Состоявшиеся 29 ноября парламентские выборы в Ирландии не вписываются в глобальный тренд, согласно которому партии власти в западных демократиях преимущественно уступали власти в пользу оппозиции.
Более того, на этих выборах не было дополнительных интриг типа «руки Москвы» (такие тезисы там озвучивают только откровенные фрики) или угроз выйти из состава ЕС (этот вопрос даже не стоит на повестке дня).
Однако интрига на ирландских выборах все же была и потенциально они могли подарить настоящую сенсацию — победа партии «Шинн Фейн», которая ставит целью объединение с Северной Ирландией, которая находится в составе Великобритании.
Мейнстримным партиям удалось избежать такого сценария. После подсчета голосов по всем 174 округам две партии власти – правоцентристские «Фианна Файл» и «Фине Гэл» – получают 48 и 38 мандатов соответственно.
Реклама:
Зато «Шинн Фейн» будет иметь у Дойл Эрен – нижней палате ирландского парламента – всего 39 депутатов. Явно недостаточно для смены власти.
Однако не все так просто. Проблема состоит в том, что
трем партиям нынешней коалиции в Ирландии: «Фианна Файл», «Фине Гэл» и «Зеленым» – не хватает одного голоса для нового большинства.
Однако и среди других партий убедительной альтернативы не складывается.
Кроме того, голосование 2024 года подтвердило постепенно меняющий ирландскую политику тренд, и последствия которого могут стать более выразительными уже на следующих выборах. Но обо всем – по порядку.
Шанс на объединение?
С момента провозглашения независимости от Британской империи в 1922 году в ирландской политике доминировали две партии правого спектра – «Фианна Файл» и «Фине Гэл». Все премьеры в Ирландии за последнее столетие были представителями одной из двух политсил.
И если раньше считалось, что «Фине Гэл» является более консервативной, а «Фианна Файл» – более центристской, то в последние годы эти идеологические отличия практически стерлись.
Поэтому, когда в 2020 году ни одна партия не получила убедительного большинства голосов на парламентских выборах, которые состоялись за считанные недели до глобальной пандемии COVID-19, «Фианна Файл» и «Фине Гэл» заключили коалиционное соглашение, а дополнительные голоса добрали за счет «Зеленых» .
Как следствие, страной поочередного руководили два премьера: сначала – многолетний (с 2011 года) лидер «Фианна Файл» Михол Мартин, а после него – руководитель «Фине Гэл» Лео Варадкар, первый открытый гей на этом посту.
Но в том же 2020 году в большой ирландской политике громко дала о себе знать другая партия – «Шинн Фейн».
Идеологически она тяготеет к социал-демократам и даже левее, но при этом в основу своей политики ставит националистическую цель – объединение острова Ирландия в пределах одной страны. А это означает обособление Северной Ирландии от Соединенного Королевства.
У «Шинн Фейн» по крайней мере до недавнего времени были вполне обоснованные причины утверждать, что это не столь далекая цель. Партия также представлена в Северной Ирландии, где получила большинство по итогам выборов в местный законодательный орган власти в 2022 году.
А после полутора лет политического кризиса, в начале 2024-го, в Белфасте наконец-то договорились о формировании местного правительства, которое впервые в истории возглавила представительница «Шинн Фейн» Мишель ОʼНил.
Так и в самой Ирландии в начале 2024 года рейтинг «Шинн Фейн» стремительно рос и достиг почти трети голосов, тогда как «Фианна Файл» и «Фине Гэл», напротив, существенно упали. Так что казалось, что на парламентских выборах в начале 2025-го левые националисты возобладают.
От провала к росту рейтингов
В это течение событий свои коррективы внесли несколько неожиданностей.
Во-первых, в апреле 2024 года в отставку ушел тогдашний премьер и лидер «Фине Гэл» Лео Варадкар. Причины такого шага были как политическими – в частности, провальный референдум о реформе Конституции Ирландии по правам женщин и падении рейтингов партий, – так и личными (подробнее об этом – в статье «шокирующая Ирландия отставка»).
Как бы там ни было, а во главе «Фине Гэл» и правительства страны оказался 37-летний Саймон Гаррис — самый молодой в истории премьер Ирландии, после чего рейтинги партии начали расти.
В то же время, и это во-вторых, «Шинн Фейн» растеряла рейтинг и показала провальные результаты на местных выборах и выборах в Европарламент в июне, где получила менее 12% голосов – вдвое меньше ожидаемого. Одной из главных причин такого провала стала неоднозначная позиция «Шинн Фейн» по иммиграции, которая расколола ее электорат.
Если младшие избиратели больше озабочены правами мигрантов, то старшие – рабочими местами в стране.
И на этом фоне – и это в-третьих – в коалиции «Фианна Файл» и «Фине Гэл» зародилась идея провести досрочные выборы в октябре-ноябре, чтобы воспользоваться волной своей популярности и не дать «Шинн Фейн» восстановить рейтинг и получить большинство на парламентских выборах.
План досрочных выборов, который долгое время был достоянием одних СМИ, премьер Саймон Гаррис официально подтвердил только в конце октября – после того, как был решен ключевой для страны вопрос бюджета на 2025 год. А уже через месяц ирландцы отправились на избирательные участки.
На стороне правительственной коалиции Ирландии, казалось, было все, что нужно. «Фине Гэл» возглавил молодой, популярный и перспективный лидер; «Фианна Файл» с многолетним руководителем Мартином также стабильно держалась в опросах; «Шинн Фейн» так и не смогла вернуться к рекордным рейтингам начала 2024 года – несмотря на все усилия своего энергичного руководителя Мэри Лу Макдональд апеллировать к референдуму о воссоединении Ирландии.
Вдобавок по «Шинн Фейн» ударил не очень приятный скандал, когда на нескольких бывших и нынешних членов партии начали жаловаться из-за непристойного поведения в отношении несовершеннолетних (а одного из них признали виновным в суде).
Естественно, встал вопрос, знали ли об этих жалобах в руководстве «Шинн Фейн», как долго знали и почему не отреагировали раньше.
Видео, обрушившее рейтинг
Чтобы объяснить, почему не оправдались надежды ведущих партий Ирландии получить убедительное большинство голосов, следует обратить внимание на доминировавшие во время избирательной кампании темы: уже упомянута миграция, а также кризис стоимости жизни и другие социальные услуги.
Население страны сравнительно стремительно растет – настолько, что в будущем парламенте будет заседать на 14 депутатов больше, чем было до сих пор. Но этот прирост связан не столько с ростом рождаемости, сколько с миграцией.
Из 5,4 миллионов человек в Ирландии каждый пятый происходит из-за границы. И только в течение апреля 2023 – апреля 2024 года в страну прибыли 120 тысяч иностранцев – рекорд за последние почти 20 лет.
И все бы ничего, но наплыв иностранцев накладывается на уже хроническую и очень болезненную проблему в Ирландии: нехватку жилья. Созданная правительством специальная комиссия оценила, что в стране не хватает до 256 тысяч домов.
Дефицит жилья в свою очередь существенно повысил его стоимость. Молодежь в Ирландии часто сетует, что не может позволить себе даже арендовать квартиру, не говоря уже о покупке собственного дома.
Можно даже встретить истории пожилых людей, которых владельцы домов выселяют, потому что хотят продать жилье по высокой цене.
И, соответственно, в Ирландии не хватает жилья, чтобы расселять прибывших иностранцев, в том числе украинцев, бегущих от полномасштабной войны.
Последнее наложилось и на всплеск антимигрантских настроений, проявлением которого стали поджоги отелей и временных домиков, которые ирландское правительство обустраивало для мигрантов. А еще – насильственные протесты в Дублине в конце прошлого года после того, как якобы мигрант напал с ножом на детей.
Так от «Шинн Фейна» откололась часть избирателей, перейдя на сторону мелких ультраправых движений.
Пять ультраправых политиков в июне впервые были избраны на выборах в ирландские органы местной власти.
Но в Ирландии, в отличие от подавляющего большинства европейских стран, нет большой ультраправой партии. Поэтому голоса за ультраправых разделились между разными кандидатами – и в результате ни один не набрал больше 4% голосов и не прошел в парламент.
К тому же после обещаний всех мейнстримных партий Ирландии усилить миграционную политику миграция перестала быть такой важной темой в глазах избирателей. Приоритетнее же были более общие беспокойства ирландцев социальными вопросами – от длинных очередей в больницах до инфляции.
Что интересно, все эти проблемы присутствуют и в Ирландии – стране, которая имеет очень много свободных денег благодаря присутствию большого количества ИТ-гигантов, платящих сравнительно низкие налоги. Вдобавок, в начале года Суд ЕС обязал Apple выплатить Ирландии 13 млрд евро, которые и незаконно сэкономила, заключив неконкурентную налоговую договоренность с предыдущими властями в Дублине.
Собственно, ирландское правительство – конечно, отрицая какую-либо связь с выборами, – заложило в бюджете на 2025 год более 2 млрд евро на безусловные социальные выплаты: от помощи при рождении ребенка до возмещения стоимости коммунальных услуг.
Но ирландцы, похоже, так и не простили премьер-министру Саймону Гаррису за считанные дни до выборов отказ общаться с социальной работницей, которая занимается людьми с инвалидностью, от которой он просто ушел.
Видео, где лидер «Фине Гэл» оставляет женщину чуть ли не в слезах, стало вирусным и объектом всеобщей критики. Не помогли ни прощения Гарриса, ни тот факт, что он (по официальной версии) как раз пошел в политику, чтобы добиться лучших услуг для своего брата с инвалидностью.
В результате рейтинг «Фине Гэл» резко упал, да и математически по результатам выборов партия сползла на третье место, причем с заметным отставанием от «Фианна Файл».
Но из-за особенности ирландской системы голосования это не привело к уменьшению количества депутатов от партии действующего премьера.
«Нам нужны изменения»
В настоящее время в Ирландии начинается период переговоров о коалиции, который, вероятно, затянется по меньшей мере до начала нового года.
Хотя «Шинн Фейн» настаивает на участии в коалиционных переговорах, «Фианна Файл» и «Фине Гэл» уже не раз исключали такую возможность.
Этим двум партиям суммарно для большинства не хватает двух мандатов.
К тому же еще не окончательно определены потенциальные параметры их партнерства. Вполне возможно, что это будет та же ротация премьер-министров, которая была и в предыдущие четыре года. Или «Фианна Файл», имея заметное преимущество в мандатах, добьются единоличного пребывания своего лидера Михола Мартина в должности главы правительства.
Кто может стать потенциальным коалиционным партнером правоцентристов?
Точно не «Зеленые», которым предыдущие четыре года пребывания в правительстве повредили настолько, что в парламент из 12 депутатов переизбрался только один – лидер Родерик ОГорман.
Свой печальный опыт работы в правительстве у Лейбористской партии, которая будет иметь 11 мандатов вместо шести: ее коалиция с «Фине Гэл» пришлась как раз на посткризисный период политики экономии 2011-2014 годов и больно ударила по партии.
Вероятнее всего, правительство «Фианна Файл» и «Фине Гэл» заручится поддержкой Социал-демократической партии, которая на нынешних выборах заметно улучшила представительство (с 6 до 11 мандатов) или кем-то из 16 независимых кандидатов. Но именно поэтому переговоры о коалиции будут длительными: вряд ли социал-демократы захотят повторить судьбу «Зеленых» до следующих выборов.
Как бы там ни было, прогнозировать кардинальное изменение политики Ирландии, слишком внешней, пока не приходится.
Тем не менее, есть все основания прогнозировать, что до 2029 года (год следующих очередных выборов) ирландская политическая карта может выглядеть отлично. и «Фин Гел», опустилась до самого низкого в истории уровня — 42,7%.
Это отражение усталости ирландских избирателей, прежде всего молодежи, от доминирования «Фианна Файл» и «Фине Гэл» в политике.
На типичных дебатах или в гостевых студиях, где выступали кандидаты от этих политсил, часто можно было услышать что-то вроде «сын/внук/племянник такого-то политика». Какое новое лицо, но ассоциируется оно с, грубо говоря, «предшественниками», что далеко не удовлетворяет запросы части избирателей на изменения.
Собственно, если иностранные СМИ шокировали перспективу избрания главы криминального клана Джерарда Гатча в парламент Ирландии, то избиратели в его округе объясняли это той же потребностью в изменениях. Недаром на его предвыборном плакате так и было написано: «Нам нужны изменения, а я один из вас».
Автор: Олег Павлюк,
журналист «Европейской правды»