21 апреля в Польше состоится второй тур местных выборов – будут определены мэры тех городов, где решение еще не было принято 7 апреля.
Однако основные выводы можно сделать уже по первому туру, прошедшему 7 апреля. Точнее, первый тур показал, что вопросов политического будущего Польши стало еще больше, чем ответов.
После окончания первого тура местных выборов два основных соперника — «Право и справедливость» и «Гражданская коалиция» — заявили о своей победе.
Вечером, когда телеканалы обнародовали результаты экзитполя, на сцену вышел премьер-министр Дональд Туск, лидер руководящей «Гражданской коалиции» (ГК), в сопровождении Рафала Тшасковского, мэра Варшавы.
Тшасковский выиграл выборы, получив 57,4% голосов столицы. Он победил своего конкурента, кандидата от оппозиционной партии «Право и справедливость» (ПиС) Тобиаша Бохенского, за которого голоса отдали 23,1% избирателей.
Туск заверил, что эти выборы – успех «ГК». Он не случайно предстал перед публикой в обществе Рафала Тшасковского, поскольку победа мэра столицы – большое достижение «ГК», хотя оно и не требовало больших усилий, ведь в Варшаве либералы уже много лет имеют большую поддержку.
Другое дело – малые города и села, которые остались лояльными предыдущей власти «Права и справедливости».
Предвыборные прогнозы указывали на то, что «ПиС» может потерпеть сокрушительное поражение в большинстве воеводских сеймиков. После местных выборов 2018 года партия удерживала власть в восьми из 16 воеводств, а в течение определенного времени даже в девяти – пока не потеряла свою крепкую позицию в Силезском воеводстве в результате изменений в коалиции местного сеймика. В остальных воеводствах правила «ГК».
Вопреки прогнозам, на выборах 2024 года «ПиС» одержал победу в семи воеводствах.
Более того, в масштабах страны партия Ярослава Качиньского получила 34,3% голосов, а «ГК» — 30,6%. И потому вечером 7 апреля счастливый Качиньский тоже вышел на сцену – в сопровождении однопартийцев – и объявил, что партия «ПиС» победила «ГК» на девятых выборах подряд.
Мир должен был услышать: «ПиС» выиграл. Но у этой победы есть одно большое «но».
Поляки избрали 39 776 депутатов в советы гмин и городов и 6230 депутатов в уездные советы, а в Варшаве также в советы городских участков. Они выбирали 2477 мэров, бургомистров и войтов.
Конечно, самый большой ажиотаж вызвали выборы мэров крупных городов. Некоторых не удалось выбрать в первом туре, и 21 апреля судьбу новых руководителей, например Вроцлава, Кракова или Познанные жители будут решать во втором туре.
С точки зрения политических интересов крупных партий, важнейшими, кроме выборов мэров, были выборы депутатов воеводских сеймиков – советов, принимающих решения по многим важным вопросам, как, скажем, распределение бюджетных средств, дотаций от ЕС или назначение правления воеводских компаний и разных институтов.
Таким образом, сеймик позволяет (как и городские советы) обеспечить работой многих партийных деятелей и в целом влиять на решение вопросов в регионах.
В общей сложности поляки избрали 552 депутата воеводских сеймиков.
«Право и справедливость» победила в семи воеводствах: Мазовецком, Малопольском, Подлясском, Люблинском, Лодзьком, Свентокшиском и Подкарпатском. С уточнением, что в Мазовецком и Лодзком воеводствах партия Ярослава Качиньского, вероятнее всего, не будет править, а будет в оппозиции, поскольку «ГК» и ее потенциальные партнеры из «Третьего пути» Шимона Главные и «Левых» (то есть составляющих правящей коалиции) во всей стране) в целом будет много депутатов.
«ПиС» удержит власть в восточной и юго-восточной Польше. Возможно (в зависимости от того, как пройдут переговоры по коалиции в сеймиках), «ПиС» будет править в пяти воеводствах, то есть в своих «бастионах»: Подкарпатском, Подлясском, Люблинском, Свентокшиском и Малопольском воеводствах.
Это меньше, чем по результатам выборов 2018 года, поэтому можно сказать, что «ПиС» потерпел поражение. Однако она не столь существенна, если смотреть на выборы в органы местного самоуправления как на часть долгосрочного политического процесса.
Так называемые «бастионы «ПиС» на местных выборах 2024 года проявили большую активность, что было неожиданным, учитывая возможности партии.
Перед выборами многие говорили о том, что «ПиС» будет придерживаться оборонной стратегии. Поскольку эта партия и победила на парламентских выборах в октябре 2023 года, в целом бывшие оппозиционные партии получили больше мандатов и отстранили Качиньского от власти.
А еще потому, что с начала года не прекращается ряд раскрываемых афер и случаев коррупции, которые произошли на протяжении восьми лет правления «ПиС».
Политиков «ПиС» постоянно вызывают следственные комиссии Сейма, где им приходится объясняться. В конце концов, партия Качиньского потеряла государственные СМИ и имеет очень ограниченные возможности информационного влияния на электорат.
Кроме того, незадолго до выборов стало очевидно, что в лагере правых вызревает кризис: взаимные обвинения и нападки друг на друга разных фракций.
К примеру, Патрик Которые из партии «Суверенная Польша» (союзница «ПиС») обвинил бывшего премьер-министра Матеуша Моравецкого в чрезмерной уступчивости Брюсселя и заявил, что тот соглашался на «всякие глупости». А люди Качиньского, например депутат Вальдемар Буда, утверждали, что которые не повзрослели, что его невозможно воспринимать серьезно и что он ведет себя, как «мальчик в коротких штанишках».
Ходили даже слухи о возможном отстранении Качиньского от власти в партии, но это маловероятно, по крайней мере, сейчас.
После местных выборов в партии открылось новое дыхание и появилось ощущение, что не все еще потеряно. Есть определенная отправная точка для восстановления политического авторитета.
Это тем удивительнее, что у «ПиС», похоже, не было особых ожиданий от местных выборов и проводил довольно вялую предвыборную кампанию.
Однако оказалось, что у нее вполне надежный и дисциплинированный базовый электорат и с ним можно выстраивать надежды на возвращение власти. В лагере Туска такая перспектива может вызвать наибольшее беспокойство.
Агентство Bloomberg написало, что местные выборы стали «горько-сладкой» победой Дональда Туска.
Приятной частью, безусловно, были хорошие результаты в городах и успех фаворитов Туска: Тшасковского в Варшаве, Александры Дулькевич в Гданьске (она получила 57%), Анны Здановской в Лодзи (59%).
В то же время горечи добавил тот факт, что позиция «ПиС» не так слаба, как считалось. И еще более разочаровывает осознание того, что электорат партий, ныне образующих либерально-левоцентристскую коалицию, капризный.
В октябре 2023 года Туск и его партнеры по коалиции победили благодаря невероятному единству избирателей. Явка составила 74% и стала рекордной за всю историю польских выборов. До поздней ночи перед избирательными комиссиями стояли очереди.
Во время предыдущих местных выборов этого не было, тогда проголосовало 51,9% избирателей. В коротком разговоре с представителями СМИ вечером после выборов Туск с улыбкой на устах объяснил, что низкая явка объясняется, в частности, хорошей погодой.
И он был прав. Многие поляки, особенно молодежь, вместо того, чтобы пойти на выборы, выбрали отдых на природе и выезд за город.
Выборы в органы местного самоуправления в целом достаточно специфичны. Они никогда не пользовались такой большой популярностью в Польше, как президентские или парламентские. К тому же, голосовать можно только по месту жительства, что, учитывая мобильность поляков, особенно молодежи, сильно влияет на явку.
Поляки за границей не могут голосовать, а это большой процент голосов (на последних парламентских выборах за пределами Польши зарегистрировалось 600 тысяч избирателей).
Высокая явка, особенно в городах – на руку руководящей коалиции.
Наконец, на снижение активности граждан на выборах не последнюю роль повлияли эмоции. В октябре люди голосовали против «ПиС».
В то же время сегодня, по мнению значительной части электората «ГК» и ее партнеров по коалиции, «ПиС» уже в оппозиции и больше не представляет угрозы. На эту уверенность не повлияли ни споры партнеров по коалиции по абортам, ни взаимные обвинения, ни разочарование, связанное с тем, что не все громкие обещания, данные в первые четыре месяца работы правительства Туска, были исполнены.
Во время избирательной кампании Магдалена Беят, кандидат от «Левых» на должность мэра Варшавы, резко критиковала Рафала Тшасковского, кандидата от «ГК», за то, что тот «выслуживается перед застройщиками».
«Женщины разъярены не только на Головню, но и на премьер-министра Туска», – заявила Беят своим партнерам по правительственной коалиции.
И, наконец, факторами, благодаря которым избиратели проявили активность, но проголосовали за «ПиС», стали протесты фермеров, а также сложившееся в сельской местности и на востоке Польши убеждение, что правительство Туска не решило проблему с импортом зерна из Украины.
Партия «ПиС» получила поддержку 57% фермеров, несмотря на то, что их проблемы с украинским зерном начались именно во время правления правительства Матеуша Моравецкого. Однако политики сегодня оппозиционного «ПиС» успешно переводят ответственность за кризис с зерном на правительство Туска.
Это предупредительный сигнал для Дональда Туска.
Тем более, что уже вечером после выборов лидеры небольших партий, входящих в правительственную коалицию (Владислав Косиняк-Камыш от Польской крестьянской партии и Владимеж Чажастый от «Левых»), стали обвинять друг друга, заявляя, что могли бы получить лучшие результаты на выборах. , если бы не их предыдущая нелояльность и конфликтность по вопросу либерализации абортов.
* * * * *
Сразу после выборов состоится серия переговоров, посвященных изменениям в составе Совета министров. Это крайне опасно из-за конфликта «Левых» и «Третьего пути», однако выбора нет — без анализа ошибок на этих выборах шансы выиграть следующие становятся существенно меньше.
А уже скоро начнется новая избирательная кампания, предваряющая выборы в Европарламент. А затем, после недолгого затишья, стартует президентская кампания перед выборами 2025 года.
Это период политического напряжения и шквала эмоций. Очевидно, судя по снижению активности части электората и низкой явке на местных выборах, политическое напряжение начинает утомлять поляков.
Тот, кто найдет ключ к преодолению их усталости и сумеет сыграть на эмоциях, станет победителем.
Автор: Михаил Кацевич,
публицист, журналист портала Biełsat
Статья первоначально была опубликована на портале «Новая Польша» и републикуется с согласия правообладателя. Перевод Ирэны Шевченко