Налог для тех, кто зарабатывает на войне: ограничит ли ЕС доходы энергетических гигантов

По итогам 2022 года на этой неделе пять крупнейших нефтегазовых компаний мира объявили о колоссальных суммах доходов, суммарно в размере $199,4 млрд.

Каждая из них установила новые рекорды поступлений от продажи ископаемого топлива в условиях вызванного Россией энергетического кризиса. Теперь ExxonMobil, при негласной поддержке Shell, Chevron, TotalEnergies и BP, пытается обжаловать решение ЕС обложить их сверхприбыли.

Благодаря скачку цен на энергоносители доходы этих компаний за прошлый год более чем удвоились:

ExxonMobil получила $59,1 млрд, +157% по отношению к $23 млрд в 2021 г.

Shell – $39,87 млрд, +107% по отношению к $19,3 млрд в 2021 г.

Chevron – $36,5 млрд, +134% по отношению к $15,6 млрд в 2021 г.

TotalEnergies – $36,2 млрд, +100% по отношению к $18,1 млрд в 2021 г.

BP – $27,6 млрд, +116% по отношению к $12,8 млрд в 2021 г.

Полномасштабное вторжение России явилось ключевым фактором в формировании условий для беспрецедентных прибылей.

Прибыли каждой из этих компаний стали рекордными. При этом на сегодняшний день все они публично объявили о выходе из России, последней – Total Energies, только после обнародования расследований о содействии российским военным преступлениям и мощном давлении общественности.

Также известно, что эти компании в январе-июне 2022 года инвестировали в альтернативные источники энергии менее 5% своих доходов, отказываясь изменять свою бизнес-модель, построенную на ископаемом топливе, несмотря на ее разрушительные последствия для окружающей среды.

Растущее сообщество политиков и экспертов призывает ввести налоги на непредвиденные доходы нефтегазовых компаний, так называемый windfall tax, для финансирования восстановления экономики Украины после войны.

Вопрос дополнительного налогообложения доходов становится все более критическим в материнских государствах.

Windfall tax должен стать действенным способом быстро собрать большую сумму поступлений и перенаправить сверхприбыли нефтегазовой индустрии на государственные нужды, такие как помощь Украине, энергетическая безопасность и противодействие изменениям климата.

 

Это единовременный налог, налагаемый на компании, получившие чрезмерно высокие прибыли в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Правительства используют их для увеличения налоговых поступлений в определенном году, ретроспективно повышая налоги на предприятия или отрасли, получившие непредсказуемую прибыль.

После начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года и понимания того, что ископаемые ресурсы – ключевой источник финансирования военной машины Кремля, вопрос о внедрении windfall tax остро встал в Великобритании, США, Германии и ЕС.

В мае 2022 года Великобритания ввела дополнительный налог на прибыль всех компаний, добывающих нефть и газ в британских районах Северного моря, независимо от того, базируются ли эти компании в Британии или за рубежом.

Сначала это был дополнительный 25% сбор, который увеличивал общую налоговую ставку в Великобритании до 65% и должен был действовать не позднее конца 2025 года. Позже он был увеличен до 35% – или 75% общей налоговой ставки – и потенциально продлен до апреля 2028 года.

В августе финансовым комитетом Сената США представлен законопроект «Акт о налогообложении крупных нефтяных прибылей», предусматривающий 21-процентный налог на сверхприбыли нефтегазовых компаний, зарабатывающих более 1 миллиарда долларов ежегодно. Администрация Байдена готова ввести налог на сверхприбыль, но пока не хватает голосов, чтобы это сделать. Это может измениться в 2024 году.

В Германии налог активно обсуждали на национальном уровне, но он не был принят из-за спора в правящей коалиции: социал-демократы (SPD) и «Зеленые» были за, но либералы (FDP) выступили против. 76% немцев поддерживали такой шаг, как показал соцопрос Infratest-dimap в августе.

Финансовые показатели компаний также свидетельствовали о необходимости windfall tax, в том числе «троянская лошадь «Газпрома» Wintershall сообщила о скачке скорректированной чистой прибыли за второй квартал 2022 года на 262%.

Подобно Total, соучастие Wintershall в военных преступлениях также стало предметом журналистских расследований.

В сентябре Европейский Союз ввел чрезвычайные налоги для энергетических компаний: первый в размере не менее 33% прибыли компаний, добывающих ископаемое топливо, и еще один – из доходов энергетических компаний, полученных от роста цен на электроэнергию.

Европейская комиссия предложила ввести налоги на энергетические сверхприбыли, чтобы помочь компенсировать резкий рост счетов за электроэнергию и газ в Европе в условиях военного и энергетического террора России. Решением Совета ЕС все 27 стран-членов поддержали это решение.

По предварительным оценкам, оно принесет ЕС в общей сложности дополнительные 25 миллиардов евро. Часть этих средств может и должна быть использована для поддержки Украины.

Нефтегазовый гигант Exxon 28 декабря подал иск против Европейской комиссии, пытаясь заблокировать знаковый налог ЕС на неожиданные сверхприбыли для нефтяных и газовых компаний.

В Европейском общем суде Exxon при негласной поддержке других нефтегазовых компаний оспаривает юридические полномочия ЕС вводить новый налог – полномочия, как она утверждает, исторически зарезервированы по суверенным странам.

Теперь суд рассматривает этот иск. Его решение может иметь огромные последствия.

Европейский общий суд состоит из двух судей от каждой страны-члена ЕС, которые назначаются соответствующими правительствами на шесть лет с возможностью обновления. Судьи подотчетны национальным правительствам стран-членов Евросоюза.

Ввиду этого целесообразно сформировать позицию Украины и донести ее через дипломатические каналы до правительств тех стран-членов, которые являются активными союзниками Украины (Ирландия, Польша, Литва, Эстония, Финляндия), и начать с ними диалог по налогу на сверхприбыли нефтегазовых компаний.

Потенциальными союзниками Украины в этом вопросе являются страны-члены ЕС, входящие в Beyond Oil and Gas Alliance, в частности Дания, Швеция, Франция, Ирландия, Португалия.

ЕС должен защитить свое право восстановить справедливость и поставить индустрию ископаемого топлива в жесткие рамки.

Без средств от налогообложения сверхприбылей нефтегазовых компаний ЕС не сможет оказывать помощь Украине в необходимых объемах безопасности, гуманитарных и инфраструктурных нуждах.

Целесообразно также рассмотреть идею создания нового Трастового фонда мира и климатической стабильности, в который финансовые учреждения, компании и инвесторы должны пожертвовать все активы в российской индустрии ископаемого топлива, которыми они номинально владеют, но фактически потеряли контроль.

Такой трастовый фонд, наряду с другими арестованными активами, может стать значительным источником финансирования для восстановления Украины.

Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов

Источник