Последние три месяца оказались нетипичными для лукашенковской Беларуси – впервые с 2020 года режим демонстрировал готовность к более конструктивным действиям и посылал сигналы западным столицам о готовности начать политический торг.
Серьезное обновление чиновничьего состава и назначение более креативных должностных лиц с менее запятнанной репутацией, попытка интенсифицировать отношения с Пекином, а главное – дозированное освобождение политзаключенных, 115 из которых уже вышли на свободу, стали основными, но не единственными составляющими данного процесса.
Однако несмотря на невиданные за последние несколько лет попытки официального Минска расширить поле для внешнеполитического маневра, реакция западных стран остается сдержанной, а некоторые игроки взяли курс на повышение ставок.
Прежде всего, это касается Литвы, которая передала материалы в Международный криминальный суд относительно причастности белорусской властной верхушки к преступлениям против человечности, а также Польше, которая уже публично поддержала шаг Вильнюса.
Реклама:
Механизм международного правосудия пока не запустили, и непонятно, произойдет ли это вообще.
Однако данный прецедент достаточно неприятный для Минска, ведь наглядно демонстрирует, что выход из спирали эскалации с Западом может быть еще сложнее, чем ожидалось.
Первая реакция Минска
Нынешнее обращение Литвы к Международному уголовному суду (МКС) и передача материалов о причастности режима Александра Лукашенко к совершению преступлений против человечности в контексте массовых репрессий в стране не первая попытка запустить механизмы привлечения к ответственности.
В прошлом году представитель по транзиту власти Объединенного переходного кабинета Павел Латушко и министр иностранных дел Литвы Габриелюс Ландсбергис в общей сложности трижды передавали МКС доказательства причастности Лукашенко и приближенных к нему людей к незаконному вывозу детей с оккупированных украинских территорий.
Однако тогда стратегия давления с применением международно-правовых механизмов не дала желаемого результата, а МКС не приступил к расследованию.
Так что нынешний факт получения МКС материалов от литовской стороны не означает, что состоялся автоматический старт процесса расследования.
Прокурору Международного уголовного суда необходимо ознакомиться с полученными документами и после этого принять решение о целесообразности начала расследования.
Впрочем, уже сейчас инициатива Литвы добилась определенного успеха – даже подготовка к подаче документов в МКС вызвала большое волнение среди белорусских чиновников.
Еще 17 сентября во время патриотического форума в Минске, посвященном Дню народного единства, Александр Лукашенко заявил, что ему известно о планах Литвы инициировать в МКС процесс, чтобы привлечь его к ответственности и «исключить из повестки».
Для того чтобы сбить градус напряжения и продемонстрировать готовность к конструктиву, 26 сентября министр иностранных дел Беларуси Максим Рыженков опубликовал в издании «СБ. Беларусь сегодня» статью, в которой выразил готовность Минска к консультациям с Литвой по поводу возобновления нормального добрососедского взаимодействия и контактов по линии пограничников. .
Ответ Вильнюса на такие призывы был неумолим.
В МИД Литвы заявили, что условиями для нормализации отношений являются освобождение всех политзаключенных, компенсация ущерба всем жителям Беларуси, пострадавшим от репрессий, а также судебное преследование виновных в насилии.
В литовском парламенте (в который вскоре состоятся выборы) статью Рыженкова вообще назвали предвыборной провокацией, нацеленной на то, чтобы сыграть на сантиментах пророссийских сил и вернуть утраченное влияние среди граждан Литвы.
Риски для Лукашенко
Несмотря на принципиальную позицию Литвы и связанные с ней вдохновенные заявления представителей белорусских демократических сил, в ближайшее время Александр Лукашенко и его окружение не будут привлечены к ответственности.
На данный момент сложно спрогнозировать, начнется ли расследование и будет ли его результатов достаточно для выдачи ордера на арест белорусского диктатора.
Кроме того, следует учитывать тот факт, что работа международных судебных учреждений достаточно продолжительна, и только процесс расследования может длиться годами. К примеру, по депортации мусульман из Мьянмы в Бангладеш расследование длится уже пять лет, и за то время не было выдано ни одного ордера на арест.
Более того, даже выдача ордера не означает мгновенного наступления правосудия, прекрасно иллюстрирующего пример Украины.
На сегодняшний день было выдано шесть ордеров на арест российских чиновников, в том числе и Владимира Путина. Несмотря на это, ни один из ордеров не был исполнен, а Путину даже удалось организовать визит в Монголию, страну-участницу Римского устава, которая так и не арестовала российского президента.
Понятно, что в Минске опасаются потенциального расследования и его последствий, ведь возможная выдача ордера на арест Лукашенко очень сильно отдалит режим от возможности налаживания более конструктивного взаимодействия с западными странами.
Речь идет прежде всего о политическом и репутационном вреде.
В отличие от Путина, Лукашенко – значительно менее влиятельная и важная для мирового политикума фигура, поэтому начало процесса может стать действительно серьезным препятствием для западных столиц, чтобы возобновить диалог с Минском.
Однако белорусским чиновникам следует извлечь еще один урок: пока кое-где контроверсионных и не совсем последовательных сигналов недостаточно, чтобы скончался лед с другой стороны западной границы Беларуси.
После беспрецедентного подавления протестов 2020 года и соучастия в российском полномасштабном вторжении – заявлений и увольнения политзаключенных не будет достаточно.
Александру Лукашенко необходимо продемонстрировать готовность пойти на более серьезные уступки и предоставить западным визави такие гарантии, которые позволят им снова поверить тому, что звучит из уст белорусских чиновников.
Авторы: Павел Радь, Ярослав Черногор,
Совет внешней политики «Украинская призма»