Накануне новогодних праздников в Болгарии начались протесты, которые могут привести к свержению правительства Росена Желязкова и отправить страну на восьмые за пять лет досрочные выборы.
Формальным поводом для протестов является проект бюджета, в котором установлен слишком высокий дефицит в 3% ВВП параллельно с увеличением налогообложения и обязательных взносов на социальное страхование граждан.
Однако настоящие причины гораздо глубже.
Конфликт внутри коалиции может привести к массовым протестам и, возможно, досрочным выборам в следующем году.
Эти протесты способны дискредитировать главное евроинтеграционное достижение действующей власти – переход на евро с начала 2026 года. А это, в свою очередь, дает веские аргументы «друзьям Путина», чья пропаганда в последние недели значительно активизировалась.
Еврозона объединяется, но ненадолго
Последние парламентские выборы в Болгарии прошли в октябре прошлого года. Может показаться, что это было так давно, но для Болгарии год без досрочных выборов – настоящее достижение.
Последние выборы завершились реваншем партии «ГЕРБ» многолетнего премьер-министра Бойко Борисова. Политик, которого обвиняли в коррупционных схемах и который был близок к тюрьме, воспользовался политическим хаосом и сумел вернуться к власти. Однако только де-факто, поскольку новым премьер-министром стал Розен Желязков.
Однако одна из причин, почему нынешнее правительство просуществовало так долго, заключается в том, что Болгария вступила на последний участок пути в еврозону.
Несмотря на сопротивление пророссийской оппозиции, уже этим летом внутри ЕС были проведены все необходимые процедуры, которые зафиксировали этот курс государства и установили 1 января 2026 года датой введения евро в качестве новой национальной валюты Болгарии. В этот период евроатлантическая оппозиция в лице блока «Продолжение перемен – Демократическая Болгария» (ПП-ДБ) пообещала не вмешиваться активно в деятельность правительственной коалиции, чтобы не саботировать процесс европейской интеграции.
Но недовольство новой коалицией постепенно росло. Причем это недовольство имеет конкретное лицо.
Речь идет о подсанкционном олигархе и главе партии «ДПС» Деляне Пеевском. Формально его партия не входит в правящую коалицию (в том числе и по имиджевым причинам).
Однако именно она дает коалиции необходимые голоса, поэтому в обществе за «ДПС» закрепилась репутация фактического контролера деятельности правительства.
Это стало предельно очевидным, когда в середине октября лидер крупнейшей партии в парламенте ГЕРБ Бойко Борисов на равных стал требовать от более мелких партнеров по коалиции – Болгарской социалистической партии (БСП) и партии «Есть такой народ» – отказаться от части министерств, чтобы позволить ДПС войти в правительство.
Такое предложение оказалось абсолютно неприемлемым для указанных партий. Достаточно упомянуть, что в свое время они обещали сделать все возможное, чтобы не допустить участия «ДПС» во власти.
Так что эта попытка закончилась провалом, но существенно дестабилизировала отношения внутри коалиции и ухудшила восприятие власти рядовыми гражданами.
А когда казалось, что беда миновала, началась работа над бюджетом на 2026 год. А представленный в парламенте проект главного финансового документа положил начало новому политическому кризису.
Бюджет находится под давлением протестов
На фоне одобрения непопулярного бюджета в первом чтении в обществе возникло возмущение, которое на пленарных заседаниях возглавили лидеры оппозиционного евроатлантического блока «Продолжение перемен — Демократическая Болгария».
Акция протеста была объявлена вечером 26 ноября, время и место которой были выбраны в соответствии с заседанием бюджетного комитета парламента. Однако время заседания сначала было изменено с 18:00 на 14:15, а затем, нарушив регламент, депутаты правительства начали его в 12:00.
Заседание прервал лидер партии «Продолжение перемен» Асен Васильев, который активно и громко перебил спикера, заблокировав деятельность комитета, тем самым выиграв время протестующим для организации под парламентом.
Кульминацией первого дня протестов стала полная блокада парламента руками около 30 тысяч человек, которые наблюдали за событиями в зале комитета через установленные экраны телевизоров и прямо под окнами заседания выражали недовольство решениями комитета.
К поддержке протестов присоединился и пророссийский президент Румен Радев.
Однако их главной движущей силой является проевропейская коалиция «ПП-ДБ».
Утром 27 ноября Бойко Борисов и премьер-министр Росен Желязков заявили, что услышали людей, которые готовы пересмотреть бюджет и обещают сесть за стол переговоров с проевропейской оппозицией, профсоюзами и работодателями.
В качестве жеста доброй воли заседание парламентского комитета по бюджету было отменено, чтобы дать время возобновить диалог и достичь консенсуса с заинтересованными сторонами.
Но Борисов также стал избегать прямых уступок со стороны оппозиции, заявив, что принятый в первом чтении бюджет отменять не будут, а все обсуждения по поправкам пройдут до второго чтения.
Это вызвало вторую волну многотысячных общеболгарских протестов, которые 1 декабря возглавила «ПП-ДБ» под лозунгом «Остановим казнокрадство».
В результате протестов Бойко Борисов предъявил ультиматум своим партнерам по коалиции: либо они вместе отзовут старый бюджет и составят новый, либо Болгария пойдет на досрочные выборы.
Как и ожидалось, парламент отказался от планов голосования по бюджету во втором чтении.
Вместо этого глава «ГЕРБ» обещает новый бюджет к Новому году, а министр финансов сообщил, что достигнута договоренность, согласно которой большая часть требований протестующих будет отражена в новом проекте бюджета, включая отмену повышения налогов и соцобеспечения.
Правительство между двух огней
В настоящее время «ПП-ДБ» пытается организовать третью волну протестов, запланированную на 10 декабря, под лозунгом «Правительство в отставке». Оппозиция также внесла в парламент вотум недоверия правительству и организовала сбор подписей под одноименной петицией, под которой к 6 декабря было собрано около 80 тысяч подписей граждан страны.
При этом, согласно последнему социологическому опросу агентства «Мера», который проходил с 27 ноября по 3 декабря, около 71,3% граждан поддерживают протесты, 49,8% хотят отставки правительства.
А еще 48% болгар поддерживают новые досрочные парламентские выборы.
На данный момент маловероятно, что именно этот вотум недоверия принесет результат, однако правительство должно подготовить и представить комитетам и парламенту бюджет, который будет принят как партнерами по правительству, так и хотя бы проевропейской оппозицией в крайне короткие сроки.
Ведь если они не смогут этого сделать, страна рискует войти в первый год обращения евро без государственного бюджета.
А самой большой интригой остаются вопросы внутренней стабильности правительственной коалиции, у которой есть все за и против продолжения ее существования или роспуска, а также успеха запланированных протестов «ПП-ДБ».
Евроатлантические оппозиционеры пытаются трансформировать общеизвестную политическую проблему бюджета в более конкретную партийную проблему свержения борисовско-пеевской модели власти.
Если им удастся сдержать общественный пыл и продолжить организацию массовых митингов, то помимо президентских выборов в 2026 году болгары также изберут новый парламент.
Однако в то же время это означает и шанс для пророссийской оппозиции — все бюджетные проблемы будут преподнесены как последствия введения евро, требующего возврата к болгарскому леву.
Партия «Возрождение», давно официально сотрудничающая с «Единой Россией», начала новую кампанию по предотвращению вступления Болгарии в еврозону; находясь в БСП, зампред Иван Таков требует во время рассмотрения бюджета взять деньги и ресурсы на поддержку Украины и передать их гражданам Болгарии.
Таким образом, нынешнее болгарское правительство участвует в гонке со временем, в которой у него есть как шанс на победу, так и шанс проиграть.
Вместо этого такая дестабилизация черноморского партнера предвещает Украине одни проблемы.
Ведь Болгария является одним из ведущих поставщиков боеприпасов как для нас, так и для ЕС. Только сейчас совместно с Rheinmetall в стране строятся два новых завода по производству боеприпасов и пороха, которые имеют потенциал для производства более 100 000 артиллерийских снарядов стандарта НАТО (155 мм).
В результате новых досрочных выборов существует риск ослабления евроатлантических сил и прихода к власти политических сил, менее склонных к сотрудничеству с Украиной, что может свернуть эту и другие подобные инициативы.
Это будет означать потерю дружественного нам голоса в институтах ЕС, оборонно-промышленного партнера и ослабление общей обороноспособности Европы перед лицом потенциальной российской агрессии.
Автор: Владимир-Назарий Гавриш,
эксперт Совета внешней политики «Украинская Призма»