На прошлой неделе в Армении произошло действительно эпохальное мероприятие — необходимость получения полного членства в Европейском союзе стала частью национального законодательства.
Важно, что соответствующий законопроект был представлен не правительством и не одним из депутатов, а из -за общенациональной инициативы.
В России они уже отреагировали на этот закон, заявив, что он противоречит нынешнему членству армянского в Евразийском экономическом союзе (EAC). Однако в Москве теперь они предпочитают воздерживаться от «шагов мести».
Если во время подачи этого законопроекта Российская Федерация угрожала, что ее принятие будет рассматриваться как применение Еревана для выхода из EAC (то есть это приведет к ограничениям на экспорт армян), в настоящее время существуют ограниченные заявления о «неспособности сесть на два стулья».
Действительно, одобрение Европейского закона о интеграции больше не позволяет армянским властям уделять время при сохранении членства в профессиональном eAC и в то же время объявляя европейские амбиции интеграции.
Теперь армянские власти должны подать заявку на вступление в ЕС.
И будет ли правительство Никола Пашиняна отложить ее представление и должно продемонстрировать реальность европейских амбиций власти.
Сбежать из ЕС и обратно
В Армении был давно образован образ самой профессиональной страны в Южном Кавказах. Оставляя много фактов за скобки, которые явно противоречат этому образу.
Например, тот факт, что в 2013 году Армения была одним из лидеров восточного партнерства и вместе с Украиной готовилась подписать соглашение об ассоциации на саммите в Вильнии.
Однако, в отличие от Украины, резкий поворот армянских властей, который внезапно объявил о намерении присоединиться к Евразийскому экономическому союзу, не привел к крупным социальным протестам.
Несмотря на то, что многие люди критиковали (среди активных критиков были нынешний премьер -министр Никол Пашинян), для армянского общества, то ключевой вопрос заключался в том, чтобы сохранить контроль над нагорно -карабахом, а отказ от европейской интеграции воспринимается как плата (высокая, но не чрезмерная).
Важно, что даже после революции в 2018 году недавно избранный премьер -министр Никол Пашинян не ставит под сомнение в настоящем Соглашении с Российской Федерацией, которую он ранее активно критиковал в качестве оппозиции. Вместо этого он подчеркнул желание «перезапустить» EAEC, чтобы сделать его эффективным экономическим формированием.
Второе и третье Карабахское войны, которые привели к Азербайджану, полностью возобновили контроль над Карабахом, радикально изменили Армения.
Разочарование в действиях Российской Федерации, а также необходимость обеспечения их собственной безопасности без союзников, вернуло обсуждение возможного вступления в Европейский союз. Более того, в 2022 году открылось «окно возможностей» — ЕС дал статус кандидата Украине и Молдове и объявило о европейской перспективе Грузии (которая также получила статус кандидата в следующем году).
Вдали от Москвы: когда и при каких условиях Армения пойдет на поворот к событию
Однако даже в таких условиях Ереван не спешил обращаться из России в Европу. Даже после того, как он получил обнадеживающий сигнал от Брюсселя.
В марте прошлого года Европейский парламент утвердил резолюцию, которая предлагает рассмотреть возможность членства в Армении в ЕС. «Если Армения заинтересована в получении статуса кандидата и продолжает проходить стабильные реформы, которые укрепляют его демократию, это может быть основой для стадии трансформации ЕС и Армении», — говорится в резолюции.
Но даже после такого заявления в Ереване они только намекали на возможность подать заявку на въезд в ЕС и избежать конкретных действий.
И в дополнение к Армении, в течение почти двух лет он не участвовал в работе ХДС (созданная Российской федерацией «НАТО»), но избегает официальной регистрации выхода из этой организации.
Наиболее распространенным объяснением этого является то, что Ереван так сильно действует на этом событии. Например, они не хотят создавать новый возможный военный конфликт и, следовательно, якобы попросили армянские власти удерживать свои европейские амбиции-по крайней мере, до конца российской укрейнской войны.
Но эти объяснения не подходили многим в Армении — и это привело к инициативе по введению курса о членстве в ЕС в законодательстве.
ЕС общественная инициатива
Сбор подписей по введению европейского законопроекта о интеграции начался в середине прошлого года. Это было сделано платформой демократических сил -коалицией профессиональных непараментальных партий и общественных движений.
В конце года необходимое количество голосов было собрано и представлено в Центральную избирательную комиссию для проверки.
Само по себе текст законопроекта носит декларативный характер — он заявил о необходимости получения членства в ЕС в качестве ключевой цели внешней политики Армении и указывает обязанность правительства облегчить его.
Но самое главное, после того, как Центральный избирательный центр подтвердил подлинность подписей, правительство Армена на его близлежащей встрече неожиданно поддержало представление этого законопроекта в парламенте. Следует уточнить, что после решения Центральной избирательной комиссии законопроект все равно будет включен в парламент без помощи правительства.
Однако такая реакция властей показала, что есть готовы начать реальную, а не декларативную европейскую интеграцию.
«Я думаю, что конец прошлого года стал поворотным моментом для Пашиняна. Выборы в США показали, что теперь не особенно надеяться на помощь Вашингтону — стало ясно до инаугурации Дональда Трампа. И оказывается, что единственная сила, которая может помочь нам, — это Европейский союз. Армения и один из со -организаторов коллекции сигнатур.
В таких обстоятельствах Никола Пашинян стал политически прибыльным, чтобы публично поддерживать эту инициативу. И это, в свою очередь, обеспечило довольно быстрое принятие законопроекта в парламенте. Несмотря на опасения, что власти «замораживают» этот законопроект, удерживая его до следующего года, когда должны проходить парламентские выборы, законопроект подвергся рассмотрению Комитета по профилям и оба чуть более двух месяцев.
Ключевой вопрос заключается в том, что будет дальше и каковы будут последствия этого закона?
«Следующим шагом является то, что правительство должно отправить письмо в европейские институты желания Армении стать полным членом ЕС и готовность начать соответствующие консультации и переговоры. И если правительство не спешит с этим письмом, то мы будем публично настаивать на общественном состоянии, требуя соблюдения требований законодательства», — говорит Тигран Гзмиан.
В этом случае идея присоединения к ЕС довольно популярна в Армении. Следовательно, это заявление может быть ключевой частью избирательной кампании Pashinyan на парламентских выборах 2026 года (или раньше, если эти выборы рано).
Более того, для нынешней премьеры может быть единственный шанс избежать дефектного поражения на этих выборах — высокая вероятность такого сценария подтверждается провалом «гражданского договора» на местных выборах, который состоялся 30 марта в Humr (второй по величине город в стране) и на общине Паракар.
Москва угрожает, но не действительна
«Конечно, страна должна быть определена и сделана. Поскольку не будет возможно сидеть на двух стульях, это абсолютно очевидно», — прокомментировал закон о армянской европейской интеграции в правительстве России.
Закон, принятый российским вице -Вицерием Алекси Оверчук, назвал «для всего хорошего, против всего плохих, абсолютно общих слов». Но в то же время Армения должна была бы сделать выбор между Европейским союзом и EAC.
Нынешнее заявление российского правительственного чиновника выглядит намного мягче, чем его заявление двух месяцев назад. В январе, отвечая на введение в армянский парламент европейского законопроекта о интеграции, Оверчук заявил, что Россия рассматривает обсуждение в Армении законопроект о входе в ЕС как начало республики из ЕЭЗ.
Отсутствие реакции Москвы может быть объяснено трудной ситуацией, в которой Российская Федерация связана с войной в Украине и западных санкциях.
В российской федерации, даже в таких обстоятельствах, даже торговая война с Армением не может позволить себе в таких обстоятельствах.
Более того, армянские власти по -прежнему пытались заверить Кремля, что, похоже, он не покинет EAE, даже в случае одобрения внешнего курса европейской интеграции.
«Процесс присоединения к ЕС является параллельным процессом. Нам не нужно не обсуждать этот порядок Дэнни, а для повышения устойчивости нашей экономики. Армения должна повысить конкурентоспособность наших продуктов, независимо от того, будет ли она в ЕЭЗ или в ЕС», — сказала в январе, отвечая на угрозы российского порока.
Вот почему подача официального заявления о входе в ЕС должен быть моментом истины. Прежде всего, для армянских властей — готова ли он усилить свои заявления реальными действиями?
А для России — используется ли бывшая империя для использования всех доступных инструментов для сохранения Армении в области ее влияния?
И, конечно же, для ЕС, потому что вопрос о предоставлении Армении в статусе кандидата есть как сторонников, так и противников в Европе. Особенно среди тех, кто не хочет снова раздражать Путина.
Автор: Юрий Панченко,
Редактор «Европейской правды»