В воскресенье, 9 июня, когда все страны ЕС выбирали новый состав Европарламента, в Болгарии одновременно прошли выборы в национальный парламент.
Эти выборы стали результатом раскола господствующей коалиции и неспособности предыдущего парламента сформировать новую. И, похоже, проблема уже стала печальной традицией для Болгарии.
В частности, нынешние выборы стали уже шестыми за последние три года.
Страна никак не может сформировать стабильное правительство. Ключевая проблема – конфликт между прозападными силами.
Реклама:
Для либералов из блока «Продолжаем изменения – Демократическая Болгария» неприемлемо формирование коалиции с партией ГЕРБ, лидером которой является многолетний премьер Бойко Борисов, обвиненный в коррупции.
Станет ли Болгария снова пророссийской? Объясняем, что несут для страны досрочные выборы
В прошлом году эта проблема была решена за счет ротационного правительства – каждая политическая сила формировала собственное правительство, которое имело поддержку «непартнеров» из другой политсилы. Однако в этом году, во время плановой ротации, эта схема «сломалась» — не без вмешательства со стороны Борисова. Именно подконтрольные ГЭРБ комитет по правовым вопросам и комиссия по противодействию коррупции оказались основными блокировщиками реформ, которые хотели провести предыдущее правительство.
А потому такой формат коалиции теперь маловероятен. А соответственно, существует очень высокая вероятность того, что уже скоро Болгарию будут ждать новых выборов.
А опаснее здесь то, что затяжной политический кризис играет на руку откровенно пророссийским силам.
Шесть «старожилов» и новичок
В 50-й состав парламента Болгарии вошли семь политических партий, большинство из которых — «давние знакомые» и уже раньше были в 49-м созыве Народного собрания. Однако есть и сюрприз – в парламенте появился новичок.
В целом композиция нового состава парламента изменилась следующим образом:
ГЕРБ-СДС («Граждане за европейское развитие Болгарии — Союз демократических сил»), консерваторы, евроатлантисты, были в предыдущей правительственной коалиции. На выборах получили 27,7% голосов, что дает 68 мест (-1 место);
ДПС («Движение за права и свободы»), центристы, евроатлантисты, глава партии – олигарх, поддерживали предыдущую правительственную коалицию. На выборах было получено 17,7%. что дает 45 мест (+9 мест);
ПП-ДБ («Продолжаем изменения – Демократическая Болгария»), либералисты, евроатлантисты, были в предыдущей правительственной коалиции. На выборах получили 14,33%, что дает 40 мест (-23 места);
«Возрождение», пророссийская, ультранационалистическая партия, были в оппозиции в прошлом созыве. На выборах получили 13,78, что шаоантирует 38 мест (+5 мест);
БСП (Болгарская социалистическая партия), пропрезидентские центристские социалисты, были в оппозиции в прошлом созыве. На выборах получили 7,06 % или 19 мест (-4 места);
ИТН («Есть такой народ»), популистские консерваторы, глава партии – известный музыкант, были в оппозиции в прошлом созыве. На выборах получили 5,96% или 17 мест (6 мест);
И наконец, новичок – партия «Величие». Это правые националисты, нейтральные по отношению к Украине и России и ЕС и НАТО. На выборах они получили 4,65 % или 13 мест.
Проевропейские силы
Еще в день выборов глава ГЕРБ Бойко Борисов впервые откровенно анонсировал журналистам, что его блок будет формировать коалицию с ГНС (и это было сказано еще до обнародования результатов).
До этого заявления о такой возможности говорили разве что на уровне намеков и сплетен.
Однако, как показали результаты выборов, для формирования подобной коалиции пока не хватает не менее восьми голосов, собрать которые будет крайне сложно, если не невозможно.
Тем временем в пресс-центре ДПС обнародовали сообщения от своего лидера Деляна Пеевски, в котором он поблагодарил всех, кто поддерживал партию, и пообещал «оправдать предоставленное доверие».
Вероятно, следующим шагом партии будет дождаться, когда президент Болгарии Румен Радев поручит ГЕРБ сформировать коалицию и согласиться на альянс с ГЕРБ-СДС.
В прозападном блоке «ПП-ДБ» тем временем ситуация набирает драматизм.
Из-за серьезного поражения на выборах один из глав проевроатлантического и проукраинского блока «ПП-ДБ», Христо Иванов, подал в отставку с поста председателя партии «Да, България!» (одна из трех партий, формирующих объединение «Демократическая Болгария») и отказался от места в парламенте.
Свое решение он мотивировал плохими результатами «ПП-ДБ» на выборах, которые, по его мнению, были вызваны провальной попыткой сформировать правительство из ГЭРБ-СДС.
Последующую деятельность политик планирует проводить в рамках общественных организаций, а не в политических партиях. В заключение он также заявил, что «ПП-ДБ» имеет будущее, но должны произойти существенные изменения для продолжения существования партии.
Другой сопредседатель блока «ПП-ДБ» Кирилл Петков (от партии «Продолжаем изменения») в свою очередь признал поражение и подчеркнул, что они будут «сильной и конструктивной оппозицией».
Лояльные к РФ и популисты
Не менее интересна ситуация и в пророссийской партии «Возрождение». Напомним, что по результатам этих выборов ей снова удалось улучшить свое представительство в парламенте. Правда, не до такой степени, чтобы самим претендовать на формирование коалиции.
В такой ситуации глава партии Костадин Костадинов заявил журналистам, что его политическая сила не будет поддерживать ни одно правительство, кроме того, которое будет формировать именно «Возрождение».
По словам Костадинова, получается, что политическая сила готова идти до конца, несмотря на количество нужных выборов, пока не получит бесспорное большинство для формирования правительства.
Однако при такой стратегии у партии есть только один путь.
Ей нужно каждый раз создавать условия, когда правительство не будет формироваться и парламент будет идти на внеочередные выборы.
Но сможет ли Костадинов достичь воплощения своих планов без помощи социалистов (еще одной дружественной в РФ политической силы), где на фоне неудовлетворительных результатов на выборах происходят серьезные изменения в руководстве?
По требованию главы молодежного крыла БСП Габриеля Валькова, который призвал лидера партии Корнелию Нинову взять на себя ответственность за провал партии на выборах, последняя, по информации источника издания «Фокус», подала в отставку и подтвердила, что ответственна за это катастрофическое поражение.
Вместе с этим от мандата Нинова не отказалась, а окончательное решение об отставке примет только если ее примут члены политической силы.
Не собирается присоединяться к коалиции и глава партии «Есть такой народ» Славе Трифонов.
Впрочем, у этой партии уже был опыт пребывания в коалиции. И хотя это было относительно давно – в 2021-2022 годах, пребывание этой политической силы в коалиции привело к появлению кучки конфликтов, причем некоторые из них продолжаются и по сей день.
«Темная лошадка»
Новой политической партией правого евроатлантического толка, которую никто не ожидал увидеть в парламенте на этих выборах, стала партия «Величие», получившая 13 мест по результатам выборов.
Ее сопредседателями есть Николай Марков и Ивелин Михайлов.
Лидеры партии поблагодарили тех, кто их поддержал, и рассказали, что их основой целью является преодоление коррупции, восстановление власти парламента, исправление проблемы игнорирования уже имеющихся законов Болгарии политическими силами и исправление затруднительного экономического положения страны.
Что касается формирования правительства, то они заявили об отказе от непосредственного формирования коалиции с любыми представленными партиями, однако не исключили диалога и сотрудничества по разным законопроектам.
Следует отметить, что в этой партии декларируют разногласия с пророссийским «Возрождением», заявляя, что «категорически и четко» поддерживают членство Болгарии в ЕС и НАТО.
Однако и к лагерю евроатлантистов их отнести нельзя.
В частности, и из-за позиции относительно войны РФ против Украины. Здесь лидеры партии утверждают, что лучшим решением должно стать «нейтралитет Украины и статус-кво» (что бы это ни означало).
Что дальше? Три сценария
Уже сейчас можно утверждать, что досрочные выборы не разрешили болгарский политический кризис. Она продолжается и дальше, а нынешнее разделение сил в Болгарии позволяет говорить о вероятности одного из трех следующих сценариев:
«Блок Борисова-Пеевски-Трифонова»
Для гарантированного формирования правительства Борисову и Пеевски не хватает всего восьми мест в парламенте. Частично это вызвано преодолением процентного барьера «Величием» и некачественной предвыборной кампанией, которая больше была направлена на полив грязью «ПП-ДБ», чем на предложение положительной повестки дня.
Компенсировать дефицит голосов можно благодаря «ИТН» Трифонова (хотя такой формат потребует от политиков большой нравственной гибкости и может не понравиться их избирателям). Этот вариант не выглядит и желательным и для лидера «ИТН» – этот шаг может разочаровать избирателей, и эта партия на следующих выборах сможет снова остаться вне парламента.
В случае, если чудо все же произойдет, следует ожидать временной стабилизации правительства по крайней мере до конца года, однако с бешеным риском того, что «ИТН» может просто выйти из коалиции в любой момент (непредсказуемость этой политсилы и ее лидера уже стали легендарными ).
Миноритарный «Альянс Борисова-Пеевский»
Для реализации этого сценария, фактически означающего образование миноритарного правительства, ГЕРБ-СДС-ДПС все равно необходимы восемь голосов среди 127 парламентариев.
Учитывая заявления от «Возрождения», рознь с «ПП-ДБ» и БПС и предварительный отказ со стороны «ИТН» от полноценной коалиции, подобные голоса партия сможет получить только от «Величи».
Однако партия, впервые прошедшая в парламент под антикоррупционными лозунгами, вряд ли согласится на такую помощь – иначе ее пребывание в парламенте может оказаться последним.
Досрочные выборы
Для реализации этого сценария нужно, чтобы провалились три попытки сформировать правительство. Таким образом, мандат на его формирование по очереди должен получить ГЭРБ-СДС как победитель выборов, ДПС как «серебряный призер» и еще одна политическая сила, которую по своему усмотрению должен избрать президент Болгарии Румен Радев.
Но смогут ли что-нибудь изменить еще одни выборы? Ведь лидеры гонки, такие как ГЕРБ, и дальше будут опираться на свой ядерный электорат и пытаться удержать его всеми доступными способами.
Многое может зависеть от того, сможет ли пережить нынешний кризис блок «ПП-ДБ».
Эта политическая сила может вернуться в большую политику, а может еще больше потерять поддержку (и это может сыграть на руку Бойко Борисову и его партии ГЕРБ).
И, наконец, еще одни выборы могут привести к дальнейшему росту популярности пророссийского «Возрождения», что может стать немалой проблемой и для Украины.
Чего ждать Украине?
Как бы «ПП-ДБ» ни «любили» ГЕРБ-СДС-ДПС (и наоборот), но общий знаменатель у них есть: эти партии поддерживают и Украину, и НАТО, и ЕС.
А потому, как бы ни разворачивалась эта история с коалициадой и выборами, по крайней мере, на время можно ожидать поддержки вопросов, связанных с Украиной, на уровне 150+ (из 240) делегатов в болгарском парламенте.
Вдобавок временный кабмин Димитара Главчева, даже сформированный пророссийским президентом Радевым, также доказал, что может действовать в проукраинском направлении.
Если большинство членов временного правительства сохранят свои позиции, прежде всего премьер-министр Главчев, министр обороны Запрянов и министр энергетики Малинов, то можно ожидать продолжения этой политики и в дальнейшем, несмотря на политический кризис и личные позиции президента Радева.
Однако продолжение политического кризиса может привести к усилению «Возрождения» и снижению рейтингов «ПП-ДБ».
И тогда стабильное проукраинское большинство в парламенте Болгарии в какой-то момент просто исчезнет.
Авторы:
Сергей Герасимчук, заместитель исполнительного директора Совета внешней политики «Украинская призма»,
Владимир-Назарий Гавриш, внештатный эксперт Совета внешней политики «Украинская призма»