Польские перевозчики обвиняют украинские компании в демпинге и требуют от своего правительства защиты. Ирония заключается в том, что польские водители также были в центре скандальных обвинений в демпинге – сразу после присоединения их страны к Европейскому Союзу.
Разница в заработной плате между западноевропейскими и восточноевропейскими перевозчиками, а также в стоимости фрахта спровоцировала создание филиалов в Восточной Европе для найма местных водителей.
Польских водителей обвиняли в демпинге, потому что они были готовы работать за зарплату, вдвое меньше стандартной ставки в ЕС.
Водителей с Востока даже называли «транспортной мафией».
Из-за большой разницы в зарплатах люксембургские, бельгийские, голландские и французские компании создавали дочерние компании в Восточной Европе, чтобы нанимать там водителей.
«За ту же работу водитель получит около 1800 евро во Франции, плюс-минус 2200 евро в Бельгии, 2700 евро в Люксембурге и… 1300 евро в Словении. Они получают заработную плату в соответствии с законодательством своей страны, но работают здесь (во Франции . – Ред.), вот в чем проблема», – объяснял в 2012 году Ален Дюрант, представитель бельгийского профсоюза FGTB-UBOT.
В феврале 2012 года делегация UBOT (Бельгийского союза работников транспорта) поехала в Братиславу (Словакия), чтобы проверить, соблюдают ли транспортные компании европейские правила, регулирующие работу автомобильных перевозчиков и учреждение компаний в другой стране. «Мы увидели то же, что и два года назад: компании с почтовыми ящиками, которые существуют на бумаге, но не физически!»
Подобные обвинения высказывали французы в 2013 году в отношении венгерских и румынских перевозчиков, особенно когда рассматривался вопрос о разрешении на каботажные перевозки.
«Румы за 500 или 700 евро в месяц будет выполнять ту же работу, что и я, за исключением того, что я зарабатываю 2400 евро в месяц. Но он может ездить почти без остановки в течение трех недель, тогда как я могу делать только 208 часов в месяц.Если его поймают, его начальник платит штраф, а мой — теряет лицензию на предпринимательскую деятельность.Сосчитать несложно: если мы с румыном окажемся в одной лодке, я упаду в воду!» – жаловался французский водитель.
Согласно решению 2009 года, каботажные операции в ЕС ограничены тремя в одной стране и должны состояться в течение семи дней после полного доставки товара.
Появление онлайн-бирж грузовых перевозок позволило водителям из Румынии или Словакии откликаться на региональные предложения грузовых перевозок во Франции, ранее выполнявшиеся исключительно национальными операторами. С учетом высоких транспортных тарифов во Франции многие водители из стран Восточной Европы охотно берут заказ именно оттуда.
В 2013 году только 10% международных грузоперевозок в ЕС осуществляли французские перевозчики по сравнению с 50% в 1999 году. Несколько крупных французских компаний (Norbert Dentressangle, Geodis и т.д.) остаются активными в этом сегменте, однако их менеджеры отмечают, что благодаря созданию дочерних компаний в Восточной Европе им удалось сохранить свою международную деятельность.
В 2014 году французские водители грузовиков получали в среднем 31 тыс. евро в год, в то время как их польские коллеги – всего 16 тыс. евро. Кроме того, размер взносов на социальное страхование в Польше был почти вдвое меньше, чем во Франции. Эти вопросы стали предметом обсуждения во французском Сенате и в Экономически-социальном комитете ЕС.
А само явление получило название «социальный демпинг».
Крупнейшая польская транспортная компания Adampol, основанная в 1990 году, пережила своеобразный подъем в мае 2004 года, когда Польша вступила в ЕС и пограничный контроль был отменен.
Во время избирательных кампаний в странах ЕС стал популярен образ «польского сантехника», которым политики пугали избирателей.
Например, во Франции во время референдума по Европейской конституции в 2005 году «польским сантехником» («le plombier polonais») пугали избирателей, рассказывая о наплыве рабочих с Востока. Этот символ дешевой рабочей силы, прибывающей из Центральной Европы, стал вызовом для западных обществ, спровоцировав восприятие мигрантов как нецивилизованных и угрожающих национальному образу жизни.
Однако позже эти стереотипы не нашли подтверждения. В 2005 году во Франции зарегистрировали только 15 тысяч поляков как иностранных работников по сравнению с 14 тысячами в 2007 году.
Кстати, в 2009 году тот же французский политик, создавший стереотип о «польской сантехнике», Филипп де Вилье, для своей избирательной кампании в ЕС придумал новое клише — «болгарский дальнобойщик». Он снова продвигал идею, что дешевые болгарские водители приезжают, чтобы занимать рабочие места во Франции.
Фраза le plombier polonais была взята на вооружение политиками и журналистами по всей Европе и использовалась в политических дебатах. Например, швейцарская социалистическая партия использовала лозунг «Plombiers de tous pays unissez vous» («Сантехники всех стран, объединяйтесь») в поддержку свободного обращения людей в Европе; Паскаль Лами, французский глава Всемирной торговой организации, осуждал «фобию сантехника» за искажение дебатов о будущем Европы.
Даже во французском социалистическом лагере обсуждали установку статуи в честь польского сантехника.
В тот период полякам приходилось успокаивать британцев и французов: «Не волнуйтесь, это просто временно. Если Польша как страна будет расти, это будет выгодно и Британии. Мы будем хорошим рынком сбыта для британской продукции».
Однако британцы, учитывая опыт с поляками, позже ограничили количество разрешений на работу для румын и болгар, ссылаясь на «высшее недовольство экономическими мигрантами из Восточной Европы».
Этому предшествовали месяцы оговорок в СМИ о прибытии на новый 2007 год 30 миллионов человек, имеющих право работать в Великобритании; о «бездомных, которые повлекут за собой хаос на улицах Британии»; о более миллионе восточноевропейских рабочих, уже находящихся в Великобритании; и о миллионе молдован, получивших румынские или болгарские паспорта для свободного передвижения по Великобритании.
Страны Центральной и Восточной Европы, присоединяясь к ЕС-15, не ожидали, что Союз окажется для них совсем другим. Вступив в Евросоюз, они изменили саму его природу.
Это был не только сюрприз для восточноевропейских стран, но и для западных обществ. Интеграция новых стран вызвала страхи и негативное отношение к дальнейшему расширению ЕС, как особенно проявилось в этом случае с «польским сантехником» в 2005 году.
Другие страны ЕС боялись значительного притока рабочей силы из Польши, и эти тревожные ожидания фактически реализовались – по разным оценкам, от 1 до 2 миллионов поляков уехали из страны, преимущественно в Великобританию.
С 2004 по 2008 годы Великобритания приняла 500 тысяч польских рабочих. На британском телевидении появлялись сюжеты, что многие водители автобусов даже не умеют говорить по-английски, поскольку они из Польши.
В самой Польше ощущалась острая нехватка рабочей силы, от рабочих до учителей и врачей. Город Вроцлав в Нижней Силезии запустил кампанию в польских клубах и пабах Лондона, призывая людей вернуться.
Однако в 2008 году наступил поворот – из-за рецессии зарплаты в Британии снизились, а Польша за это время стала богаче.
«Поляки больше не приезжают. Эпоха дешевых кредитов закончилась, и дешевые монтажные работы для ванных комнат и кухонь ушли в прошлое. Подобно транспортным организациям, которые полагались на польских водителей, мы все теперь должны научиться обходиться без большого количества иммигрантов, прибытие которых мы так боялись, когда восточноевропейский блок присоединился в 2004 году», – писал британский The Telegraph в 2008 году.
Немцы также выражали тревогу по поводу роста преступности. «Преступность тяготеет к открытым границам, считают представители профсоюзов, а разрыв в доходах между Германией и ее менее развитыми соседями, такими как Польша и Чехия, соблазняет преступников». В Германии даже прошли протесты полиции. Известия в немецких СМИ, освещавшие открытие границы, в основном касались установки металлических ставен, колючей проволоки и даже покупки оружия.
Но время расставило все на свои места – страхи развеялись и оказалось, что присоединение стран Центральной и Восточной Европы принесло увеличение благосостояния для всего ЕС.
«Это все равно, что объяснять слепому человеку, как выглядит день. Как будто смахнули волшебной палочкой – и очереди на границе исчезли, и вдруг мы можем поехать в Литву, Германию, Чехию или Словакию, не тратя на это дни».
Эти слова говорит не украинский водитель после введения «транспортного безвиза» Украины с ЕС. Это были слова руководителя польской транспортной компании в 2009 году, попытка проиллюстрировать, как изменилась жизнь в Польше в течение пяти лет после вступления в ЕС.
Теперь схожие опасения транслируют уже сами поляки. И ответить на них можно так же, как отвечали поляки: «Не волнуйтесь, это просто временно. Если Украина как страна будет расти, это будет выгодно и для Польши».
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов