В ближайшие дни ЕС будет рассматривать вопрос о введении санкций на российскую нефть.
Этот шаг уже поддерживают многие страны, однако имеет и многочисленных противников.
Как показала практика, ЕС крайне сложно принимает решения, касающиеся запрета российской энергетики.
На что здесь может надеяться Украина? И как Киеву побуждать ЕС пойти на этот непростой, но действительно нужный шаг?
Эти вопросы мы задали Лане Зеркаль – бывшей заместительнице министра иностранных дел, а ныне – советнице министра энергетики.
По-прежнему этот разговор можно прочитать ниже, а можно посмотреть на нашем YouTube-канале.
шембеддед центентщ
Настроения в Европе очень скептичны, и если бы можно было, они бы ничего не делали. Ведь санкции – это изменение политики, а это всегда болезненно и означает утрату конкурентных преимуществ.
Поэтому многие в ЕС до сих пор надеются, что война завершится и можно будет дальше вернуться к торговле с РФ.
Кроме того, россияне очень мощно работают с европейскими политиками и делают все, чтобы этих санкций не произошло.
Поэтому мы имеем ситуацию, когда разговоры о введении санкций продолжаются, на самом высоком уровне все обещают скоро их ввести, но как только дело доходит до принятия решения, сразу появляются другие интересы, появляется Венгрия, Германия, Австрия – и это решение не находит консенсуса.
Прежде всего Украина не должна терять темпа, ведь сейчас все самые высокие украинские чиновники постоянно говорят о необходимости введения эмбарго на нефть и газ. И все это слышат.
В то же время этого недостаточно. Нам нужно формировать альянсы, работать с обществами в странах ЕС, доказывать им, что это необходимая жертва.
Мы должны убеждать, что инфляция, вызванная продолжением войны, будет больше, чем рост цен вследствие введения этого эмбарго.
Для этого нужно работать с обществом, потому что общество более чувствительно к человеческим судьбам и к тому, что происходит в Украине, чем политики, которые более циничны, но зависят от избирателей.
Даже сейчас мы уже видим, что в ЕС бизнес идет впереди политиков. Очень многие компании самостоятельно отказываются от российских энергоносителей, прежде всего, от нефти.
А одновременно мы должны предлагать странам ЕС другие механизмы получения энергоресурсов.
Сейчас мы предлагаем ввести предварительное эмбарго на российскую нефть и нефтепродукты, поступающие по морским путям.
Это было бы сильным психологически взвешенным шагом, который не навредил бы европейцам, но одновременно показал бы РФ, что Европа действительно серьезные намерения и готова к следующим шагам.
Если не будет официального эмбарго на так называемую нефть, которая поступает морскими путями, то это будет означать, что в Европе продолжается дискуссия по поводу вообще возможности таких санкций.
От нефти отказаться гораздо легче, чем от газа, ведь мировое наращивание добычи нефти идет больше темпов, чем газа.
Заместить в Европе российскую нефть можно полностью за 9 месяцев.
Именно поэтому Украина и предлагает ЕС говорить о решении об эмбарго, которое будет введено в течение 6-9 месяцев. Это позволит иметь достаточно времени, чтобы открыть рынок и для того, чтобы на этот рынок пришли другие поставщики, кроме России.
С газом сложнее, потому что газ – это 155 млрд кубов, которые сейчас поставляются из России в ЕС. Есть еще страны, которые на 40% зависят от российского газа. Это прежде всего Германия и Италия.
Но для Италии не так сложно отказаться от российского газа. Для них это больше вопроса не альтернативы, а цены на энергоноситель.
Германия продолжает говорить, что никак не может заменить российский трубопроводный газ. Однако в этом есть определенное лукавство, ведь у них уже построена инфраструктура, которую строили для начала эксплуатации «Северного потока-2».
Туда можно поставлять газ. И если туда поставите мощный LNG-терминал, Германия будет получать газ от него, а не от «Северных потоков».
Вместо этого Германия формально строит LNG-терминалы, но не там, где есть реальная потребность.
Они утверждают, что строить LNG-терминал на месте входа «Северного потока» невозможно, ведь там мелководье.
Но рядом существует такое же мелководье около польского города Свиноуйсьце, где стоит LNG-терминал, доставляющий газ в Польшу.
Выходит, дело не в технических проблемах. Просто у Германии остается надежда, что после войны «Северный поток-2» еще заработает. И очень трудно воспринять тот факт, что он может остаться мертвым балластом на дне моря.
От «Северного потока-2» немецкие компании должны получить конкурентные преимущества, которые будут приносить миллиарды.
Конечно, отказаться от такого лакомого куска очень трудно, несмотря на все человеческие жертвы.
Единственный покупатель, а сейчас предлагающийся дать такие полномочия Еврокомиссии, мог бы работать с «Газпромом» и покупать газ для всей Европы.
Это уже решает вопрос о политической составляющей газовых контактов.
Однако вопрос единой цены не решает проблему. Такую идею активно лоббирует Италия.
Это то, что выгодно именно итальянцам, ведь, в отличие от немцев, у них нет таких «сладких» условий поставки газа. Поэтому они и предлагают «уравнять цены и покупать по одинаковой цене».
Но такая идея почему-то не нравится немцам, которые не хотят быть в равных условиях и отказываться от нынешних сладких контрактов.
Поэтому они откровенно говорят о том, что канцлер сейчас уже может рассматривать вопрос об эмбарго на нефть, но никаких шагов, связанных с газом, они делать не готовы.
Впрочем, еще месяц назад они не были готовы говорить что-нибудь и о нефти. Они настолько были испуганы своей зависимостью от российских поставок нефти и нефтепродуктов, пока не начали получать от США и других поставщиков сигналы и нефть в связи с тем, что рынок есть и он существует. И если вы просто не знаете, что вы можете покупать продукты в другом месте, это не значит, что их не существует.
В таком случае РФ должна переориентировать эту нефть на другие рынки. К примеру, на Китай и Индию.
И уже эти страны диктуют свои условия россиянам, требуя скидку от 30 до 50%, равно как когда-то они требовали эту скидку от Ирана.
Кстати, именно поэтому мы и говорим, что если в РФ уже де-факто работает иранская модель по скидкам на нефть, то почему бы не ввести и иранскую модель с расчетами за газ – составляя деньги на специальном счете, доступ к которому откроется только за определенных политических условий.
У РФ нет возможности отказаться от поставок в ЕС – иначе им нужно куда-то девать свой газ.
Подобный план очень реален, и мы обсуждаем его с Европейской комиссией.
Более того, там уже согласны, что это единственный план, который может заработать для всей Европы.
Таких стран много. Канада, Алжир, Венесуэла и многие другие могут нарастить добычу нефти и заменить российскую нефть на рынке.
Но это вопрос не одного дня, это действительно вопрос 6-9 месяцев, поэтому мы и говорим, что эмбарго на нефть может быть с каким-либо отложенным условием.
Это позволит минимизировать негативное влияние запрета на цены.
Вспомните США: когда началась война, даже для них трудно было ввести эмбарго на российскую нефть. Там шла дискуссия, что это вызовет инфляцию, и что избиратели будут недовольны политикой Байдена.
Но когда политическое решение было принято, это поначалу привело к росту цен, но позже США пошли на высвобождение резервов, и это уже несколько сбалансировало рынок. И это только начало.
Разговаривал Юрий Панченко,
видео Владимира Олейника,
«Европейская правда»