На майских праздниках Сербия узнала, каким должно быть ее новое правительство. 1 мая, который в Сербии является выходным, началось внеочередное заседание Скупщины, посвященное утверждению нового правительства.
А уже на следующий день Народная скупщина Сербии утвердила новое правительство во главе с Милошем Вучевичем.
Следует заранее отметить: смена правительства никоим образом не означает коррекции политики Белграда.
Ведь у сербских властей есть только один политик – президент Александар Вучич. А все остальные только исполнители его решений. Именно таким послушным исполнителем была предыдущая глава правительства Ана Брнабыч (в благодарность за это получившая должность спикера парламента), и именно таким исполнителем обещает быть и новоизбранный премьер.
Реклама:
Впрочем, назначение нового правительства является возможностью для Уучича послать определенные сигналы как наружу (и Западу, и России), так и внутрь страны.
На этот раз сигналы получились довольно противоречивые: сербский президент одновременно и идет на обострение с Западом и делает шаг в сторону США.
Так что стоит подробнее разобраться, что стоит за назначением нового правительства и какой внешний курс ему придется реализовывать.
«Мы разочарованы тем, что двоих попавших под санкции выдвинули на должности в новой администрации», – прокомментировали в Госдепе США озвученный перечень нового правительства Сербии.
Речь идет о Ненаде Поповиче и Александре Улине. Если первый выдвинут на должность министра без портфеля, то второй получит более весомую должность вице-премьера.
«Наша позиция относительно господина Улина хорошо известна. Он остается под санкциями США», — резюмируют в Госдепе.
Отметим, что Улин имеет репутацию ястреба и едва ли не самого пророссийского политка в сербских властях. В июле прошлого года США наложили на него санкции за «коррупционные и дестабилизационные действия» для продвижения собственных политических планов и личных интересов, а также из-за действий «в ущерб миру и стабильности. на Западных Балканах».
Как считается, именно из-за этих санкций Улину все же пришлось покинуть пост главы Агентства безопасности и информирования (сербский аналог СБУ). Но, как оказалось, только для того, чтобы менее чем за полгода вернуться в правительство.
Является ли это назначение этакой «пощечиной» Сербии в отношении США?
«Я надеюсь на хорошие отношения (с Соединенными Штатами. – Ред.), и меня не радует их реакция, но правительство выбирают граждане Сербии. Важно, что правительство является сербским и что оно будет реализовывать политику Сербии», – заявил журналистам 1 мая Александар Вучич .
В качестве примера он упомянул присутствующего рядом в момент разговора президента Республики Сербской Милорада Додика, также находящегося под санкциями США. «Но мы сейчас вместе, мы общаемся и пьем вино. И это (санкции. – Ред.) нам не мешает», – резюмировал Вучич.
Впрочем, это предназначение можно рассматривать и под другим углом – не столько как антиамериканский демарш, сколько как результат подковерных компромиссов с Западом.
Во-первых, при президенте Вучиче в сербском правительстве обязательно должен быть хоть один откровенно пророссийский политик. Это важно прежде всего потому, что пророссийские настроения являются доминирующими в сербском обществе.
А Улин, и это во-вторых, также имеет репутацию близкого к Учичу и преданного ему. Среди прочего часто упоминается, что супруги двух политиков являются близкими подругами.
В третьих, и Вулин, и Попович получили должности в правительстве без портфелей. Их полномочия еще будут определены по отдельности.
А самое главное – вместе с этими неприятными для Вашингтона назначениями
Учитель делает то, что можно трактовать как шаг навстречу США.
Ивица Дачич, глава союзных социалистов и еще один откровенно пророссийский политик, покидает пост министра иностранных дел (возвращаясь руководить МВД).
Вместо него руководить сербской дипломатией будет бывший посол в США Марк Джурич. И это очевидно в стиле Вучича – важный шаг в сторону США, который должен сбалансировать скандальные назначения.
Кроме возвращения Вулина, еще одной особенностью нового правительства, на которую больше всего обращают внимание в Сербии, является его размер.
В новом правительстве будет 31 должность, среди которых пять министров без портфелей.
Этот факт вызвал возмущение оппозиции, обвиняющей власти в раздувании штата, что потребует увеличения расходов на работу правительства.
Вместе с тем такой раздутый штат – свидетельство того, как было сложно Вучичу сбалансировать все группы влияния.
Тем более к провластной коалиции присоединился еще один участник. Причем несколько неожиданный.
Речь идет о партии «Завет», которая до сих пор была в жесткой оппозиции к Вучичу, критикуя его с пророссийских позиций.
Впрочем, на последних парламентских выборах на этой электоральной нише свершилась настоящая революция. Большинство мандатов у партий, давно работавших в этой нише, забрала новая политическая сила «Мы – голос народа» Бранимира Нестровича, имеющую репутацию «спойлера» Вучича.
И вот теперь проигравшие конкуренцию партии получили от Вучича предложение войти в коалицию.
«Заветники» согласились – и в новом правительстве получили должность министра по делам семьи и демографии.
И это существенно ослабляет шансы других оппозиционных Вучичу партий антизападного толка. Так что, похоже, оттуда угроз действующей власти ждать уже не стоит.
«Опыт учит нас, что великие и могучие могут победить нас, но не могут унизить», – заявил, представляя правительственную программу, новый премьер Милош Вучевич.
Эта фраза касалась отношений Сербии с Европейским Союзом. Вучевич подтверждает, что вступление в ЕС остается стратегической целью Белграда, однако это осложняется тем, что европейский путь ежегодно обременяется новыми требованиями.
Отдельно была подчеркнута важность отношений с Китаем, в рамках которой планируется принять соглашение о свободной торговле (что может стать проблемой для отношений с Западом, но об этом Учевич не стал говорить).
Вместо этого он особо отметил отношения с США. Он убежден, что отношения с самым могущественным мировым государством имеют ключевое значение и являются одним из самых больших интересов для Сербии.
И, конечно, в новом правительстве обещают воздержаться как от признания независимости Косово (противодействие международному признанию Косово Вучевич называет наибольшим вызовом своего правительства), так и от введения санкций против РФ.
«Сербия не откажется от дружбы с Россией и нашим братским русским народом – так же, как и с украинцами»,
заявил он.
По оценкам оппозиции, новое правительство будет одним из «наиболее реакционных», в котором «плохих министров заменили еще хуже».
Впрочем, остается открытым вопрос, действительно ли нынешний состав сербского правительства демонстрирует окончательное изменение курса Белграда – от ЕС до России и Китая.
Скорее всего, это правительство станет «правительством ожидания», задачей которого будет тянуть время и избегать важных шагов.
Александар Вучич ожидает результатов выборов в Европарламент и президентских выборов в США. Усиление ультраправых в ЕС и победа Трампа (хорошие отношения с которым имеет друг Вучича, венгерский премьер Виктор Орбан) дают сербским властям надежду на перезагрузку отношений с Западом. Причем без введения санкций против РФ или уступок в сторону Косово.
А если эти надежды не сбудутся, нынешнее правительство без проблем будет способно на коррекцию курса и выполнение неприятных требований Запада.
Однако в ближайшие полгода задачей сербского правительства является «стратегическое ожидание». А дальше будет видно.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»