Персонал есть, финансов нет: как госсектор поддерживает сообщества, несмотря на нехватку ресурсов

Общественные и благотворительные организации активно участвуют в восстановлении и укреплении социальных связей в сообществах, оказании психосоциальной поддержки населению. Об этом свидетельствуют результаты нового исследования «Уровень устойчивости и участия организаций гражданского общества в процессах восстановления и реконструкции территориальных громад», проведенного Фондом «Восточная Европа» и Международным фондом «Возрождение». Исследователи опросили 201 организацию в разных регионах Украины – от прифронтовых до тыловых.

 

Одно из главных наблюдений: более 76% ОГО работают в условиях нехватки средств. Финансирование осуществляется в основном за счет донорских программ и пожертвований граждан: • 52% проектов за последние три года финансировались международными донорами; • 41% – за счет взносов физических лиц.

Доля государственного и местных бюджетов остается минимальной.

Где роль государственного сектора наибольшая

Несмотря на ограниченность ресурсов, организации гражданского общества выполняют ключевые социальные функции на местах. Наиболее активно они работают по следующим направлениям: • восстановление доступа к различным видам государственных услуг; • интеграция ВПЛ; • поддержка ветеранов и семей погибших; • психосоциальная поддержка; • объединение жителей и вовлечение их в решение вопросов местного значения.

В то же время такие области, как оценка ущерба, инфраструктурная реконструкция или экономическое планирование, остаются за пределами участия более половины ОГО.

Организации в прифронтовых сообществах демонстрируют самый высокий уровень участия в восстановлении. Они работают в более тяжелых условиях, но имеют меньше проблем с финансовыми и технико-материальными ресурсами, хотя их тоже недостаточно.

Несмотря на общую нехватку средств, ОГО обладают неплохим кадровым потенциалом. Более 60% всех опрошенных организаций заявили, что человеческие ресурсы умеренно достаточны, а еще 20% заявили, что имеют полный запас специалистов, волонтеров и экспертов. Это подтверждает, что человеческий капитал является ключевым фактором устойчивости государственного сектора.

Что говорят авторы исследования

Президент Фонда «Восточная Европа» Виктор Лях подчеркивает, что результаты исследования являются сигналом для государства и доноров: «Гражданское общество остается ключевым драйвером восстановления общества. Сектор опирается на людей, и их поддержка должна быть системной. Исследование позволяет нам увидеть реальную картину и помочь организациям, основываясь на данных, а не предположениях».

Инна Пидлуска, заместитель исполнительного директора Международного фонда «Возрождение», отмечает: «Украина выздоравливает там, где есть сильные организации. Многие из них работают на грани. Поэтому инвестиции в устойчивость ОГО напрямую влияют на качество и темпы восстановления общества».

Презентація дослідження в Києві

Презентация исследования в Киеве

Исследование показывает, что организации гражданского общества взяли на себя большую часть непосредственных социальных функций, в то время как государство сосредоточено на вопросах безопасности и инфраструктуры. В то же время финансовые ограничения снижают их способность масштабировать поддержку.

Авторы подчеркивают: при формировании политики и планов восстановления государство и международные партнеры должны учитывать реальный вклад ОГО – ведь они остаются ближайшим звеном помощи людям.

Ссылка:

Исследование проведено в рамках проекта «Импульс», который реализуется Фондом «Восточная Европа» и Международным фондом «Возрождение» при поддержке Норвегии и Швеции. По заказу Фонда «Восточная Европа» методологию исследования разработали эксперты Фонда «Демократические инициативы» им. И. Кучеривы, а опрос проводила компания Info Sapiens в июле-августе 2025 года.

Подписывайтесь на «Европейскую правду»!

Источник