Есть популярное изречение о том, что история движется по спирали. Если это так, то сейчас мы оказались в точке, отражающей 2011 год. Ибо слишком много состоит параллелей, хоть и с другими фамилиями.
Петр Порошенко оказался в роли Юлии Тимошенко того времени.
Владимир Зеленский играет роль Виктора Януковича.
Эта аналогия очевидно не нравится ни одному из них, но она стала слишком очевидной. А их гротескный публичный конфликт сейчас все больше начинает выполнять роль, которую играло противостояние экспрезидента с лидером оппозиции, ставшим тогда главным препятствием европейской интеграции Украины.
Сейчас совместные усилия Зеленского (в первую очередь) и Порошенко заводят Украину ровно на тот же путь. И следует подчеркнуть, что свою часть ответственности должны осознать обе стороны.
Так, в последние дни Порошенко совершил серьезную ошибку, когда приравнял свои интересы к предстоящим переговорам о вступлении Украины в ЕС. Письмо, которое пятый президент написал еврокомиссару по вопросам расширения Оливеру Варгее, может иметь далеко идущие последствия – в том числе для самого Порошенко.
Но первоисточником этой проблемы является то, что украинская моновласть, которую олицетворяет Зеленский (даже когда решение воплощает не он, а кто-то из делегированных чиновников), ведет политическую борьбу с Порошенко не только в Украине, но и на международной и европейской арене.
В сухом итоге эта борьба может стоить Украине слишком много.
А попытки власти переложить всю ответственность на предшественника, может, и будут иметь ограниченный успех в электоральной борьбе, но с точки зрения ЕС лишь усугубят ситуацию, потому что только подтвердят непонимание Киевом требований и процесса евроинтеграции.
Это наконец-то нужно осознать. И на действующей власти здесь – главная ответственность.
Прежде всего, краткий дисклеймер. Любые уравнивания исторических эпох ошибочны, а аналогии – ограничены.
Президент Зеленский ни в коем случае не является «новым Януковичем». Украина 2024 года принципиально иная, чем 13 лет назад, и по уровню развития и по геополитическому выбору и по пониманию и поддержке ценностей со стороны населения и элит.
Однако знать историю все равно нужно. В частности, история времен Януковича.
В декабре 2011 Украина и ЕС завершили переговоры о членстве. Это могло произойти даже раньше, переговоры были на завершающем этапе с конца 2010 года, но финальное согласование нескольких политически важных вопросов затянулось.
Но в конце процесса появилась также другая проблема, которая мгновенно превратилась в главную: в августе-2011 суд арестовал одну из лидеров оппозиции Юлию Тимошенко, а в октябре ее признали виновной и приговорили к семи годам заключения. Судили ее тогда за скандальное газовое соглашение с Путиным, которое действительно есть основания считать очень вредным для государства. Но несмотря на это, суд был очевидно предвзятым, уголовное обвинение – очень сомнительным, поэтому все западные партнеры Украины признали процесс политически мотивированным, а Тимошенко – политзаключенным.
Тогда, в сентябре 2011 года, настоящий политический взрыв вызвала новость о том, что Тимошенко призвала ЕС не подписывать Соглашение об ассоциации. Эта позиция сохранялась несколько месяцев: еще весной 2012 года Тимошенко продолжала говорить об этом, хоть и смягчила риторику – мол, она «не поддерживает, но считает правильным» отказ ЕС подписывать соглашение без его увольнения.
Только в конце 2013 года под давлением и европейских друзей, и многих украинских политиков в команде Тимошенко сменили позицию и начали говорить, что ассоциацию нужно подписать независимо от ее собственной судьбы. Потому что это историческое решение для государства.
Между тем, в 2011-12 годах первоначальные заявления Тимошенко имели значительный эффект.
А для тех членов команды Януковича, которые действительно были противниками европейского пути, но не говорили этого публично – они стали дополнительным удобным поводом буксовать это движение. Что произошло с ними дальше – хорошо известно, но сейчас не о них. Потому что «спираль истории» сейчас – на уровне 2011 года.
Политическая борьба между лидерами власти и оппозиции возобновилась и продолжается, несмотря на войну, хотя в ближайшее время не запланировано никаких выборов – и это давно не новость. К сожалению, не новость и то, что представители обоих лагерей иногда обращаются к западным партнерам с просьбой защитить их.
Но в конце февраля произошло существенное изменение, позволяющее говорить даже об угрозе европейской интеграции.
28 февраля Петр Порошенко написал письмо еврокомиссару Оливеру Варгее, в котором пожаловался на притеснения оппозиции, а прежде всего – на недопуск оппозиционных политиков к посещению международных событий.
Письмо пятого президента – очень жесткое. Он содержит, по сути, упреки в адрес ЕС за то, что Евросоюз, который должен «стоять на страже демократических институтов и ценностей в Украине», не замечает «опасных трендов злоупотребления властью правилами военного времени».
Порошенко описывает в письме, как происходят эти злоупотребления по отношению к нему – а именно его недопуск к участию в международных событиях по надуманным поводам. А еще жалуется, что теперь его не выпускают на конгресс Европейской народной партии.
Но главное – в финале письмо.
Во-первых, экспрезидент сообщает еврокомиссару, что в Украине укоренилась «практика дискриминации оппозиционных партий», не хватает «уважения к политическому плюрализму и правам оппозиции»; просит его повлиять на власть; а также отмечает, что это – критерии членства в ЕС, которые Украина, как следует из его письма, не выполняет.
А во-вторых, Петр Порошенко предлагает – в случае если Украина не изменит политику – включить вопрос с разрешением на поездки в следующий отчет Еврокомиссии (ожидается, что он будет представлен уже в марте) и зависеть от этого будущую рамку переговоров о членстве Украины в ЕС.
Такая постановка вопроса откровенно возмутила украинских чиновников и дипломатов, заботящихся о евроинтеграции. Публичным проявлением этого стало заявление вице-премьера Стефанишиной, которое обвинило Порошенко в попытке срыва евроинтеграции из-за жалоб в Брюссель.
И нужно признать, что в ее возмущении есть почва и логика.
В конце концов, чиновники и дипломаты, которые занимаются Украиной, хорошо помнят описанную выше историю с Тимошенко и ее влияние, поэтому обнародованное письмо Порошенко вызвало эмоциональную реакцию также у других евроинтеграторов, с которыми общалась «ЕвроПравда».
В частности – из-за особой роли еврокомиссара Варгеи.
Не секрет, что этот еврокомиссар, который занимается вопросами расширения, является ключевым противником Украины в системе ЕС и сознательно и системно создает преграды для движения Украины к членству, из-за чего даже президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен пытается ограничить его полномочия и уменьшить его влияние на украинское. досье. Персональная просьба в его адрес поставить переговорную рамку по вступлению Украины в ЕС в зависимости от историй с недопуском Порошенко за границу – весьма спорный шаг.
На возможных последствиях стоит остановиться отдельно. Но сначала – о причине.
Даже если письмо Порошенко есть основания считать спорным, то бесспорно то, что первопричиной проблем является сам факт ограничений как Порошенко, так и других представителей оппозиции со стороны действующей власти.
Ибо истории с запретом выездов оппозиционных депутатов за границу становятся все более фантасмагорическими. А истории, касающиеся Порошенко – и подавно.
Начиная с прошлогодней, когда его не выпустили, чтобы помешать встрече с Орбаном (и тем самым власти просто дали венгерскому премьеру «пас» для претензий в адрес Украины), и заканчивая свежей, когда формальным поводом для запрета выезда Порошенко на Мюнхенскую конференцию безопасности стало абсурдное утверждение, мол, на этом событии – одном из самых охраняемых в Европе – Порошенко грозит «смертельная опасность», и потому права экспрезидента на свободное передвижение ограничивают «для его же блага».
Да и не только в Порошенко дело – хотя письмо комиссару Варгее написало только оно, но с ограничениями сталкиваются также другие представители оппозиции, особенно те, кто активно критикует власть («ЕвроПравда» подробно писала об этом в статье «Диктатура Верховной Рады»).
Объяснением власти, даже когда они прикрываются «советами разведки», перестали верить и наши партнеры, о чем неоднократно приходилось слышать от дипломатов. И так же нет доверия тому, что эти ограничения являются единоличной инициативой спикера.
И хотя нет никаких публичных доказательств того, что такая политика воплощается по указанию президента или его ближайшего окружения (как об этом утверждает оппозиция), но политическая ответственность за это все равно ложится именно на Зеленского. И потому, он является олицетворением власти. И из-за незаурядного влияния действующего президента на решение всех других органов. И, наконец, из-за факта того, что в Украине сейчас действует «моновласть», то есть однопартийное руководство государством.
Поэтому нужно честно признать, что истоком нынешней ситуации стали ограничения, о вреде которых украинским властям уже не раз говорили друзья.
Но сейчас, к сожалению, все больше будут говорить и недруги.
Ответ на этот вопрос пока остается открытым. И будет зависеть она, к сожалению, также от того, осознает ли власть тот уровень опасности, который создает нынешняя политика ограничения внешнеполитической деятельности депутатов.
Поскольку если до сих пор об этих проблемах говорили преимущественно в кулуарах, то сейчас, после письма, которое Оливер Варгеи сразу опубликовал (добавив свой комментарий о том, что «в работающей демократии нельзя ограничивать оппозицию»), эта проблема становится публичной.
Немногие поводы также сомневаться в том, что он использует все возможности, чтобы воплотить просьбу автора письма – и проблемы украинской оппозиции войдут в очередной перечень критериев на пути Украины в ЕС.
Но главный вопрос в том, не подвесит ли это начало вступительных переговоров с Украиной.
Ведь разработка «переговорной рамки» для этих переговоров и так сталкивается со сложностями, как уже стало известно из заявлений президентки фон дер Ляен, которая уже дважды меняла позицию о графике переговоров с Киевом. «ЕвроПравде» уже даже приходилось слышать отметки о том, что согласовать рамку не удается в принципе. И каждый такой камень играет на руку скептически настроенным игрокам.
Комментарии представителей украинских властей пока не дают оснований полагать, что они осознают эту опасность.
И так же, к сожалению, непохоже, что последствия письма Порошенко осознают в его команде, где 1 марта в специальном заявлении дополнительно усилили акценты и пообещали и дальше обращаться к западным друзьям за поддержкой. Но остается открытым вопрос: готов ли президент Порошенко к тому, что с его письмом может ассоциироваться срыв или отсрочка начала вступительных переговоров в случае, если события пойдут по негативному сценарию?
Единственное, что можно сейчас сказать с уверенностью – это то, что вражда и взаимные уколы между командами пятого и шестого президентов способны нанести ущерб Украине и ее будущему.
Автор: Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»