«Сохранение статус-кво стало бы общим провалом. Необходимо двигаться вперед», – заявил президент Франции Эмманюэль Макрон, обращаясь в Ассамблею Корсики в Аяччо, контролируемую националистами.
По итогам полутора лет переговоров о будущем статусе Корсики Макрон впервые признал, что «сохранение статус-кво стало бы общим провалом», и тем самым выступил за автономию острова в составе Республики.
Макрон впервые обратился к корсиканским депутатам в Аяччо. И в своей речи он попытался ответить на многие их требования. В частности, президент заявил:
«Наберемся смелости, чтобы выстроить автономию Корсики в Республике».
Однако он подчеркнул, что эта автономия не может быть «ни против государства, ни автономией без государства».
С заявлением об автономии Корсики президент Франции выступил после полутора лет дискуссий между Парижем и Аяччо о будущем статусе острова.
Этот цикл переговоров был открыт после всплеска протестов и беспорядков на острове, вызванных убийством в тюрьме корсиканского националиста Ивана Колонны. Он отбывал пожизненный срок за убийство префекта полиции Клода Эриньяка в 1998 году.
2 марта 2022 года в тюрьме Арля на него напал другой заключенный, радикальный исламист Франк Элонг Абе. Через три недели Колонна скончался.
Сейчас на Корсике наблюдается рост количества поджогов и взрывов «вторичных резиденций», то есть домов, которые покупают не как основное место жительства, а для проведения отпусков или сдачи в аренду.
На фасадах сожженных домов часто оставляют националистические корсиканские надписи.
Например, аббревиатуру GCC – Ghjuventù Clandestina Corsa, что означает «Подпольная корсиканская молодежь». Это движение, объявившее о своем создании в феврале 2023 года, представляет себя наследником «Фронта национального освобождения Корсики» (FLNC).
По данным источника агентства France-Presse в системе юстиции, за январь-август 2023 было открыто уже 50 расследований в связи с «поджогами и разрушениями разной природы» на Корсике. Например, за весь прошлый год таких дел было 22, 2021 – три, 2020 – четыре.
По данным того же источника, к августу в антитеррористическом подразделении парижского суда находились на расследовании 14 дел, связанных с корсиканским терроризмом. Одна из них касается молодежного движения GCC. По меньшей мере пяти подозреваемым предъявлены обвинения в рамках этого дела.
Игнорировать подобные протесты в Париже больше не могли.
Десятилетиями правительства Франции предоставляли Корсике большую автономию, чтобы положить конец насилию на острове, где исторически сильны националистические и сепаратистские настроения.
С 2015 года на Корсике правящей силой являются националисты, среди которых основную силу составляют сторонники широкой автономии Корсики без выхода из состава Франции, но есть и сторонники независимости.
На сегодняшний день Корсика имеет особый статус, что дает ей ряд дополнительных полномочий по сравнению с регионами французской метрополии. Особый статус подразумевает и институциональную специфику Корсики.
5 июля этого года Ассамблея Корсики 75% голосов утвердила документ с рядом требований к Парижу, где высказаны пожелания по контурам широкой автономии.
В этой резолюции идет речь об автономном статусе для Корсики «с полными правами и полной их реализацией».
Там среди прочего есть требования интегрировать термин «корсиканский народ» в Конституцию; предоставить корсиканскому языку такой же официальный статус, как и французскому; создать статус резидента Корсики для более жесткого регулирования рынка недвижимости; а также предоставить Корсике налоговую автономию и законодательные полномочия во всех областях, кроме таких прерогатив государства, как оборона и дипломатия.
Против этих требований проголосовала правая оппозиция, воздержалась от голосования только одна депутат от сепаратистской партии Corsica libera Жозефа Джакометти.
Правительству и президенту Франции также было передано предложение правой корсиканской оппозиции, где речь идет о простом «праве на адаптацию» французских законов к корсиканской специфике.
В своем обращении к корсиканской Ассамблее Эмманюэль Макрон не поддержал требования корсиканских националистов, но обещал сдвиги в языковой сфере и в борьбе со спекуляциями на рынке недвижимости, впрочем, ограничившись осторожными формулировками.
Что касается пожелания о включении понятия «корсиканского народа» в Конституцию, то он выступил за признание в Конституции «специфики островного, исторического, языкового и культурного сообщества Корсики».
Что же касается требования корсиканских националистов передать Ассамблее Корсики широкие законодательные полномочия, то Макрон заявил, что выступает за то, чтобы остров мог «устанавливать нормы относительно переданных в его полномочия сфер», но «под контролем Госсовета и Конституционного совета».
Макрон предложил корсиканским политическим фракциям в течение шести месяцев согласовать предложения по статусу Корсики вместе с правительством Франции. При этом президент заверил, что здесь «красных линий нет».
Затем согласованный законопроект должен быть представлен Конгрессу, то есть созыву двух палат французского парламента, которые должны будут одобрить или отклонить изменение Конституции.
Этот этап может оказаться непростым для преодоления, поскольку для изменения Конституции требуется три пятых голоса «за».
Сложности могут возникнуть еще на этапе согласования между корсиканскими фракциями, где сильны противоречия между сторонниками автономии и независимости.
Корсиканские политики из лагеря поклонников автономии поддержали предложение Эмманюэля Макрона, обещающее им окно возможностей.
Глава исполнительного совета Корсики Жиль Симеони отметил, что президент Макрон «создал условия, чтобы второй этап этого процесса (дискуссий с Парижем) мог открыться при хороших условиях». При этом он подчеркнул, что «все еще только предстоит сделать».
«Президент Республики создал условия для того, чтобы вторая часть процесса началась в хороших условиях. Существует четкая отсылка к статусу автономии Корсики. Есть желание посвятить Корсике специфическую строку или параграф (в Конституции Франции), а также перспективу нормативной власти, подлежащей контролю Конституционного совета , что может выглядеть как предварительное признание законодательной власти, так что уже существует ряд элементов, есть и другие недостающие.
Но что мне еще запомнилось со слов президента Республики, это то, что он сказал, что красных линий не существует. В ближайшие недели или месяцы мы сможем вести дискуссии без табу», – заявил Жиль Симеони.
При этом лидер партии Core in Fronte, выступающей за независимость Корсики, Поль-Феликс Бенедетти заявил, что Макрон «не нашел сильных слов» в своем обращении в Ассамблею Корсики.
«Слово «корсиканский народ» не было произнесено в 2023 году Эмманюэлем Макроном, хотя в 1983 году оно было произнесено Франсуа Миттераном. Было слово «автономия», но с уточняющими прилагательными. В его речи все еще видны блокирующие моменты», — написал корсиканский политик. Twitter (Х).
Вицеголова ультраправой партии «Национальное объединение» (бывший «Нацфронт») Себастьен Шеню заявил в интервью радиостанции Franceinfo, что его однопартийцы не будут голосовать за пересмотр Конституции о статусе Корсики, и обвинил Макрона в «раскалывании национального единства».
«Если Эмманюэль Макрон откроет эту дверь, будет выдвинуто множество новых требований, и Франция распадется на мелкие части»,
продолжил он.
Тем временем глава фракции левой «Непокоренной Франции» в Национальной ассамблее Матильда Пано заявила, что поддерживает корсиканскую автономию, подчеркнув, что это пожелание разделяют большинство корсиканцев.
Статья первоначально вышла на сайте Radio France internationale и публикуется с разрешения правообладателя