В ночь с 30 на 31 марта в Финляндии был настоящий праздник. Около полуночи парламент Турции завершил подсчет голосов и объявил, что депутаты дали зеленый свет вступлению Финляндии в Альянс. Считать, по сути, нечего было – после «отмашки» от Эрдогана поддержка оказалась единодушной.
Это еще не конец процесса, а лишь предпоследний шаг, но теперь успех не вызывает сомнений.
Так завершился почти год переговоров, во время которого финны столкнулись с неожиданными жесткими препятствиями, но также неожиданно мощная поддержка со стороны будущих союзников.
Эта дата стала знаковой и для Швеции, которая осталась на пороге НАТО из-за блокирования той же Турции и Венгрии.
А наблюдение за этим процессом важны для Украины. В частности, потому, что с Венгрией мы наверняка столкнемся на пути к нашему членству в Альянсе. Мы объяснили это и в текстовой, и в видеоверсии.
шембеддед центентщ
За нынешним расширением НАТО внимательно следили не только эксперты, но и рядовые европейцы, включая нас, украинцев. Ибо этот этап вступления в Альянс новых членов особенный. Прежде всего – из-за ожидаемой реакции России.
В трех последних волнах расширения НАТО к нему присоединялись государства Западных Балкан, вступление которых было для Москвы неприятным, но мелким событием. Присоединение к НАТО Северной Македонии в 2020 году, Черногории в 2017 году, Хорватии и Албании в 2009 году мало что меняло в военном и геополитическом смысле. Хотя тогда Кремль пытался этому противодействовать. РФ даже готовила в Черногории переворот, чтобы свергнуть прозападную власть и остановить вступление страны в Альянс – но мятеж вовремя остановили, арестовав тех, кто его планировал.
Что же говорить о нынешнем расширении, во время которого заявку в НАТО подали Швеция и Финляндия! На практике их вступление означает, что протяженность сухопутной границы РФ и стран НАТО взрывно растет сразу на более чем 1200 км. Балтийское море превращается в некое «натовское озеро», а военная ценность балтийских портов РФ существенно снижается (подробнее об этом в статье «Россия проигрывает Балтику»).
Нервная реакция РФ была ожидаемой.
Но Москва, обессиленная войной против Украины, смогла ответить только истерикой.
На какие-либо действия, санкции или даже попытки блокировать вступление в НАТО новых членов она оказалась неспособна. И именно на это был расчет.
А возмущение от россиян было достаточно. Высказались все, от кого этого ждали – и Дмитрий Медведев, и известная своей грубостью спикер МИД Маша Захарова.
А уже после ратификации финской заявки на сцену вышел посол РФ в Швеции Виктор Татаринцев (тот, что в прошлом году запомнился из-за своего дипломатического заявления «Мы срали на ваши санкции»).
Теперь он написал статью на сайте посольства, в которой пригрозил военными действиями против новых членов НАТО. «После вступления Финляндии и Швеции общая протяженность границ между Россией и НАТО увеличится почти вдвое. Можете быть уверены, что новые члены вражеского блока станут легитимной мишенью для российских ответных мер, в том числе военных», – заявил российский топ-дипломат.
К слову, вопрос наземных границ РФ и НАТО заслуживает отдельного внимания. Все предыдущие этапы его увеличения происходили без проблем.
На самом деле, наземная граница между Альянсом и Россией (тогда в составе СССР) существовала с момента создания этого оборонного блока, то есть с 1949 года. Речь идет о российско-норвежской границе, протяженность которой, надо признать, невелика.
Эта граница выросла в 1999 году – во время первого расширения НАТО после завершения холодной войны и распада СССР. Тогда в Альянс вступила Польша, граничащая с Калининградской областью – но со стороны Москвы тогда не было сопротивления и истерики.
В 2004 году Альянс подошел к РФ вплотную: в блок безопасности одновременно вступили Литва, Латвия, Эстония и ряд других центральноевропейских государств. Уже при Путине Москва возмущалась больше – но также ограничилась заявлениями и в то время довольно спокойными. Россия же начала мифотворение относительно того, что Альянс, мол, обещал Горбачеву не расширяться на Восток (хотя сам Горбачев это отрицал).
Похоже, в реальности Кремль больше всего пугали намерения Украины присоединиться к НАТО. Это, как известно, Кремль предотвращал вполне действенно.
Впрочем, в Альянсе совершенно серьезно беспокоились из-за того, не станет ли вступление Финляндии триггером для Путина.
В четверг вечером и ночью, а также в течение пятницы, все ключевые медиа в Финляндии писали об Альянсе. Это неудивительно: решение парламента Турции действительно стало историческим событием этой скандинавской страны.
Темы нашлись даже для тех юмористов. Ну а как, кроме как с шутками, можно реагировать на похваставшийся твит министра обороны Финляндии, как отпраздновал историческое решение – и выяснилось, что речь шла о праздничной чашке кофе?;)
Но если отбросить в сторону шутки – то следует отметить, что вступление Финляндии в НАТО еще не завершилось.
Формально даже Турция еще не дала окончательное «добро» завершению этого процесса.
Одобрение в парламенте – это важный этап, но при желании турецкие власти имеют все рычаги, чтобы остановиться за полшага до вступления. Во-первых, ратификационный закон еще должен подписать президент Эрдоган; во-вторых, даже его подпись не будет иметь значения, пока Турция не передаст ратификационные грамоты в Вашингтон, где расположен депозитарий Альянса (в международной и даже украинской практике есть случаи и блокирование договоров даже на таком этапе).
Впрочем, это теория. А на практике – конечно, если финские власти не пойдут на какие-то антитурецкие шаги – решение уже принято. Эрдоган дал обещание всем партнерам, что в итоге снимет претензии к Финляндии и разблокирует ее вступление в НАТО, блокада Швеции будет продолжаться.
Это также снимает подозрения, не делал ли Эрдоган это по просьбе Путина.
Нет, это была чисто турецкая история и турецкие соображения.
Поэтому Турция наконец дала согласие на вступление в НАТО непосредственного соседа России, имеющего с ней 1200-километровую границу, оставив блокаду вступления только Швеции. Да и ту, скорее всего, только временно.
Но вернемся в Финляндию. Когда ее вступление официально завершится?
Точная дата пока неизвестна. И хотя генсек Альянса Йенс Столтенберг заявляет о «считанных днях», на самом деле бюрократическая волокита может длиться даже месяц, предупреждает финский президент Саули Нииностио. По его словам, не исключено завершение вступления в начале мая. К тому моменту натовский «ядерный зонтик», то есть гарантии совместной обороны с участием ядерных государств, включая США – не будут распространяться на финскую территорию.
Но и Финляндия, и Швеция имеют какую-либо альтернативу.
Эти два государства еще с весны 2022 года получили временные односторонние гарантии безопасности от ядерной Британии – именно для того, чтобы не было опасности российского нападения в период, пока будет продолжаться бюрократическая и политическая процедура вступления в НАТО.
К слову, этот вариант вполне может сработать и для Украины, когда наше государство тоже.
Это не единственный урок, который должна извлечь из нынешнего расширения Украина.
Очень интересно наблюдение за тем, как действовала Венгрия.
Напомним, расширение НАТО недавно блокировали два государства – Турция и Венгрия.
Турки требовали от шведского и финского правительства изменить отношение к оппозиционным беглецам из Турции, которых Анкара считает террористами, и выдать турецким властям тех, кому Хельсинки и Стокгольм уже предоставили политическое убежище.
Венгры сначала отмалчивались, а затем начали заявлять, что шведское и финское правительство должны прекратить критику проблем с демократией в Венгрии.
И если турецкие требования в Финляндии хотя бы пытались выполнить (но не все и не полностью), то венгров просто игнорировали. Но, несмотря на это, партия Орбана в последний момент просто сняла все обвинения и разблокировала вступление Финляндии в НАТО. Без условий и требований. Причем спешила это сделать так, чтобы не остаться последним государством, задерживающим расширение Альянса.
Сняв блокаду с Финляндии, Будапешт продолжил жестко и бескомпромиссно критиковать Швецию. Но шведские эксперты открыто говорят, что не сомневаются: Эрдоган так же снимет все претензии, когда шведское правительство договорится с Турцией.
Потому что Орбан не решается наедине идти против всего НАТО по важным вопросам.
Будапешт не готов к одновременной дипломатической войне США, Германией, Британией и так дал и использует вето только тогда, когда вопрос не настолько важен.
Это дает основания для осторожных надежд, что и в отношении украинского вступления в НАТО будет найден компромисс в случае, если за нами будут стоять ключевые члены Альянса.
И, в завершение, по Швеции.
Сейчас можно с уверенностью говорить, что ее вступление в НАТО на Вильнюсский саммит, который состоится в середине июля, невозможно. Это признают также представители шведского правительства. Однако дальнейшее развитие событий будет критически зависеть от результатов майских выборов в Турции.
В случае поражения Эрдогана шведам будет самое простое, потому что нынешняя турецкая оппозиция, став властью, будет искать поддержку мира – будет рада снять эту проблему. Скандинавские издания уже приводят заявления турецких оппозиционных лидеров с намеками и с прямыми обещаниями об этом.
Но и победа Эрдогана не будет означать, что Швеция застряла на пороге Североатлантического союза надолго. И в Стокгольме и Брюсселе рассчитывают, что после турецких выборов будет для договоренностей и компромисса по расширению НАТО и ограничению влияния России. Потому что это, в конце концов, нужно не только шведскому правительству.
Автор: Сергей Сидоренко,
Европейская правда.