабных протестов французское правительство готово идти лишь на незначительные изменения пенсионной реформы и ищет голоса по ее принятию.
А если достаточное количество голосов не будет найдено, ситуация может дойти до вопроса вотума доверия правительству или даже до досрочных парламентских выборов.
По оценке Всеобщей конфедерации труда (CGT), только в Париже в манифестациях 11 февраля приняли участие полмиллиона человек.
Несмотря на поразительные масштабы протестов, профсоюзы ожидали больше участников.
Хотя бы потому, что последняя акция прошла в выходной день, а значит, в протестах могли принять участие и работники, которые не могут бастовать по разным причинам.
Для сравнения, по данным разных источников, на демонстрации 7 февраля вышли от 757 тысяч до 2 миллионов человек.
А количество участников протестных акций 31 января оценивалось в 1,27-2,5 млн человек.
Как стало известно позже, несколько инцидентов было зафиксировано на парижской манифестации.
Около 15:30 начались столкновения между полицией и радикально настроенными протестующими, которые попытались направиться отдельным шествием. Сообщалось также о горящих мусорных баках и электрических велосипедах на бульваре Вольтера.
Восемь основных французских профсоюзов хотят, чтобы акции протеста продолжились, и призывают выходить на демонстрации 16 февраля и 7 марта.
Профсоюзы также заявляют, что готовы призвать к «остановке Франции во всех секторах» 7 марта, если поддерживающие его правительство и депутаты не прислушиваются к их требованиям. Об этом говорится в межпрофсоюзном коммюнике, озвученном генеральным секретарем профсоюза Force ouvrière Фредериком Суйо.
По данным соцопросов, большинство французов против пенсионной реформы, что предполагает повышение возраста выхода на пенсию с 62 до 64 лет. В настоящее время проект реформы обсуждается в напряженной атмосфере в Национальном собрании – нижней палате парламента Франции. Правительство на фоне протестов согласилось на некоторые модификации, но не отказалось от проекта по существу.
У правительства нет абсолютного большинства в Национальном собрании для принятия своего проекта реформы. Он рассчитывает на поддержку традиционных правых, но на этом этапе нет уверенности.
Пока по всей Франции проходят манифестации протеста против пенсионной реформы, в Национальном собрании уже начали обсуждение этого спорного и непопулярного законопроекта.
Стартовавшие в начале прошлой недели дебаты в нижней палате парламента завершились небольшим скандалом, поскольку представители ультраправого «Национального объединения» обвинили своих политических противников в давлении и угрозах.
Не говоря прямо о пенсионной реформе, Елисейский дворец уже начал активно сообщать о других проектах и планах преобразований, создавая образ президента, «сосредоточенного на повестке дня долгосрочных реформ»: образования, здравоохранения, а также борьбе с глобальным потеплением, иммиграционной реформе и реформе институтов власти
«Приверженный долгосрочным проектам, которые позволят Франции противостоять вызовам века», Эммануэль Макрон сможет посвятить окончанию своего последнего президентского термина «улучшению жизни людей», сообщают в пресс-службе главы государства.
Таким образом, Макрон пытается отвлечь внимание общества от протеста против пенсионной реформы, считают комментаторы.
Между тем Макрон, обещавший любой ценой провести пенсионную реформу до конца второго президентского срока, издалека наблюдает за ситуацией и решает, можно ли (и каким образом) форсировать события. Действительно, французское государственное устройство позволяет несколько выходов из сложившейся ситуации.
Во-первых, правительство не отчаялось сплотить под флагом противоречивой реформы не только депутатов от правящей партии, но и часть представителей правых «Республиканцев», чтобы набрать большинство во время голосования за текст законопроекта.
Для этого правительство согласно пойти на некоторые незначительные уступки, не слишком искажая смысл самой пенсионной реформы.
Проблема состоит в том, что на выборах 2022 года президентский блок партий потерял абсолютное большинство в Национальном собрании. А вместе с тем – и возможности принимать законопроекты, несмотря на оппозицию.
Теперь Макрон может рассчитывать на поддержку около 250 депутатов, что значительно меньше абсолютного большинства (289 мандатов). Фракция партии «Республиканцы» насчитывает 62 депутата, голосов которых будет достаточно, чтобы законопроект приняли.
Второй способ «подсластить горькую пилюлю» пенсионной реформы – провести перестановки в правительстве.
Некоторые представители «президентского лагеря» намекают на возможные «большие кадровые перестановки», сообщает France-Presse, ссылаясь на неназванный источник в окружении Макрона.
Но поможет ли увольнение наиболее непопулярных министров успокоить гнев оппозиции, если тот же источник утверждает, что президент оставит возглавлять правительство основного автора пенсионной реформы – премьер-министра Элизабет Борн?
Кроме того, у президента и правительства остается более простой, но и более противоречивый выход из ситуации – форсировать принятие реформы, используя статью 49.3 Конституции Франции.
Она позволяет утвердить закон в парламенте без обсуждений и поправок в той версии, которая устраивает исполнительную власть. Правда, при этом парламент обязательно должен проголосовать по вопросу о доверии правительству.
«Я не думаю, что использование статьи 49.3 было бы для нас провалом, мы уже достаточно продемонстрировали, что выслушали мнение профсоюзов и оппозиции», – говорит один из депутатов правящей партии.
Но Элизабет Борн заявила, что не хочет рассматривать эту возможность, которая, помимо признания ее собственной слабости, будет осуждена оппозицией и демонстрантами как насильственный подход.
А соответственно, такой шаг лишь усугубит протесты, только начали спадать.
«Я не знаю, как мы сможем дальше управлять, если нам не удастся получить большинство относительно столь важного документа. Я думаю, что нам придется добиваться большинства другим способом», – сказал в интервью France-Presse депутат правящей партии Марк Ферраси.
По его мнению, Эммануэль Макрон был избран для «превращения страны», а не для «поиска согласия». Под «иным способом» Ферраси подразумевает роспуск парламента и новые выборы.
Поскольку этот депутат имеет репутацию приближенного к президенту, французские СМИ пытаются выяснить, не является ли это мнением самого главы государства, который может пригрозить распустить Национальное собрание в случае патовой ситуации.
В конце сентября Макрон упомянул о такой возможности во время ужина с представителями своей партии, если оппозиция объединится, чтобы добиться отставки правительства.
По словам одного министра, если правые «Республиканцы» не проголосуют за текст пенсионного законопроекта, то это «неприятно, но такое бывает». Но если они «проголосуют за вотум недоверия» правительству вместе с левыми и «Национальным объединением» Марин Ле Пен, то нельзя исключать «риск роспуска» парламента.
В Елисейском дворце от этой идеи на данном этапе отмахиваются.
Некоторые же сторонники президента утверждают, что перевыборы могут стать своеобразным референдумом о выходе на пенсию в 64 года, против чего, согласно опросам, выступают почти 70% французов.
Остается добавить, что роспуск парламента 1997 года Жаком Шираком привел к приходу к власти возглавивших правительство социалистов. Тогда этому роспуску предшествовала одна из самых длинных в истории Франции стачек, когда французы массово вышли на улицы против… пенсионной реформы премьер-министра Ширака Алена Жюппе.
Статья подготовлена на основе материалов Radio France International.
Републикация осуществляется с разрешения правообладателя