Историческое заседание формата «Рамштайн», то есть предстоящей 12 октября контактной группы по вопросам обороны Украины, отменено. Так же не состоится закрытая встреча лидеров ключевых государств-доноров Украины, запланированная на полях общей встречи. Хотя с ней в Киеве публично связывали надежды на прорывные «исторические решения».
Прежде говорилось, что ВСУ могут получить разрешение на удары вглубь РФ дальнобойными западными ракетами, а также союзники могли договориться о приглашении Украины в НАТО на определенных условиях.
Это часть «плана победы», который президент Зеленский недавно представил президенту США. В Германии этот план должны были обсудить с другими лидерами.
Все это приходится писать в прошедшем времени.
Реклама:
Потому что президент США Джо Байден не только отказался от своей поездки в Германию, но и решил в целом отменить событие, которое должно было собрать других западных партнеров Украины. И хотя существовал вариант отдаленного участия Байдена по видеосвязи, от этой идеи тоже отказались.
Стоит ли верить официальным объяснениям США о том, что все это изменение планов произошло лишь через приближающийся к Флориде ураган «Милтон»? Не стала ли реальной причиной этого сама Украина? Вернется ли Белый дом к сорвавшимся сейчас идеям? Когда это станет возможным?
Обо всем этом – в видеообъяснении «Европейской правды».
шембеддед центентщ
А для тех, кто предпочитает чтение, мы подготовили также текстовое описание и анализ головокружительных событий в США, которые оказывают серьезное влияние и на Украину.
Не просто «дежурный Рамштайн»
Сначала коротко о том, почему такое внимание к отмененной встрече в Германии не преувеличение.
Несмотря на то, что формат «Рамштайн» регулярный и за почти 2,5 года его существования состоялось уже 24 встречи, нынешнее заседание должно было стать особенным. Впервые в истории формата речь шла о встрече государств, помогающих ВСУ в сопротивлении российской агрессии, на уровне лидеров. В том числе в Германию для закрытых разговоров о помощи Украине должен прибыть президент США – а это само по себе незаурядное и повышает уровень участия всех других государств.
То, что разговор, который планировали провести на американской авиабазе «Рамштайн» в Германии, должен быть серьезным и содержательным, подтверждали также другие детали. К примеру, то, что по данным западных медиа, всем участникам «Рамштайна» поступила рекомендация о широкой делегации на переговорах. Говорят, заседание должно было состояться в формате «лидер плюс три участника», и США по собственному примеру демонстрировали, что в тройке должны быть министры обороны и иностранных дел.
Конечно – как всегда на таких событиях – общее пленарное заседание с участием более 50 государств (среди которых есть, например, пророссийская Венгрия) не должно стать местом принятия действительно важных решений.
Но параллельно с большим заседанием должны были состояться узкие встречи. Именно по ним были основные ожидания.
В частности, запланированы переговоры лидеров четырех ключевых оборонных доноров Украины – США, Германии, Великобритании и Франции. А также ряд двусторонних встреч (в частности, в эти дни планировались переговоры Байдена с немецким лидером Олафом Шольцом, который до сих пор придерживается нескольких красных линий в поддержке Украины).
Причина для встречи беспрецедентно высокого уровня также известна.
Президент Байден объявил о подготовке «Рамштайна» на уровне лидеров в конце сентября — через несколько дней после встречи с Владимиром Зеленским, на которой украинский президент передал американскому коллеге так называемый «план победы», то есть идеи Украины о том, как партнеры могут помочь изменить динамику по-русски -украинской войны
Среди предложений Киева есть те, которые США могут воплотить в одиночку, и нуждающиеся в коллективном решении свидетельствуют источники «ЕвроПравды».
В частности, ни один президент США не способен самостоятельно, без согласия союзников, решить вопрос о формате сотрудничества Украины и НАТО – потому что в Альянсе для всех решений нужен консенсус. В Рамштайне Байден и лидеры ключевых государств-союзников планировали обсуждение о том, реально ли предоставить Киеву приглашение в НАТО и при каких условиях (подробнее читайте в статье «Генсек без приглашения: действительно ли НАТО готовится к вступлению Украины и каковы наибольшие преграды»).
Еще одна ожидаемая тема для обсуждения в Рамштайне – разрешение на удары по России западными дальнобойными ракетами.
Впрочем, ни решения, ни даже дискуссии не будет. Октябрьская встреча лидеров упразднена по инициативе США.
Почему эту важнейшую встречу отменили в последний момент?
Официальные пояснения американской стороны известны. Во вторник Белый дом заявил, что Байден не поедет в Германию из-за приближения к американскому побережью тропического урагана «Милтон».
Еще несколько часов после этого сохранялась неопределенность, состоится ли «Рамштайн» без его личного присутствия, но американская сторона очень быстро развеяла сомнения: госсекретарь Энтони Блинкен сообщил, что также не улетит в Германию. После этого любые идеи о включении Байдена по видеосвязи или развеявшихся. США дали сигнал, что переговоров на самом высоком уровне на «Рамштайне» не будет. А ночью (по вашингтонскому времени) оттуда сообщили окончательно: встречи в формате «Рамштайн» 12 октября не будет вообще.
Так что другим западным лидерам, готовившимся к этому визиту, пришлось срочно менять графики.
Из-за того, что в США изначально отвергли все гибридные форматы, вариант видеоучастия Байдена, делегирование им других должностных лиц и тому подобное, у многих возник вопрос:
была ли искренней причина отмены, объявленная Белым домом?
Так что на этом нужно остановиться подробно.
Если очень коротко – да, визит действительно отменили из-за урагана. Это не был «протест», «наказание для Украины», «нежелание поддерживать Зеленского», или что-то подобное. Однако есть и нюансы, которые дают нашей стране тревожные сигналы. Теперь обо всем подробнее.
Прежде всего, ураган «Милтон» действительно незаурядный. По предварительным оценкам он может стать одним из самых разрушительных за последние 100 лет. Впрочем, и это не было ключевой причиной экстренного просмотра планов.
В сущности, встречу лидеров по помощи ВСУ пришлось отменить под давлением выборов в США и лично Дональда Трампа.
Дело в том, что за последние дни одним из ключевых оснований для критики действующей администрации со стороны Трампа стало якобы бездействие федеральных властей во время предыдущего урагана «Гелен», который бурлил две недели назад и нанес ущерб нескольким штатам. Причем критика Трампа, как это нередко бывает, совершенно лишена почвы и содержит откровенные фейки. Он, в частности, убеждает своих избирателей, что Байден и Гаррис не беспокоились о разрушениях от «Гелен» и пострадавших от него (хотя и президент, и его заместитель лично ездили на места разрушений), а также говорит, что Байден не отвечал на звонки губернаторов пострадавших. штатов (хотя они лично это опровергли и поблагодарили президента за помощь).
Эти обвинения сейчас обсуждают в СМИ, и Белый дом занимается тем, чтобы доказать их неправдивость. И при этих условиях для Байдена недопустимо покидать страну именно тогда, когда она будет приходить в себя от последствий новой стихии, потому что это даст Трампу новые козыри для публичной атаки.
А сейчас, когда до выборов в США остается всего месяц, цена ошибок становится особенно высокой. В ближайшие дни Байден будет вынужден делать вид, что все свое время инвестирует именно в защиту американского народа от стихии – даже тогда, когда его участие в этом процессе на самом деле не имеет много смысла.
Словом, нет никаких оснований подвергать сомнению, что объявленная причина срочной отмены является искренней.
Впрочем, есть неприятные детали.
Украина? Не в повестке дня
Стоит также отметить: в то время как для нас визит Байдена в Германию был важен именно из-за встречи в Рамштайне, в США восприятие было совсем другим.
Многие американские медиа, сообщавшие о пересмотре графика Байдена, даже не упомянули об «украинских» переговорах, которые президент должен был провести на территории европейской авиабазы США.
Дело в том, что для американской аудитории встреча по поддержке Украины вообще не кажется важным событием. Американские медиа писали об отмененном двустороннем визите в Берлин и в Африку, куда Байден должен был полететь впоследствии; о сорванной встрече с Шольцом и т.д.
Некоторые медиа где-то в конце своих сообщений добавляли, что также было запланировано участие в заседании контактной группы по помощи Украине и она также не состоится. И все.
Историческая «Рамштайн-встреча»? План победы? Дальнобойное оружие? Нет, не слыхали!
Это иллюстрирует одну из фундаментальных проблем, которую испытывает украинско-российская война в США.
Ею заботятся отдельные политические лидеры и друзья Украины, в то время как в общественном и даже медийном дискурсе она вообще отсутствует.
Остальные политики вспоминают об украинском вопросе скорее тогда, когда можно использовать Украину в своих интересах, для атаки на политических оппонентов – как это, к слову, и происходило во время недавнего визита Зеленского в США, когда Украина неожиданно и без реальных для того оснований оказалась в центре политического шторма, противоречия между республиканцами и демократами.
О том, что это подрывает стабильность поддержки нашего государства со стороны США в будущем при новой власти, говорили неоднократно. Между тем эта история создает вопрос о поддержке еще при Байдене (который, напомним, будет оставаться президентом до 21 января 2025 года).
Президент Байден, объявляя об отмене поездки в Германию, подчеркнул, что намерен вернуться в эти планы впоследствии и «посетить все конференции, в которых намеревался принять участие». Это дает определенные надежды, что к идее провести Рамштайн на уровне лидеров США еще вернутся. Но ко дню выборов этого точно не произойдет.
Потому что в поддержку Украины в США, к сожалению, нет общественного запроса.
Что касается периода после 6 ноября, то все будет зависеть прежде всего от результатов голосования.
Если новым президентом США будет избрана Камала Гаррис, то в последние два месяца президентства Байден будет иметь окно для создания своего политического наследия, legacy – включая смелые инициативы по поддержке Украины.
В случае победы Трампа эта возможность, по всей вероятности, будет потеряна.
При таком сценарии «Рамштайн» 12 октября действительно был последним окном возможностей. Но ураган «Милтон» унес его прочь.
Автор: Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»