После почти 20 лет правления левоцентристов к власти в Португалии может прийти правая коалиция.
Это стало возможным по причине досрочных парламентских выборов, объявленных из-за громкого коррупционного скандала, в который попал (возможно, случайно) даже премьер Антониу Кошта.
Впрочем, устойчивое большинство правоцентристский «Демократический альянс» может получить только создав коалицию с сенсацией нынешней гонки – ультраправой партией Chega!
Пока такой альянс выглядит неприемлемым для победителя выборов, однако все может измениться.
Как изменится политика Португалии? И грозит ли Украине возможное вхождение ультраправых в новое правительство?
Нынешние парламентские выборы в Португалии проходят досрочно – только через два с лишним года после предыдущих.
На предыдущих выборах социалисты во главе с Антониу Ценой получили более 40% голосов и более половины мандатов, получив право сформировать правительство.
Но восьмилетнему пребыванию Социалистической партии у власти положил конец коррупционный скандал, разразившийся в ноябре прошлого года. Он касался сомнительных схем предоставления лицензий на добычу «зеленого» водорода и лития (последнее важное потому, что этот металл является незаменимой составляющей «зеленого перехода» ЕС, а Португалия – его основной производитель на континенте).
А обвинения были выдвинуты лично главе правительства Португалии.
Иронично, что премьер Антониу Кошта может оказаться непричастным к этому скандалу.
Буквально через считанные дни после отставки португальского правительства и объявления досрочных выборов прокуратура признала, что допустила ошибку в расшифровке прослушанных в связи с расследованием телефонных разговоров.
И выяснилось, что «Цена», о которой говорилось в одной из записей – это не премьер, а министр экономики Антониу Кошта Силва.
Также вскоре после задержания всех пятерых фигурантов коррупционного дела освободили из-под стражи, и с тех пор следствие ненамного продвинулось в выяснении деталей коррупционного преступления.
Но ущерб был нанесен. Антониу Кошта, как и обещал, ушел не только с премьерской должности, но и уступил лидерство в Социалистической партии Португалии. Его преемником стал Педру Нуну Сантуш – один из соратников Средства, который помогал ему в коалиционных переговорах 2015 года и позже возглавлял Министерство инфраструктуры.
До выборов Кошта продолжал исполнять обязанности главы правительства и успел принять в парламенте бюджет на 2024 год, который вместе с общей экономической политикой власти получил одобрительные отзывы кредиторов.
Правительство Антониу Средства действительно многое сделало для выхода страны из экономического кризиса. Главные составляющие экономической политики социалистов – управление государственным долгом, привлечение иностранных инвестиций (и средств ЕС) и ставка на туризм.
Но в этом же заключалась и основная слабость социалистов. Их экономические меры были далеко не популярны среди рядовых португальцев. Зарплата в стране – одна из самых низких в Евросоюзе, и это становилось поводом для многочисленных стачек; а стоимость жилья (что является проблемой во многих европейских государствах) за восемь лет правительства Средства только возросла.
И самое главное – недовольство избирателей вызвало либеральная миграционная политика Португалии.
По предварительным официальным данным, в стране в 2023 году проживал миллион иностранцев – вдвое больше пяти лет назад. Фактически каждый десятый в Португалии – иностранец, причем подавляющее большинство из них (400 тысяч) – бразильцы.
К тому же правительство Средства постоянно расшатывало коррупционные скандалы (что не удивительно в стране, где значительная часть экономики находится в собственности государства). Самый громкий из них связан с приватизацией крупнейшего авиаперевозчика Португалии ТАР. Иронично, что из-за этого своей должности в правительстве лишился и нынешний лидер социалистов Педру Нуну Сантуш.
Неудивительно, что это все стало удобным объектом критики для оппонентов Социалистической партии.
Главным оппонентом социалистов стал правоцентристский «Демократический альянс», состоящий из Социально-демократической и Христианско-демократической партий.
Ведущую роль в блоке играет лидер социал-демократов Луиш Монтенегру – юрист и многолетний депутат парламента.
«Демократический альянс» шел на выборы с явно резонированными среди португальцев обещаниями: увеличить среднюю зарплату, сократить налоги для среднего класса и компаний, обеспечить доступное жилье, запретить продажу недвижимости нерезидентам и т.д.
Неудивительно, что правоцентристы в итоге получили пусть незначительное, но преимущество – 29,5% голосов и 79 мест из 230.
Социалисты, которые просили избирателей голосовать за них, чтобы не допустить прихода к власти правых, растеряли около трети голосов и опустились на второе место с 28,7% поддержки и 77 местами в парламенте (было 120).
Но настоящей сенсацией стало даже не поражение ведущей левой силы Португалии, которое было достаточно ожидаемым, а первый в современной истории страны выход на политическую арену ультраправой партии.
Chega!, которая с португальского приблизительно переводится как «Годі!», возникла сравнительно недавно – в 2019 году. Ее лидер, бывший член Социал-демократической партии Андре Вентура, сделал ставку на откровенный популизм и крайние правые идеи, а еще гомофобную, расистскую и антимигрантскую риторику (одной из причин выхода Вентуры стали пренебрежительные комментарии относительно ромов).
Когда началась пандемия COVID-19, Вентура с партией нашли идеальный объект для критики – коронавирусные ограничения.
И, как ни странно, это сработало: о Chega! стали активно писать СМИ, а ее рейтинги от выборов до выборов росли на дрожжах. Если в 2019-м в португальском парламенте заседал всего один Вентура, то после 2022-го у него было 11 коллег-однопартийцев.
Сам Вентура на президентских выборах 2021 года получил 12% голосов и занял третье место. Такого результата не получал ни один другой крайний правый кандидат.
На последних выборах Chega! не изменила себе, а ее предвыборную программу достаточно точно описывает лозунг «Португалия нуждается в очищении».
Ультраправые обещали установить жесткие квоты на миграцию и наказывать за «незаконное проживание на португальской земле», усилить борьбу с коррупцией (например, криминализировав «незаконное обогащение»), снизить налоги и повысить среднюю зарплату. Вентура выдвигал и более экзотические предложения, в частности, химическую кастрацию для некоторых осужденных за сексуальные преступления.
Результат: 18,1% голосов и 48 мест в парламенте нового созыва – в четыре раза больше, чем было у Chega! до этого.
Остальные же партии, прошедшие в законодательный орган Португалии, получили не более восьми мест и настолько идеологически разные (от коммунистов до либералов), что существенное влияние в парламенте вряд ли будут.
Даже беглый взгляд на результаты парламентских выборов Португалии свидетельствует: ни у одной из партий нет достаточно голосов, чтобы сформировать правительство большинства. Но даже совокупно левые силы (социалисты, Левый блок, Зеленые и евроскептические коммунисты из Коалиции демократического единства) могут получить лишь 90 мандатов, которых для большинства явно недостаточно.
Следующее правительство Португалии, скорее всего, будет правым. Но точно это станет известно после консультаций лидеров парламентских партий с президентом страны Марселом Ребелом де Соузой, как этого требует процедура.
«Золотая акция» оказалась именно в руках ультраправых из Chega!
Они уже выразили готовность поддержать правоцентристское правительство во главе с Луишем Монтенегро. Вместе с «Демократическим альянсом» у них было бы 135 мест – достаточно для комфортного большинства.
Для формирования коалиции Андре Вентура даже предлагал правоцентристам уступки – например, отказаться от некоторых наиболее неоднозначных предложений, таких как введение пожизненного заключения – лишь бы Chega! попало в будущее правительство. Но сам Монтенегру любую возможность сотрудничества с ультраправыми категорически отрицал – что касается выборов, что после них.
В таком случае для «Демократического альянса» остается формирование правительства меньшинства при спорадической поддержке новой «Либеральной инициативы» (еще одна новая партия, тяготеющая к правоцентризму и либерализму, получившая восемь мандатов) и, возможно, тех же Chega!
Конечно, такое правительство будет гораздо менее стабильным, чем было у Антониу Средства – хотя для его формирования Монтенегру должно просто не получить больше абсолютной половины голосов «против» (116 из 230). Поэтому не исключено, что при сохранении такой нестабильности на страну может в ближайшие годы ждать очередное досрочное голосование за парламент.
Но последствия выборов в Португалии выходят за пределы страны.
Эти выборы стали последними на территории Европейского Союза перед голосованием за новый состав Европейского парламента в июне этого года.
И они еще раз закрепили постепенный рост рейтингов правых и ультраправых сил, показавших предыдущие выборы в Италии, Швеции, Финляндии и других членах ЕС. Социалисты же сохраняют власть только в четырех государствах, входящих в состав Евросоюза.
И хотя ультраправые пока не составят большинства в Европарламенте, да и далеко не во всех странах они так же успешны (что показали выборы в Польше и марши против правого экстремизма в Германии), их все большая поддержка не может не привлекать к себе внимание.
По меньшей мере, она является свидетельством того, что Евросоюзу нужно искать новые пути противодействия миграционному кризису, который является ключевой темой риторики крайних правых партий.
К счастью, португальские ультраправые пока не представляют угрозы для поддержки Украины.
Лидер Chega! Андре Вентура не раз лично уверял, что поддерживает Украину как жертву полномасштабной агрессии РФ – «независимо от того, кто придет к власти 10 марта», «независимо от европейского контекста», «независимо от выборов в США».
«Мы не дадим Украине остаться наедине или проиграть эту войну. Важно, чтобы все, в частности мои союзники в Европе, осознали это: если Украина проиграет эту войну, ее проигрываем мы все», – сказал Вентура на одном из предвыборных мер – как символически – во вторую годовщину полномасштабного вторжения России в Украину.
Автор: Олег Павлюк,
журналист «Европейской правды»