Какая будет новая коалиция в Польше? И вообще удастся ли по результатам парламентских выборов 15 октября создать новую коалицию?
А главное, как это повлияет на внешний курс Варшавы и, в частности, на отношения с Украиной? Ведь все чаще звучат опасения, что в новую коалицию может войти «Конфедерация» – политическая сила, декларирующая прекращение поддержки Украины.
На эти вопросы «ЕвроПравде» отвечал политозритель Dziennik Gazeta Prawna Михаил Потоцкий.
Советуем посмотреть полную версию нашего разговора, а для любителей чтения публикуем его ключевые тезисы.
шембеддед центентщ
За последние месяцы ясность появилась только в одном варианте. Когда мы разговаривали в июле, я говорил о трех возможных сценариях завершения этих выборов.
Теперь можно сказать, что осталось всего два базовых сценария. Вариант, по которому партия власти «Право и справедливость» сможет повторить свой прошлый успех и получить большинство и в новом Сейме, теперь не кажется реалистичным.
То есть, этот сценарий, можно сказать, на 95% уже убран со стола.
Этому способствовал ряд скандалов, сопровождавших все восемь лет ПиС у власти. И вообще, пока никто в истории Польши, кроме, конечно, коммунистов (однако там не было выборов), не задерживался у власти более двух сроков.
Кроме того, у ПиС так и не появился крепкий месседж на эти выборы – они не имели таких конкретных предложений, с которыми шли на выборы в 2019 году, а особенно – в 2015-м. Вдобавок усугубились проблемы и скандалы внутри партии.
Это делает кампанию ПиС очень неконкретной и неубедительной.
В такой ситуации ПиС просто играет на страхах части электората, что с победой оппозиции власти придет Дональд Туск (лидер оппозиционной «Гражданской платформы» и бывший премьер), за которым стоят немцы, а за немцами — россияне. И что Туск станет забирать у поляков те социальные выплаты, которые дал ПиС.
Итак, сейчас реалистичными смотрятся только два сценария.
Первый, который наиболее вероятен, заключается в том, что для получения большинства ПиС потребует союза с крайними правыми, то есть с «Конфедерацией».
Также без поддержки «Конфедерации» большинства не будет и оппозиция. Как следствие, эта партия получит «золотую акцию» в новом парламенте.
Второй сценарий состоит в том, что проевропейская оппозиция все-таки получит большинство и не будет нуждаться в союзе с «Конфедерацией».
Мы видим, что на последних митингах лидеры Конфедерации утверждают, что при любых обстоятельствах они не пойдут в коалицию с ПиС.
Они даже вынесли на один из митингов портрет Анджея Леппера, уже покойного лидера популистской партии «Самооборона», в свое время ушедшего в коалицию с ПиС, после чего его партия потеряла все рейтинги. Показывая тем самым, что они не повторят такую ошибку.
Действительно ли в «Конфедерации» при любых обстоятельствах не пойдут в коалицию с партией власти или они просто набивают цену?
Здесь надо понимать, что «Конфедерация» – это, по сути, неформальный союз трех очень разных сред. И у них разные подходы даже к вопросу коалиции с ПиС.
Одна из фракций «Конфедерации» выросла из «Лиги польских семей», которая также была в коалиции с ПиС и после этого не попала в парламент.
Кроме того, «Конфедерация» хочет сразиться за лидерство среди правых сил – такой шанс у них появится после того, как на политическую пенсию уйдет президент «Права и справедливости» Ярослав Качиньский. И переход ПиС в оппозицию может только ускорить этот процесс.
Это также очень важный аргумент для Конфедерации.
Третий аргумент – они позиционируют себя как антисистемную силу, бросающую вызов старым традиционным партиям.
Конечно, при таких раскладах «Конфедерация» будет до 15 октября публично исключать союз с этими старыми партиями.
А вот после выборов все может произойти. На мой взгляд, наиболее вероятен сценарий, при котором «Конфедерация» поддерживает какое-то правительство, но не будет формально входить в коалицию.
Причем, это может быть не обязательно ПиС. Такой неформальный альянс возможен и с «Гражданской платформой».
Хотя, конечно, вариант из ПиС более вероятен, ведь «Конфедерация» с точки зрения мировоззрения намного ближе к ним. Они сходны с точки зрения противодействия легализации абортов, по вопросам однополых браков, по вопросам противодействия Брюсселю, ведь внутри ПиС есть немало антиевропейских политиков.
В конце концов, по поводу украинского зерна, хотя по этому вопросу в Польше можно построить гораздо более широкую коалицию.
Однако одновременно есть немало вещей, разъединяющих эти политические силы.
Во-первых, в «Конфедерации» много антиваксеров. А ПиС в качестве правящей силы во время пандемии ввела вакцины и локдаун.
А во-вторых, «Конфедерация» — антиукраинская политическая сила.
Они не хотят поддерживать Украину оружием, не хотят оказывать бюджетную помощь беженцам.
И это полностью противоречит политике ПиС.
Очень интересный вопрос – что ждать Украине в случае коалиции, формальной или неформальной, ПиС и Конфедерации?
Скорее всего такая коалиция будет выглядеть так, как выглядят последние недели в украинско-польских отношениях.
То есть будет немало заявлений о неблагодарности Украины, что у Польши больше нет оружия для Киева, ведь уже передали все, что могли.
А существующие контракты, в том числе по оружию, никто разрывать не будет, ведь с точки зрения Варшавы это, прежде всего, бизнес.
То есть, это точно не будет простая коалиция для Украины.
Отношения с Киевом будут выглядеть так, как они выглядели в разгар зернового скандала.
Но, с другой стороны, даже при таком сценарии «Конфедерация» все же будет младшим партнером ПиС.
Да, они смогут продвигать какие-то скрытые пророссийские настроения. Однако они не смогут позволить себе открыто действовать против интересов США.
Возможна ли коалиция ПиС с кем-то другим, например с «Третьим путем»?
Такое возможно, в первую очередь, если ПиС не будет хватать всего нескольких мандатов к большинству. При таком сценарии они попытаются подкупить или как-то иначе переманить к себе депутатов — может, от левых сил, но, скорее всего, с «Третьего пути».
«Третий путь» — это либерально-консервативная коалиция, которая во многих вопросах идеологически близка к ПиС.
Если же речь пойдет о полноценной коалиции, то она скорее возможна с входящей в этот блок Польской крестьянской партией, чем с его вторым участником – партией «Польша-2050» Шимона Главные.
Польская крестьянская партия имеет репутацию политической силы, которая может войти в коалицию с кем угодно. И у них есть политики, не против коалиции с ПиС.
Однако там также помнят судьбу тех партий, которые ранее входили в такую коалицию.
Для Украины такой сценарий будет означать продолжение жестких дискуссий по зерну.
Однако по другим вопросам можно надеяться на постепенное улучшение отношений.
А вдобавок «крестьяне» точно не будут выступать против передачи Украине оружия.
Социологические опросы последних недель фиксируют постепенное улучшение электоральных позиций партий проевропейской оппозиции.
Да, это очень медленное движение, но тренд однозначен. И это усиливает вероятность сценария, что «Гражданская платформа» сможет получить большинство, привлечь в коалицию левых и «Третий путь». И что она не будет нуждаться в поддержке «Конфедерации».
При таком сценарии можно почти со 100-процентной уверенностью говорить, что эти политсилы смогут объединиться и создать коалицию, отвергнув партийные разногласия. Конечно, неизвестно, как они будут работать в едином правительстве, но коалицию они в таком случае создадут.
Но здесь ключевой риск состоит в том, сможет ли «Третий путь» пройти в парламент.
Они уходят не как партия, а как блок. Поэтому должны преодолеть высший – 8-процентный барьер. Они балансируют на грани прохождения, и это создает риск для всей оппозиции.
Это хороший вариант для Украины. Поскольку отношения между странами будут более спокойными и можно надеяться на постепенный выход из кризиса.
Да, никуда не денется зерновой вопрос, но согласно последним заявлениям, он будет решен после выборов и в случае, если у власти останется ПиС.
Что касается другого сценария, при котором оппозиция будет нуждаться в голосах «Конфедерации», то думаю, что они не пойдут на такой союз, по крайней мере, официально.
Вариант правительства меньшинства и постоянных торгов с «Конфедерацией» для поддержки ее инициатив в принципе возможен, но это будет самым плохим из всех возможных сценариев.
Это означает, что новое правительство будет иметь немалые проблемы с прохождением каждого законопроекта.
Кстати, предположение, что победа оппозиции не изменит ничего, поскольку в ПиС остается дружественный Конституционный суд и президентское вето – и этим они будут блокировать инициативы нового правительства.
Этот риск действительно существует, но если речь пойдет о президентском вето, то не думаю, что Дуда будет злоупотреблять им – он хочет на положительной ноте завершить свое президентство. И он не будет точно ветировать инициативы, направленные на помощь Украине.
Проблема дружественного ПиС Конституционного суда – более серьезная. Дональд Туск утверждает, что у оппозиции план действий, как решить эту проблему, но пока не озвучивает его.
Общался Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»