9 июня 2026 года Верховная Рада приняла законопроект № 13165-2 о совершенствовании деклараций о добросовестности судей и семейных связях судей.
Согласно плану Ukraine Facility, Верховная Рада должна была ещё во втором квартале 2025 года принять закон с уточнённым содержанием деклараций, расширенным периодом проверки, детализированными механизмами и чёткими правовыми последствиями.
Почему у депутатов нашлись на это силы – известно. Ведь с совершенствованием процесса проверки судей связано еще и финансирование в размере почти 400 млн евро. А еврокомиссар Марта Кос, посетившая Киев накануне, отдельно призвала парламент не упустить эти средства и наконец сделать этот шаг.
О том, как под видом закона о евроинтеграции парламент принял документ, который отдаляет Украину от ЕС, демократии и верховенства права, читайте в статье Михаила Жернакова и Татьяны Шевчук «Европейская» имитация реформы. Как уступки ЕС убивают шанс на очищение Верховного суда. Далее – краткое изложение статьи.
Ежегодно, начиная с 2016 года, судьи подают декларацию добропорядочности. Это – специальная анкета, в которой судья подтверждает, например, что живет в соответствии со своими доходами, не принимал решений в условиях конфликта интересов и не пытался получить российское гражданство.
Если в ходе проверки этих утверждений будет выявлена ложь, судью должны привлечь к ответственности (другое дело, что меры наказания в настоящее время не самые строгие).
Фактически за ложные сведения в декларациях о добропорядочности за десять лет никого не наказали.
Лазейка, позволяющая недобросовестным судьям уходить от ответственности, закреплена в законе. Он предусматривает ответственность только за умышленное внесение ложных сведений, а юридически доказать умысел, а не, скажем, ошибку или забывчивость, – практически невозможно. А в тех редких случаях, когда умысел доказывался, виновным судьям давали разве что предупреждение или лишали надбавок на месяц – не самый мощный стимул для изменения поведения.
На этом фоне и появилось требование «наладить» механизм проверки деклараций.
Для этого необходимо предусмотреть ответственность за грубую халатность при заполнении деклараций, увеличить максимальный срок проверки, чтобы учесть все обстоятельства, и ужесточить меры ответственности, чтобы судью действительно можно было уволить.
А ещё – и это крайне важно в нынешних реалиях – для эффективности этого инструмента необходимо временно привлечь международных экспертов к проверке судей высшей инстанции, то есть Верховного суда.
Все это зафиксировано в плане Ukraine Facility, в «Дорожной карте» по вопросам верховенства права, в списке Качки-Кос с приоритетными реформами на 2026 год и в «бенчмарках» переговоров о вступлении в ЕС по Разделу 23.
Но вместо того, чтобы усовершенствовать законопроект, народные депутаты проголосовали за то, чтобы убрать половину вопросов из деклараций, а проверку остальных сделать фактически бессмысленной.
Это уже не первый раз, когда украинские власти обязуются провести реформу, а затем используют нечеткость требований или другие обстоятельства, чтобы заменить реформу имитацией.
Но это – новый уровень фальсификации «европейского» закона.
Депутаты игнорировали довольно подробно прописанные требования к Украине, изложенные в документах ЕС, и приняли закон, который прямо противоречит названию и имеет противоположный эффект.
Таким образом, власти «продали» партнерам название законопроекта вместо его реального содержания. Приходится слышать контраргумент, что, мол, принципиальность в отношении реформ может навредить украинскому государству. Но ситуация – противоположная.
Закон о декларациях добросовестности ещё можно исправить.
Это не выбор между поддержкой Украины и её критикой. Это выбор между поддержкой настоящих реформ и согласием на их имитацию.
Подробнее – в материале Михаила Жернакова и Татьяны Шевчук «Европейская» имитация реформы. Как уступки ЕС убивают шанс на очищение Верховного суда.
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.