Президент Франции Эмманюэль Макрон одержал первую за долгое время победу на внутренней политической арене.
Левой оппозиции не удалось отправить в отставку правительство Франсуа Байра. Причиной провала вотума недоверия правительству стало не только то, что его не стали поддерживать ни партия Марин Ле Пен «Национальное объединение», ни группа LIOT, объединяющая независимых депутатов и представителей заморских территорий.
Как следствие, за отставку правительства проголосовал только 131 депутат из необходимых 288.
Однако главный успех Макрона состоит в том, что ему наконец-то удалось расколоть блок левой оппозиции.
Реклама:
Законопроект о вотуме недоверия правительству был представлен лишь тремя из четырех партий блока «Новый народный фронт»: ультралевой «Непокоренной Францией», коммунистами, а также экологами.
Социалисты же – а это вторая по численности партия, входящая в Новый народный фронт, – долго колебались, но впоследствии не стали голосовать за недоверие Байру в обмен на согласие правительства отказаться от части запланированных сокращений социальных расходов.
Именно поэтому провал вотума недоверия стал личным поражением лидера «Непокоренной Франции» Жана-Люка Меланшона. Теперь он угрожает социалистам местью – и этот конфликт усугубляет шансы правительства пережить следующие вотумы недоверия.
Ультраливый фальстарт
«Господин премьер-министр, дни вашего злосчастного правительства подходят к концу. А когда оно упадет, за ним последует и монарх», — такое заявление с парламентской трибуны сделал координатор «Непокоренной Франции» Мануэль Бомпар.
Конечно, под «монархом» имелся в виду президент Макрон – ультралевые не скрывают, что планируют отправлять в отставку любое его правительство, чтобы добиться досрочных президентских выборов.
При этом «Непокоренная Франция» решила не ожидать даже представления правительством проекта бюджета – законопроекта, который стал причиной отставки предыдущего правительства под руководством Мишеля Барнье.
Как следствие, премьер Байру мог избить печальный антирекорд, установленный предшественником.
Напомним, что Мишель Барнье пробыл премьер-министром Франции всего 90 дней. Франсуа Байру, если бы голосование за вотум недоверия 16 января было удачным, продержался бы на этом посту еще меньше – всего 35 дней!
А вдобавок в прошлом году Франция повторила еще один политический антирекорд – четыре разных руководителя правительства в течение одного года Такого не было с 1946 года!
Отставка Байру сделала вполне вероятным, что этот антирекорд в 2025 году будет избит – и, возможно, не один раз.
А это в свою очередь должно было усиливать давление на Макрона, чтобы заставить его подать в отставку.
В ответ премьер Байру заявил, что «Непокоренная Франция» избрала для страны «путь к гражданской войне», а также обвинил ее в стремлении к тому, чтобы «конфронтация стала законом».
Правда, желание как можно быстрее проголосовать за вотум недоверия правительству Байру сыграло с левыми злую шутку.
Новому правительству было сложно предъявить какие-либо претензии. И хотя Мануэль Бомпар убеждал, что причин для отставки правительства есть «множество», однако не стал их называть. А вместо этого раскритиковал «безответственность» тех политических сил, которые предпочитают «подождать еще несколько дней или недель».
Вынужденный выбор Макрона: чего ждать Украине от нового премьер-министра Франции
Под эту критику подпадает и ультраправое «Национальное объединение» — если в прошлом году там поддержали вотум недоверия правительству Барнье, то на этот раз в партии Ле Пен решили удержаться.
Эта политическая сила сейчас стремится избавиться от имиджа радикалов, поэтому там решили продемонстрировать свою политическую зрелость, заявив, что будут принимать решения о недоверии правительству только на основании анализа его конкретных дел.
Уже один этот отказ ставил крест на перспективах одобрения вотума недоверия.
Однако ультралевых ожидал еще один удар – за этот законопроект отказались голосовать и социалисты.
Фото: Abaca/East News
Соглашение с социалистами
«За последние 15 дней он чаще появлялся в СМИ, чем за предыдущие пять лет», – так анонимный депутат-социалист описывает ситуацию, в которую оказался лидер партии Оливье Фор.
Конечно, это определенное преувеличение – внимание к социалистам приковано, по меньшей мере, в последние полгода. такой формат был единственным шансом создать парламентское большинство без участия лево и праворадикалов
Первая часть плана была выполнена – к альянсу с макронистами присоединились «Республиканцы», когда-то очень влиятельная правоцентристская сила, которая в нынешнем парламенте имеет самую маленькую фракцию.
Вторым шагом должно было стать вовлечение в этот альянс социалистов, а по возможности – и экологов. Только при таком условии президент Франции мог рассчитывать на создание правительства, независимого от радикалов.
В конце прошлого года социалисты были достаточно близки к тому, чтобы пойти на такой шаг – по крайней мере они согласились на переговоры с президентом отдельно от других партий Нового народного фронта.
Впрочем, как угрожали в «Непокоренной Франции», при таком сценарии социалисты станут считаться предателями левого движения, что непременно будет иметь последствия на следующих выборах. Так что в последний момент социалисты отказались от предложения Макрона.
Однако участвовать в вотуме недоверия новому правительству только потому, что это правительство Макрона, социалисты тоже не захотели. Как следствие, представление на вотум недоверия правительству было внесено не четырьмя, а тремя партиями с Нового народного фронта.
И ключевой интригой последних дней был вопрос, как будут голосовать социалисты.
«Непокоренная Франция» выбрала путь угроз — там утверждали, что отказ социалистов от голосования за вотум недоверия заставит их на следующих выборах выдвигать своего кандидата на каждом участке, где будет идти социалист.
В правительстве же предложили пересмотреть бюджетные планы, удовлетворив некоторые пожелания левых.
Среди них – отказ от сокращения 4 тысяч учителей, увеличение расходов на медицину на 1 млрд евро, отказ от увеличения срока лишения выплат по болезни для государственных служащих, а также согласие на повышение определенных налогов.
В конце концов, социалисты пришли к выводам, что эти достижения им будет проще «продать» своим избирателям – и отказались от голосования за отставку правительства. А точнее – за вотум недоверия проголосовало всего восемь депутатов-социалистов из 67.
Как уточняет Оливье Фор, партия не исключает, что в следующий раз изменит свою позицию, ведь «мы не выражаем вам (правительству) вотум доверия».
Однако психологический барьер преодолен – теперь привлечь социалистов к сотрудничеству с правительством будет гораздо проще.
«Социалисты разрушают Новый народный фронт. Но только они капитулируют. Остальные три партии продолжат борьбу», – прокомментировал это соглашение лидер «Непокоренной Франции» Жан-Люк Меланшон.
Главные испытания – впереди
Значит ли нынешний провал вотума недоверия, что Франсуа Байру и его правительству отставка больше не угрожает? Никаким образом!
Большинство обозревателей трактуют голосование 16 января как генеральную репетицию настоящих испытаний, которые ждут правительство при одобрении бюджета на нынешний год.
Напомним, в 2025 году Франция вошла без государственного бюджета. Более того, попытка его принятия и привела к отставке правительства Барнье.
Эта отставка поставила на паузу работу над госбюджетом, однако на этой неделе эта работа возобновилась. А соответственно, в конце января или первых числах февраля обновленный проект госбюджета должен быть вынесен на голосование. ///////
Однако у нынешнего правительства, как и предыдущего, нет большинства в парламенте, а потому не может надеяться за удачное голосование за госбюджет.
Единственная доступная опция – использование спецпроцедуры 49.3, прописанной в соответствующей статье конституции.
Данная норма предусматривает возможность принятия закона без голосования в парламенте, однако после этого должен быть проголосован вотум недоверия правительству – и если это голосование будет удачным, то не только правительство уходит в отставку, но и отменяется принятый по спецпроцедуре закон.
Именно таким путем пошло предыдущее правительство – и это привело к его отставке и резкому обострению политического кризиса.
Правда, вовлечение в переговоры социалистов дает правительству Байру шанс. Социалисты гарантированно не будут голосовать за бюджет, чтобы не брать на себя ответственность за него. Однако могут воздержаться от вотума недоверия – они уже договорились об определенных уступках, а отставка правительства только уничтожит эти достижения.
И хотя изменения позиции одних социалистов может быть недостаточно, голосование 16 января доказывает, что новое правительство Франции умеет договариваться с оппонентами.
В свою очередь, принятие более или менее сознательного госбюджета не просто станет важной победой президента Макрона. Это должно стать началом выхода Франции из глубочайшего политического кризиса.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»