«С первого дня парламентских выборов вы не оставляли нас (в покое) ни на минуту. Вы пошли против нас, как кровожадные ублюдки», – так словацкий премьер Роберт Фицо сорвался на пресс-конференции, отвечая на вопросы журналистов.
Показательно, что такую реакцию Фицо вызвал вопрос журналистов о проблемах внутри коалиции – и, похоже, эта тема оказалась очень болезненной для главы правительства Словакии.
Одно из объяснений этого состоит в том, что партия Фицо Smer-SD пришла к власти, критикуя предшественников за постоянные распри внутри коалиции. Прошел всего год от формирования нового правительства – и вот теперь и коалицию Фицо сотрясают многочисленные конфликты.
Но есть еще одна причина. Несмотря на то, что пока конфликты не направлены ни против самого Фицо, ни против его партии, они ослабляют правительство. И делают это именно в тот момент, когда впереди – непростые испытания.
Реклама:
Поэтому следует подробнее разобраться, что происходит в словацкой коалиции и есть ли основания говорить о ее развале и досрочных выборах.
Президент выходит из-под контроля
Уже около четырех месяцев в парламенте Словакии нет спикера. Более того, есть основания полагать, что в течение нынешнего созыва (а очередные выборы состоятся всего через три года) спикер так и не будет назначен.
Выглядит несколько абсурдно – и это результат одного из конфликтов в коалиции.
Наказание для Фицо: пойдет ли Еврокомиссия на заморозку средств для Словакии
Его сторонами являются, с одной стороны, партия «Голос» и ее бывший глава, а ныне – президент стран Петер Пеллегрини, а с другой – самая маленькая из участников коалиции, Словацкая национальная партия (СНП) и ее лидер Андрей Данко.
Осенью прошлого года, во время переговоров о создании коалиции, стороны договорились, что должность премьера отходит Фицо, а спикера – Пеллегрини. Данко получил только три министерских должности, ни один из которых не занял сам.
Еще одним из условий создания коалиции стало выдвижение Петера Пеллегрини кандидатом на пост президента страны – эти выборы прошли уже весной этого года. Примечательно, что кандидатуру Пеллегрини поддержали только Фицо и его партия Smer-SD.
Данко же решил идти самостоятельно (два политики уже давно конфликтуют между собой), однако перед первым туром из-за низких рейтингов снял свою кандидатуру. Причем в пользу не Пеллегрини, а откровенно пропутинского экссудия Штефана Гарабина.
После победы на президентских выборах Пеллегрини, хоть и не сразу, но составил мандат.
И это создало дилемму: кто должен стать новым спикером?
Сам Пеллегрини и его партия подчеркивают, что прошлогодние коалиционные договоренности должны оставаться в силе. А соответственно новым спикером должен стать представитель «Голоса» и нынешний вицеспикер Петер Жига.
Данко убеждает, что победа Пеллегрини при поддержке всех партий коалиции (хотя СНП поддержала его кандидатуру только накануне второго тура) требует пересмотра прошлогодних договоренностей. И на основании этого заявляет о своих амбициях снова стать спикером.
Примечательно, что амбиции Данко поддерживает и премьер Роберт Фицо. Он уже заявил, что коалиция имеет на выбор два сценария – либо назначить Данко спикером, либо в последующие годы парламентом будет руководить Жига, но как исполняющий обязанности спикера.
А это в свою очередь перевело конфликт между двумя коалиционными партиями в прямое противостояние президента и премьер-министра Словакии.
Пеллегрини, ранее имевший репутацию политика, полностью контролируемого Фицо, теперь начал действовать вопреки этому имиджу. В последние дни президент Словакии решил продемонстрировать коалиции, что у него достаточно полномочий, чтобы заставить считаться с собой.
В частности, после критики со стороны Фицо в отставку подала министр здравоохранения Зузана Долинкова (представитель партии «Голос»). Ожидалось, что президент страны примет ее отставку. Однако неожиданно Пеллегрини отказался это делать, по крайней мере, до того, как коалиция выдвинет приемлемую кандидатуру на замену.
И это стало очевидным вызовом лично Фицо.
Вдобавок президент заявляет, что еще не знает, будет ли он подписывать подготовленный правительством и одобренный коалицией проект бюджетной консолидации, ведь он предусматривает отмену повышения зарплат врачам.
И «на десерт» Пеллегрини позволил себе публично похвалить соглашение с медиками, одобренное еще предыдущим правительством (согласно которому врачи останавливают забастовку в обмен на повышение зарплат) – и это уже можно назвать публичной оплеухой для Фицо.
Данко генерирует новые конфликты
Активность Андрея Данко в попытке получить должность спикера объясняется среди прочего и проблемами внутри его собственной парламентской фракции.
На выборах 2023 года Данко включил в избирательный список немало людей, не являющихся членами его партии. Этот шаг должен был увеличить поддержку списка, но привел к другим результатам.
Несмотря на то, что непартийцы были включены на непроходимые позиции, Данко не учел эффект открытых списков, благодаря которым избиратели могли улучшить позиции самых рейтинговых политиков.
Как следствие, по результатам выборов оказалось, что во фракции СНП будет только один член этой партии – сам Данко.
И уже сейчас это становится большой проблемой, как лично для Данко, так и для коалиции.
Среди прочего, во фракцию СНП входят три депутата, являющихся членами партии «Национальная коалиция/ Независимые кандидаты». Ее лидер Рудольф Гуляк в прошлом году рассматривался как кандидат на должность министра по окружающей среде, однако назначения не получил – его кандидатура была настолько одиозной, что ее заблокировала тогдашняя президентка Зузана Чапутова.
И вот теперь Гуляк выступил с новой инициативой – изменить название фракции СНП на «Словацкая национальная партия – Национальная коалиция/ Независимые кандидаты». А вдобавок он требует своего включения в совет коалиции — то есть, по сути, статуса, равного с Фицо, Данко и новым лидером «Голоса» Матушем Шутаем Эштоком.
Требуя для себя новых льгот, Гуляк убеждает, что остается преданным членом коалиции и поддерживает правительство Фицо. Однако одновременно делает шаги, усиливающие напряжение внутри коалиции. В частности, несколько неожиданно он заявил, что не поддерживает претензии Данко на соискание должности спикера.
Все эти скандалы ставят под вопрос сохранение по нынешней коалиции парламентского большинства.
Напомним, в настоящее время коалиция в словацком парламенте имеет 79 мандатов при минимально необходимом большинстве в 76 депутатских голосов. И при этом существует предположение, что из коалиции могут выйти от одного до трех депутатов от «Голоса», не поддерживающих наступление на оппозицию.
При таких раскладах даже такая маленькая партийная группа может получить «золотую акцию». А если их требования будут выполнены, то это может разжечь аппетиты других членов фракции СНП.
И тогда сохранять большинство будет все сложнее и сложнее.
* * * * *
«Словацкое общество должно понимать, что нам необходимо найти 2,6-2,7 млрд евро к 2025 году. Бюджетная консолидация неизбежна, ведь Европейская комиссия назвала наши государственные финансы худшими в Евросоюзе», – заявил в сентябре Роберт Фицо.
Эта консолидация обещает стать очень непростым вызовом словацкому правительству.
Роберт Фицо нервничает, поскольку он никогда не приходил на должность премьера, которому нужно провести масштабный проект урезания бюджетных расходов.
Первый год, пока коалиция была стабильной, Фицо потратил на реформирование прокуратуры и другие шаги, гарантирующие непривлечение к уголовной ответственности как самого Фицо, так и его ближайших соратников. Но теперь пора браться за очень болезненные изменения, а управляемость коалиции существенно снизилась», – объясняет эксперт Словацкой ассоциации внешней политики Александр Дулеба.
Уже этот проект бюджетной консолидации, разработанный нынешним словацким правительством, предусматривает отказ от увеличения зарплат бюджетникам, прежде всего врачам и учителям, а также увеличения НДС, акцизов на табачные изделия и даже появление специального налога на безалкогольные газированные напитки.
Такие действия резко противоречат традиционной риторике Фицо, позиционирующего себя как социал-демократ. И с высокой вероятностью должно привести к масштабным забастовкам внутри страны.
«Следующий год будет очень сложным для Фицо. А учитывая проблемы в его коалиции, уже нельзя исключать ее развал и объявление досрочных выборов», — убежден Александр Дулеба.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»