Вечером 6 июня внимание многих украинцев было приковано к британскому Парламенту.
Там решалась судьба дальнейшего пребывания в должности премьер-министра для Бориса Джонсона – наверное, самого популярного в Украине иностранного лидера. А к этой популярности стоит добавить и опасения, что при новом премьере Британия скорректирует свой внешний курс и ограничит поддержку Киева.
Поэтому в Украине за ходом голосования о вотуме доверия Джонсону наблюдали с вниманием, не меньшим, чем в самой Великобритании.
Впрочем, сенсаций не получилось – опытный политик выдержал испытание и продолжит свою каденцию на посту главы правительства Ее Величества.
Но стал ли закрыт вопрос отставки Джонсона? И какую роль в этом сыграла Украина?
Для начала максимально лаконично разберемся, что нужно для того, чтобы снять с должности премьер-министра Соединенного Королевства силами его собственной партии. Оперировать будем цифрами в соответствии с текущим количеством депутатов-консерваторов.
Для начала 55 депутатов должны подать в штаб-квартиру партии официальные письма, в которых они выражают несогласие с политикой действующего премьера и сомнение в его возможности и дальше руководить государством.
После этого может начаться официальный процесс вотума недоверия. Во время закрытого голосования поддержать вотум должны минимум 180 депутатов.
Если это число набирается, то премьера отзывают с должности, и в партии начинаются внутренние выборы нового лидера.
Если нет, то действующий премьер-министр не только сохраняет свой пост, но и получает иммунитет от повторного голосования сроком на один год.
Почему же британские консерваторы решили «поднять восстание» против своего лидера?
На самом деле Борис Джонсон сумел создать такую массу скандалов, достаточных для вотума недоверия, что в более стандартных условиях такое голосование его недруги вынесли бы на повестку дня гораздо раньше – скажем, еще в первые недели после речи монарха и открытие новой парламентской сессии.
Здесь вам и незакрытые вопросы по «ководным вечеринкам», которые уже подробно были расписаны в Докладе Грей, и последние его инициативы снова поднять международное право и в одностороннем порядке разорвать Североирландский протокол, и невозможность выйти на адекватную договоренность с ЕС для завершения Brexit.
Но, конечно, самой медийной темой оставались вечеринки, и именно на них акцентировались оппоненты Джонсона. Напомним, премьеру до сих пор не могут простить его рождественские вечеринки, которые полностью и во всех плоскостях нарушали наводнительные правила, которые его же правительство ввело буквально за пару часов до одной из таких вечеринок.
Из-за этих вечеринок Борис Джонсон стал автором исторического «достижения»: он стал первым главой британского правительства, против которого в судебном порядке было наложено наказание (в данном случае – штраф) за нарушение, совершенное во время пребывания на этом посту.
Впрочем, штраф не удовлетворил ни оппозицию, ни часть консерваторов. Тем более, после того, как в СМИ появились фотографии, на которых Джонсон лично участвует в «ковидных вечеринках», которые раньше он публично опровергал.
Разоблачение откровенной лжи главы правительства – отличный подарок для оппозиции, который на ближайших выборах можно конвертировать в победу. Именно поэтому часть консерваторов стала срочного настаивать на замене премьера – в первую очередь, чтобы не увеличивать возможности для оппозиции.
Тем более, последние опросы показывали, что замену премьера поддерживали более половины британцев.
Впрочем, следует отметить тактичность британцев. Рассмотрение острого и скандального политического вопроса было перенесено, чтобы не портить празднование по случаю первого в истории королевства платинового юбилея – 70 лет правления Елизаветы II.
Само празднование тоже дало основания говорить о возможной замене главы правительства.
Появление Бориса Джонсона на королевском праздновании сопровождалось свистом – и это убеждало в целесообразности отставки.
Интересный момент: сначала голосование о вотуме доверия Борису Джонсону планировалось провести 8 июня, однако впоследствии было решено перенести его на два дня вперед.
Официальной причины такой спешки названа не была. Впрочем, не исключено, что обе стороны считали, что время будет работать не на них. Оппоненты Джонсона боялись, что премьеру удастся поймать волну медийного хайпа, а в команде Джонсона беспокоились, что в состояние тех, кто стремится к отставке премьера, могут перейти дополнительные депутаты-консерваторы.
Не случайно накануне голосования 6 июня предварительные расписания свидетельствовали, что Джонсону, скорее всего, удастся устоять. Так оно и случилось, однако эта победа далась Джонсону очень нелегко.
Оппонентам Джонсона не хватило буквально 32 голоса – вотум недоверия поддержали 148 депутатов, в то время как против проголосовали 211.
Что спасло премьера в должности?
Во-первых, отсутствие адекватной замены. Рассматривались две ключевые кандидатуры – министерша иностранных дел Лиз Трасс и министр казначейства Риши Сунак.
Однако Сунак сам полтора месяца назад попал в серию крупных скандалов – мало того, что он участвовал в коронавирусных вечеринках (и в этом не признавался), так он прикрывал от уплаты налогов свою жену. Поэтому он скоро выпал из списка претендентов.
В то же время министерша иностранных дел выглядела очень перспективным и популярным вариантом – как среди оппонентов Джонсона, так и среди его сторонников (в конце концов, она считалась «его» человеком).
Однако в момент партия Джонсона разыграла эту карту идеально.
Утром перед голосованием Трасс выступила с открытым заявлением, в котором полностью поддержала действующий курс премьера и его решение. Она отмечает лидерство Джонсона как в преодолении пандемии, так и в поддержке Украины перед лицом российской агрессии.
А времени, чтобы договориться о замене, у оппонентов Джонсона просто не было. Единственным возможным кандидатом оставался министр обороны Бен Уоллес, однако времени для создания из него реальной альтернативы Джонсону уже не осталось.
Таким образом, снялся основной вопрос – лидерство этого политического мятежа, а вместе с ним и большая поддержка.
В конце концов новый премьер должен быть харизматичной личностью, способной вести партию на новые выборы. Накануне голосования Джонсон призвал своих однопартийцев воздержаться от «бессмысленных братоубийственных дебатов» о будущем Консервативной партии, пообещав «опять привести их к победе». И ему снова поверили – хотя бы потому, что не имели достойной альтернативы.
Вторая причина победы Джонсона – нынешняя российско-украинская война и лидерство Великобритании в поддержке Украины.
Следует ли менять премьера в ситуации, когда в Европе идет полномасштабная война? Похоже, что этот аргумент стал решающим для многих консерваторов, в том числе и для тех, кто при обычных условиях предпочел бы заменить главу правительства.
Этот аргумент стал решающим и для одного из главных оппонентов Джонсона – лидера шотландских консерваторов Дугласа Росса. Политик, являвшийся одним из ведущих критиков премьера, накануне голосования заявил, что в условиях военных действий в Украине стабильность работы правительства должна быть приоритетом.
Не случайно в преддверии решающего голосования Джонсон занимался именно украинскими делами – провел телефонный разговор с Владимиром Зеленским и личные переговоры с премьером Эстонии Каей Каллас, с которой также обсуждал Украину.
Новые вызовы для Бориса
Итак, Борис Джонсон получил вотум доверия. Теоретически это дает ему защиту в течение года от рассмотрений аналогичных вотумов, а соответственно и от отставки.
Однако не все так просто и эта победа может стать последней для британского премьера.
Следует напомнить, что предшественница Джонсона Тереза Мэй также получала вотум доверия, причем с лучшим результатом, чем Джонсон, и все равно за полгода ушла в отставку. Еще более яркий пример – легендарная Маргарет Тэтчер, ушедшая в отставку через восемь дней после вотума доверия.
Борис Джонсон получил передышку от обвинений, однако ни разу не индульгенцию.
Тем более что впереди для него еще одно испытание – промежуточные выборы в двух округах, которые состоятся в конце месяца.
Падение доверия Джонсону среди избирателей консерваторов может стать причиной проигрыша в этих округах – и это станет однозначным сигналом для партии.
Впрочем, Борис Джонсон показал, что он способен разрешать кризисные ситуации. Теперь чтобы реабилитировать свой имидж среди избирателей, британскому премьеру нужны яркие победы. В том числе – и на внешнем фронте.
Так что поддержке Украины ничто не угрожает. Вероятно, Лондон сохранит за собой лидерство в сопротивлении западному миру российской агрессии.
И это самое главное – в ситуации, когда часть западных лидеров начинает озвучивать тезисы о уступках Путину, во главе британского правительства остается человек, чьи принципы (и интересы которых) отвергают такие компромиссы.
Авторы:
Александр Краев, эксперт Совета внешней политики «Украинская призма»,
Юрий Панченко, редактор «Европейской правды»