В тот момент, когда этот текст будет опубликован, президент Украины, вероятно, будет готовить поездку в Израиль или отправиться туда. Многие сообщения источников свидетельствуют, что Владимир Зеленский решил полететь в Тель-Авив и поддержать еврейское государство в войне, которую и сейчас ведет, хотя дата визита не раскрывается.
Однако эта поездка – если она действительно состоится – может стать самой большой ошибкой Зеленского в области внешней политики с начала войны.
Визит в Израиль легко обосновать эмоциями, но он лишен рациональности и способен разрушить то, над чем украинское государство работало длительное время.
И если есть возможность отказаться от этого визита – это стоит сделать.
* * * * *
Ровно месяц назад, 7 октября, мир потрясли новости из Израиля, где вооруженные боевики ХАМАС начали масштабную террористическую атаку на еврейские поселения на юге страны.
Нет и не может быть оправданий действиям террористов. Этот тезис воспринимается как неоспоримый всем цивилизованным миром, а события того дня стали его наглядной иллюстрацией. Именно поэтому в первые дни десятки иностранных лидеров и глав дипведомств поспешили выступить с заявлениями о поддержке Израиля и соболезновании его народу. Сделала это тогда и Украина – сначала в однозначном заявлении МИД, затем – в личном разговоре Зеленского с израильским премьером Нетаньяху.
Тогда это было уместно и оправдано.
Но за месяц изменилось очень многое. Началась наземная военная операция, к которой в мире звучит множество вопросов и претензий. Теперь израильская война точно не является черно-белой, которую ее нередко воспринимали в начале конфликта.
Следует ли Украине публично декларировать, что Киев поддерживает нынешние действия правительства и армии Израиля? А визит президента в воюющую страну может иметь только такое прочтение.
Естественно, президент Зеленский имеет право единолично определять внешнюю политику Украины – такое право ему дал украинский народ в 2019 году, такое полномочие за ним закрепляет Конституция. Но он должен осознавать, что такой его шаг способен нанести Украине очень серьезный вред.
Во-первых, Украина «попадет себе в ногу» в вопросе ближневосточной политики.
Еще до начала великой войны Киев прилагал усилия для того, чтобы возобновить свои отношения с государствами Ближнего Востока, но эта работа не была достаточной.
Но в 2022 году эта задача стала критически важной. И из-за важности двусторонних отношений. И потому, что без ближневосточных государств сложно, если вообще можно говорить о мировой коалиции в поддержку украинского видения мира и победы. Лидеры арабского/мусульманского мира влияют на другие государства, в частности в Африке и Азии.
Следует признать, что за последние полтора года здесь произошли серьезные изменения. Титаническая работа многих людей (и это не преувеличение) позволила наладить диалог с несколькими столицами региона. Это дало результаты, как официально объявленные (на встречу по «формуле мира» в Джидде удалось затянуть Китай только при посредничестве саудитов и теперь, похоже, их снова нужно просить об этом), так и непубличные (поставки в ВСУ из милитаризованных государств Затоки важны, хоть они и не афишируются).
Но избрав сторону Израиля в нынешней войне, Украина разрушает эти достижения.
Для арабских государств такие действия – недопустимы. Поэтому рассчитывать на сохранение уровня их поддержки после визита Зеленского – недальновидно и наивно.
Во-вторых, действия Украины «удивят» также других наших партнеров.
Это, в частности, и Евросоюз, где сейчас все больше критикуют действия израильских властей на последнем этапе войны, и делают это не без оснований. Впрочем, внутри Европы нет согласованной в деталях «израильской» позиции, поэтому Украина, даже имея статус государства-кандидата, сохраняет высокую гибкость, не означающую отход от общей внешней политики Евросоюза.
А вот с Турцией – все однозначнее.
За последние недели Эрдоган предельно радикализировался и вместе с ним это сделало турецкое общество.
В Турции боевые действия в Газе воспринимают не как войну Израиля против ХАМАС, а как израильско-палестинскую войну, где ЦАХАЛ – это армия агрессора, кафир, который ведет себя варварски и произвольно убивает мусульман. А те государства, которые солидаризируются с агрессором, по мнению миллионов турок, автоматически поддерживают также действия, которые – в этом в Турции абсолютное единодушие в оценке – являются агрессией и международным преступлением.
Уровень того, насколько черно-белым является конфликт в Израиле в глазах рядовых турок, невозможно переоценить. Антиизраильские настроения здесь и раньше были сильными, но сейчас они взмыли к небесам. Поэтому протестующие штурмуют авиабазу США или громят кафе Starbucks после того, как эта компания заставила свой профсоюз удалить твит о «солидарности с Палестиной».
Владимиру Зеленскому перед визитом в Израиль нужно честно ответить самому себе: хочет ли он, чтобы у Украины в Турции была подобная ассоциация? Президент точно знает о том, что официальная Анкара имеет шаткую позицию относительно российско-украинской войны, и та поддержка, которую Украина имеет, не гарантирована навечно, за нее каждый раз приходится бороться.
Готов ли он пожертвовать всем этим ради своей встречи с Нетаньяху?
В-третьих, это вопрос ценностей. Этот пункт последний по счету, но не важно.
Украина не раз подчеркивала, что для нас ценности и международное право – прежде всего. Это твердая позиция, лежащая в основе нашей борьбы против вторжения РФ, которая помогает сохранять и наращивать поддержку мира и в конечном итоге должна привести к международному наказанию государства-агрессора и его нынешнего руководства.
В первой декаде октября, в дни, когда боевики ХАМАС удерживали захваченными израильские поселения, этот аргумент подталкивал к поддержке Израиля.
Этот эффект дополнительно усиливали истории, запущенные израильскими СМИ, вроде рассказов об «отрезанных главах израильских детей», на которую сослался в своей речи даже президента США Байден. Правда, потом выяснилось, что эта история была абсолютным фейком для западной аудитории, четким аналогом «мальчика в трусиках», а мировым СМИ пришлось извиняться у аудитории. Но в эту историю поверили мировые лидеры и в первые дни она повлияла на отношение мира к событиям вокруг сектора Газа.
Впрочем, даже если отложить в сторону фейки, преступления ХАМАС во время терактов в октябре неоспоримы. Всемирная поддержка Израиля в первые дни имела под собой все основания. Именно поэтому западные лидеры некоторое время ездили с визитами поддержки в Израиль, сменяя друг друга.
Но все поездки прекратились 25 октября. Ибо 27-го ЦАХАЛ начал наземную операцию в Газе.
И дальше все стало совсем не однозначным. Число гражданских жертв стремительно возросло (все данные неточные, но международные организации сходятся во мнении, что только количество погибших детей учитывается в тысячах).
И желающих солидаризироваться с действиями правительства больше нет. Даже США, по данным американских медиа, скрыто работают над тем, чтобы убедить Нетаньяху изменить тактику, для чего Блинкен в очередной раз летает на Ближний Восток. Ибо происходящее там часто выходит за пределы скептических ожиданий.
Кроме того, на этом этапе войны именно Израиль является однозначным нарушителем международного права – как государство-оккупант (это не эмоциональная характеристика, а международно-правовой термин). А государства Европы прямо говорят о том, что действия ЦАХАЛ «больше не пропорциональны».
Так зачем Киеву идти против мейнстрима и солидаризироваться с ним?
Следует также отметить: все написанное не означает защиты администрации Газа или поддержки политики подавляющего большинства ее жителей. Выше уже говорилось, и стоит повторить: теракты ХАМАС неоспоримы, их невозможно оправдать.
В этой войне нет правых. Нет черно-белой картины.
А также, еще более важно, у власти Израиля не было другого выхода, кроме антитеррористической операции. Ибо этого требовало израильское общество. Потому что теракты хамасовцев продолжаются уже не первое десятилетие.
Но это не повод для Украины становиться на чью-либо сторону, рискуя своей нейтральностью на мировой арене и сохранением дальнейшей поддержки партнеров.
Причем практических преимуществ, плюсов от этой поездки нет.
Визит Зеленского не изменит принципиальную политику израильского правительства о неснабжении Украины вооружением. Даже после ухода от власти Нетаньяху. В том числе из-за того, что государству Израиль в ближайшее время оружие потребуется самому, а прежде всего – системы ПВО, за которыми больше всего «охотится» Украина.
Также этот визит не поможет изменить отношение США (единственного великого государства, которое остается твердым союзником израильского правительства) по поводу помощи Киеву. Потому что от украиноскептиков в Вашингтоне звучат другие аргументы и требуют от Киева реформ и подотчетности, а не изменения внешней политики.
Как же так получилось, что Зеленский решил поехать в Израиль?
Наверное, единственное возможное объяснение – эмоции. То есть эмоциональная поддержка Израиля, которую Владимир Зеленский не скрывает.
А еще – склонность президента к принятию решений «на ощущении», даже когда члены команды имеют другую позицию. Потому что очень сложно поверить, что дипрадник Андрей Сибига, являвшийся послом в Турции и прекрасно понимающий риски на турецком направлении, мог быть сторонником этой поездки. Или что ее поддержали в МИДе после того, как министерство еще в середине октября изменило тональность заявлений и начало говорить о необходимости уменьшить количество гражданских жертв в Палестине. Да и Андрей Ермак, заботившийся о Ближнем Востоке, вряд ли в восторге от того, что эти достижения – под угрозой разрушения.
В общем, эмоции во внешней политике – плохой советчик.
Особенно для Украины, для которой сохранение внешней поддержки необходимо для выживания. Поэтому президенту следует учесть последствия поездки в Израиль.
По мнению автора этих строк, сейчас от нее просто необходимо отказаться.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов