В Грузии проект закона о «деолигархизации» вернули на доработку, чтобы учесть замечания Венецианской комиссии.
Об этом сообщает агентство «Новости-Грузия», пишет «Европейская правда».
Спикер парламента Шалва Папуашвили сообщил, что уже ожидавший голосования в третьем чтении законопроект «О деолигархизации» вернут на доработку, чтобы учесть рекомендации Венецианской комиссии.
В ЕС призвали ввести санкции против пророссийских олигархов в Молдове и Грузии
Одобрение проекта входит в список 12 рекомендаций Еврокомиссии, которые Тбилиси должен выполнить для получения статуса страны-кандидата на вступление в ЕС.
В грузинских властях утверждают, что закон выполнит требования об ограничении влияния олигархов на политическую жизнь страны, но категорически отрицают, что под критерии олигарха подпадает соучредитель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили.
Венецианская комиссия в промежуточном выводе относительно проекта выразила замечание к тому, что устанавливая критерии, кого можно считать олигархом, проект применяет преимущественно «персональный» подход.
Комиссия отметила, что решать проблему влияния олигархов на политическую жизнь страны можно через системные меры во многих сферах — специальные предохранители в законах о медиа, монополиях, политических партиях, борьбе с коррупцией, отмывание средств и т.д. Комиссия считает такой подход лучшим выбором.
«Венецианская» отметила, что «персональный» подход носит карательный характер и создает большие риски, если не будет достаточно сильных предохранителей от злоупотреблений.
«Венецианская» подвергла критике подходы Грузии и Молдовы к деолигархизации, которые они позаимствовали у Украины
«Венецианская» пришла к выводу, что меры, предложенные в проекте закона, могут привести к нарушению прав человека, а власть получит очень много влияния на процесс.
В частности, есть замечания к прописанным процедурам сбора персональных данных лиц, которые могут подпадать под критерии олигархов, особые требования декларирования для них и требования должностных лиц сообщать о контактах с людьми, определенными как олигархи.
Проект советуют доработать, дополнительно прояснив критерии «значительного влияния на медиа» и вовлеченности в политическую жизнь, чтобы под них не попадал чрезмерно широкий круг людей.
Также следует детализировать критерии-исключения, такие как «безупречная деловая репутация», более четко прописать процедуру сбора данных — какие именно данные, какие органы и по какой категории лиц должны собирать, как их следует хранить и в дальнейшем уничтожать; ввести больше предохранителей и средств правовой защиты лиц, которые могут попасть под действие закона и другое.
Венецианская комиссия раскритиковала также подход Молдовы к деолигархизации.
Читайте также на эту тему: Конец закона об олигархах? Какие претензии к нему подготовила «Венецианская».