Несмотря на высокую инфляцию, кризис системы здравоохранения и военную агрессию России одной из главных тем парламентской кампании 2023 года в Польше снова стала миграция.
В 2015 году лейтмотивом польской избирательной гонки был миграционный кризис в ЕС и связанный с ним вопрос релокации беженцев с Ближнего Востока и Африки между странами Евросоюза. Тогда (об этом твердила политическая оппозиция) благодаря жесткой антимиграционной риторике и раскручиванию антимусульманских настроений победу одержала нынешняя партия власти «Право и справедливость» (ПиС), а количество поляков, поддерживавших предоставление убежища беглецам от вооруженных конфликтов, в течение полугода по разным причинам с 72 до 42%.
Тогда проблема миграции была для поляков теоретической: через Польшу не проходил ни один из миграционных путей, а количество преимущественно временных трудовых мигрантов, в основном украинцев, было на уровне нескольких сотен тысяч и близко не дотягивало до уровня стран Западной и Северной Европы.
В 2023 году все иначе: Польша стала лидером ЕС по количеству новых разрешений на проживание для граждан третьих стран.
А через страну над Вислой проходит один из путей, по которым беженцы попадают в ЕС. Численность иностранцев в Польше оценивается в 3,5, иногда даже в 4 миллиона человек, а пушбеки (вытеснение беженцев из границ Польши в Беларусь) на белорусско-польской границе стали сюжетом художественной ленты.
Хотя ежедневно эти изменения не вызывают беспорядков или уличных протестов, вопрос регулирования миграции был внесен в вопросы на референдум (который должен состояться в день выборов 15 октября), а политики конкурируют, кто же защитит польские семьи от «угрозы извне».
Поэтому не исключено, что победитель парламентских выборов снова будет зависеть от того, насколько сильны у поляков антимигрантские настроения.
И хотя эмоции подогревает вопрос миграции из стран Глобального Юга, украинцы из-за обещаний «остановить нашествие чужаков» могут получить рикошетом.
Тему этой кампании традиционно задал ПиС. После того как сюжеты о трансгендерах, осквернении образа Иоанна Павла II или комиссию, которая будет оказывать российские влияния, не выстрелили, политики от правых сил взялись за мигрантов.
Триггером стало принятие в Брюсселе нового Пакта ЕС по миграции и убежищу. Хотя документ достаточно общий и говорит о солидарности европейских стран перед миграционными вызовами и добровольных релокациях беженцев, ПиС и государственные СМИ рекламируют его как «навязывание полякам беженцев-мусульман» и «отнятие национального суверенитета».
Чтобы поляки наверняка не забыли о «преступной брюссельской власти», в один день с парламентскими выборами пройдет референдум, на котором четвертый вопрос будет звучать так: «Поддерживаешь ли ты принятие тысяч нелегальных мигрантов с Ближнего Востока и Африки, согласно принудительному механизму релокации, навязывает европейская бюрократия?
Лидер ПиС Ярослав Качиньский описал эту дилемму так:
«Хотите ли вы, чтобы мы перестали быть хозяевами в своей стране?»
Поведение ПиС продиктовано желанием не потерять евроскептический правый электорат в пользу крайне правой партии «Конфедерация». В конце концов, этим опасением обусловлены и резкие заявления премьера Матеуша Моравецкого в адрес Киева по поводу зернового кризиса и союза с Германией.
В то же время новостью является реакция «Гражданской платформы» – крупнейшей оппозиционной партии, позиционирующей себя как либеральную.
В ответ на организацию референдума лидер «Платформы» Дональд Туск опубликовал короткое видео, в котором обвинил ПиС во взыскании в страну рабочей силы со стран Глобального Юга: «В прошлом году Качинский ввез из таких стран более 130 тысяч человек – в 50 раз больше, чем в 2015. Эти визы можно будет получить легко и быстро, а распространять их будут посторонние компании… Качиньский одновременно сетует на иностранцев и иммигрантов, а вместе с тем хочет пустить их сотни тысяч, возможно, ему нужна внутренняя война, конфликт, страх польских граждан – потому что тогда ему будет легче управлять, тогда будет легче ему выиграть выборы… Поляки должны восстановить контроль над своей страной и ее границами.
«Платформу» по-прежнему обвиняли в зависимости от соцопросов – как только тренд входит в мейнстрим, партия инкорпорирует его если не в свою программу, то в свою риторику.
Второй триггер для антимигрантской кампании – ситуация на польско-белорусской границе.
В 2021 году Александр Лукашенко разрешил въезд в Беларусь гражданам ближневосточных стран, чтобы они могли нелегально пересечь границу Евросоюза и просить там убежище. Такую возможность им дает Женевская конвенция.
С тех пор тысячи людей из Курдистана, Сирии, Афганистана, стран Субсахарской Африки, часто семьи с детьми, пытаются попасть в Литву, Латвию или Польшу, переходя границу.
Хотя не страны Центрально-Восточной Европы являются их целью, власти в Риге, Вильнюсе и Варшаве объявили мигрантов «демографическим оружием», а их попытки попасть в ЕС – гибридную войну, ведущую против Европы Минск (и Москва). Европейские, в частности польские, пограничники выталкивают искателей убежища обратно в Беларусь – эту практику называют «пушбек»; на границе стояла стена.
Проблема восточного миграционного пути, безусловно, имеет измерение безопасности. Но имеет также измерение прав человека – беженцы происходят преимущественно из стран, откуда трудовая миграция в ЕС ограничена или заблокирована, многодневные попытки пересечь границу уже стоили жизни 49 людям (это подтвержденное количество погибших, более 150 пропавших без вести) и сотням – здоровье.
Поляки в целом менее тепло относятся к беженцам-неукраинцам. Разбудить у сограждан человечность решила режиссер Агнешка Голланд.
Ее художественная лента «Зеленая граница» рассказывает о событиях в Беловежской пуще с точки зрения беженцев и поляков, которые помогают замерзшим и голодным людям воспользоваться своим законным правом и просить убежища.
Представленный на фестивале в Венеции фильм стал поводом для скандала еще перед премьерой.
Министр обороны Мариуш Блащак назвал фильм «пасквилем», премьер Матеуш Моравецкий — «псевдопроизводством, к которому немцы приложили свои иудейские серебряники».
Более того, Министерство внутренних дел заказало рекламный ролик, где Голланд обвиняют во лжи. Ролик планировали крутить во всех кинотеатрах перед показами фильма, на практике его отказалась показывать часть кинотеатров.
Стоит ли говорить, что такое внимание со стороны властей приносит сейчас фильму рекордные кассовые сборы?
Ситуация на границе морально сомнительна еще по одной причине: если въезд запрещен бедным гражданам стран Глобального Юга, то более богатые без проблем могут купить многократный «шенген» у коррумпированных работников польского МИД.
В сентябре Польшу всколыхнула визовая афера: в начале месяца был уволен вицеминистр иностранных дел Петр Вавжик, как сообщила Gazeta Wyborcza – из-за подготовки распоряжения, которое должно было облегчить временное трудоустройство в Польше гражданам азиатских и африканских стран.
Однако, как оказалось за несколько дней, не открытость миграции является главным грехом Вавжика – по его инициативе десятки польских консульств в странах Азии и Африки открывали визы заинтересованным за взятки в $4-5 тысяч.
Те благодаря польскому «мультишенгену» летели в Мексику, а оттуда нелегально переправлялись в США.
Проправительственная пропаганда пытается перевести стрелки на визовые центры (и подписывавшего с ними соглашения эксминистра Радослава Сикорского).
Сейчас главными обиженными являются сами мигранты: МИД радикально ограничил выдачу виз «до выяснения всех обстоятельств дела».
А поскольку ограничения вступили в силу в канун нового академического года, проблемы с въездом в Польшу имеют сотни студентов и докторантов из-за пределов ЕС.
На этом фоне неудивительно, что в предвыборных программах польские партии рассматривают миграцию преимущественно как угрозу безопасности.
В программе ПиС миграционные вопросы рассмотрены в разделах: «Наши достижения – Защита польских границ» и «Перспектива до 2031 года – Защита польских границ и ответственная миграционная политика». Читатель узнает, сколько километров стены построено на восточной границе, как хорошо поработали войска и пограничники. В будущем полякам обещают еще больше безопасности, борьбу с непорядочными работодателями, систему залога при регистрации разрешений на труд.
В подобном духе выдержана программа крайне правой «Конфедерации».
Миграция – угроза безопасности, поэтому стену на границе нужно построить, отряды пограничников – увеличить, процедуру депортации – ускорить.
А чтобы полякам жилось еще безопаснее, нужно расширить доступ населения к огнестрельному оружию и увеличить численность всех силовых структур.
В «Платформе» наибольшее место посвящено польско-белорусской границе — здесь уже без благодарностей, однако с обещаниями финансировать охрану границы с евросоюзных средств и ликвидировать миграционный путь через Польшу. Есть обещание наказать польских дипломатов, причастных к торговле визами, и укрепить авторитет Польши как участника Шенгенской зоны. В партии, которая всегда позиционировала себя как специалистов по рыночной экономике, мы ничего не прочтем о трудовой миграции.
У еще одних оппозиционеров из партии «Третий путь» о миграции в программе нет ничего; из высказываний лидеров – Шимона Главные, Павла Залевского, Владислава Косыняка-Камиша – можно узнать, что партия выступает за проработку миграционной политики, которая должна быть подчинена интересам рынка труда и против релокаций в рамках ЕС. Однако первоплановая задача – предотвратить эмиграцию самих поляков на Запад.
Только «Новые левые» говорят о гуманитарной политике в отношении мигрантов и беженцев. Они призывают ликвидировать последние изменения в Закон об иностранцах и вернуть возможность составления представления на беженство после пересечения границы. Обещают также бороться с пушбеками и улучшить условия пребывания в ячейках для беженцев.
В их программе ничего не найдем об отношениях между польскими и зарубежными работниками, возможном напряжении на рынке труда и интеграции мигрантов.
Неудивительно, что в избирательных списках практически не найдем кандидатов или кандидаток мигрантского происхождения. Хотя за последнее десятилетие в Польше натурализовалось более 45 тысяч иностранцев, в парламент идут единицы.
Самой известной является белорусская активистка Яна Шостак (полька по происхождению), которая должна была стартовать как представительница «Гражданской платформы» в Подляском воеводстве, однако была исключена из списка из-за признания в поддержке легализации прерывания беременности. В результате Яна стала кандидатом от «Новых левых» в Великопольше.
В списках «Платформы» в Варшаве есть рожденный в Бангладеш Махбуб Сиддик-Олесеюк, специалист по финансовому менеджменту, уже 18 лет живущий в Польше, с 2018 года работает в самоуправлении одного из столичных районов, а о себе говорит как о поляке и бенгальце.
Экономист курдского происхождения, тоже работник самоуправления Шиван Фате уходит от «Платформы» в Западнопоморском воеводстве. Репатриантка из Литвы Эвелина Вишневская представляет ту же политическую силу в Гдыне.
В списках «Левых» в Любушском воеводстве — «полумакедонка, варшавянка и мигрантка» Магдалена Миленковская.
Не обошлось и без представителей украинского меньшинства.
Кандидаты Наталья Сычев и Збигнев Гомза идут по округу на Мазурах, то есть в регионе компактного проживания автохтонного украинского населения Польши; от «Третьего пути» стартует лемко Богдан Гоч.
«Третий путь» в Варшаве представляет — с хорошим проходным седьмым местом в списке — политолог и эксперт по украинской политике Анджей Шептицкий, потомок известной галицкой семьи и союзник украинской общины в Польше.
Но ни в одном списке не найдем бывших украинских мигрантов – самую многочисленную группу новых польских граждан.
Создается впечатление, что польский политикум воспринимает украинцев исключительно как гостей, которых не приглашают к столу, чтобы вместе принимать решения относительно общего будущего страны.
Автор: Елена Бабакова,
журналистка (Варшава)
Статья первоначально вышла на портале «Наш выбор» и публикуется с разрешения правообладателя