Изменение власти в Соединенных Штатах открыло «окно возможности» для Александра Лукашенко.
Самопровозглашенный президент Беларуси был один шаг от смягчения санкций — по крайней мере, от США. Основное согласие было достигнуто 12 февраля, когда заместитель помощника госсекретаря Государственного секретаря Смит прибыл в Минск.
Американский дипломат удалил трех политических заключенных из Беларуси, в том числе одного человека с гражданством США. В то же время, в Минске, Смит вел переговоры с Лукашенко и главой белорусского КГБ Иван Тетель. На основе Вашингтон рассчитывает на крупное освобождение политических заключенных, в том числе «и известно». И вместо этого он предлагает некоторые уступки для Лукашенко.
Давайте попробуем понять, на какие уступки могут пойти Соединенные Штаты. Какую роль здесь занимают страны ЕС? И желательно ли надеяться, что смягчение санкций может удалить Беларуси с орбиты российского влияния?
Сигналы от Лукашенко
«Это был одноразовый жест белорусскими властями & Mldr; Лукашенко ничего не получил», -сказал Крис Смит, находясь в Вильниусе.
В столицу Литвы представитель Государственного департамента смог экспортировать журналиста «Радио Свобода» Андрея Кузнечика, Елена Мовшук, а также все еще неназванного политического заключенного с американским гражданством.
Тем не менее, важно, чтобы этот релиз не был последним — Лукашенко якобы согласился освободить много заключенных, «в том числе известные». И в то же время, когда американский дипломат спросил, был ли Лукашенко готов «разрушить репрессии», он якобы ответил на утверждение.
В обмен на это Соединенные Штаты разрешены, хотя и не отмены, а некоторые санкции. Белорусские банки, а также экспорт калия могут быть отозваны из их действий.
New York Times добавляет:
Соответствующие консультации между Минском и Вашингтоном продолжаются с прошлого года.
Стоит отметить, что на самом деле такие сигналы Лукашенко начали отправлять сразу после президентских «выборов» в 2020 году. И это его традиционный стиль торговли с Западом, когда белорусские власти, отвечающие на протесты, провели массовые аресты и «извращенные орехи», получая санкции вместе. Однако через несколько лет он согласился освободить заключенных в обмен на смягчение санкций.
Тем не менее, нынешний кризис в отношениях стал особенно острым. Во -первых, уровень насилия в 2020 году стал беспрецедентно высоким. Во-вторых, Лукашенко не ограничивался этим, на самом деле, когда самолеты Ryanair были перехвачены самолеты-нен.
После этого Лукашенко попытался шантажировать ЕС в вторжении мигрантов, на самом деле, создав для них коридор для незаконного въезда в ЕС. Чтобы остановить это движение, соседние страны пошли на нарушение норм ЕС, «отталкивая» мигрантов обратно на территорию Беларуси. И в Брюсселе были вынуждены закрыть глаза.
Наконец, она получила дополнительную часть санкций Беларуси за поддержку полного вторжения в Российскую федерацию в Украину.
Тем не менее, даже в этом случае Лукашенко не надеялся предложить этому событию новый компромисс. Тем не менее, эти попытки по -прежнему были безуспешными, не в последнюю очередь потому, что белорусская власть больше не считалась независимой и способной на шаги, не согласованные с Кремлем.
А если так — какие компромиссы могут быть языком?
Яркая иллюстрация такого отношения к попыткам Лукашенко состояла в том, чтобы понять письмо тогдашнего министра иностранных дел Беларуси Владимира Маки, который в 2022 году был отправлен в ряд стран ЕС, после чего он попал в СМИ — и это было чрезвычайно несомненно Ответьте Лукашенко о невозможности понимания.
Предложения из США. Но не из ЕС
Победа Дональда Трампа стала настоящим даром для многих мировых диктаторов. И Лукашенко не был исключением.
Более того, в Минске они не забыли, что именно с первой президентской каденцией Трампа связана последняя попытка понять Беларуси от российской зоны влияния.
В августе 2019 года тогдашний государственный секретарь Джон Болтон даже прибыл в Минск — визит, повторение которого до недавнего времени было невозможно даже представить.
Таким образом, надежда Лукашенко, что с возвращением Трампа внешняя политика США на Беларуси может измениться, оказалась правильной. Тем не менее, нынешний кризис в отношениях Лукашенко с Западом зашел так далеко, что даже факторов Трампа теперь может быть недостаточно, чтобы перезапустить их.
Прежде всего,
Для белорусской экономики ключевая проблема заключается в санкциях не Соединенных Штатов, а по Европе.
Именно потеря европейского рынка стала ударом по стабильности Беларуси — и, наконец, закрепила зависимость от российской помощи.
В этом контексте важно, чтобы белорусские пропагандисты озвучивали Лукашенко в Соединенные Штаты — возвращение посла.
Такой шаг означал бы легализацию Лукашенко как президента страны — потому что посол дает сертификат сертификатов главам государства. Не случайно, что большинство западных стран, в случае необходимости, заменяют главу дипломатического диплома в Беларуси, отправляют не полного посла, а временного адвоката — чтобы избежать шагов, которые могут восприниматься как признание Лукашенко президентом.
Тем не менее, Крис Смит ничего не сказал о такой концессии — и это дает надежду, что такой шаг не готов к команде Трампа.
Вместо этого Вашингтон готов встретиться, взяв белорусские банки и экспорт калия из санкций.
Скорее всего, речь идет о возврате белорусских банков в Swift Payment System-Belarus в настоящее время является списком стран с неоправданно высокими рисками, когда быстрые платежи невозможны.
Такой шаг, безусловно, поможет белорусской экономике, но положительные последствия этого не должны быть преувеличены.
Другое дело — удобрения калия, экспорт которого является ключевым источником валютных поступлений в Беларусь. Но есть один важный нюанс — Соединенные Штаты никогда не были мощным покупателем белорусского калия, в отличие от европейских стран.
Тем не менее, удаление санкций США должно упростить экспорт белорусских удобрений калия в Азию и Африку. Это проблема с логистикой, которая в настоящее время является ключевой проблемой для Лукашенко.
Планируется, что он будет разрешен путем строительства отдельного порта в России, но в этом направлении нет значительных успехов.
Однако, чтобы открыть экспорт удобрений, только отказа от санкций Соединенных Штатов недостаточно. Ключ к Литве — это ключ здесь, так как этот экспорт прошел через литовский порт Клайпеды. Важно, что
Нынешняя литовская коалиция ранее указывала на возможность разблокировки транзита белорусских удобрений.
Тем не менее, только лидер популистской партии «Зоря Ниман» Ремигюй Чжеметтис заявил эту инициативу.
Положение других коалиционных партий, и в то же время, президент Hitanas Naused, до сих пор неизвестна, и в дополнение к этому шагу оппозиция почти наверняка будет против. Кроме того, Вильниусу не будет легко договориться о каком -либо ослаблении санкций против режима Лукашенко без решения проблемы поддержки миграционных атак Минска на литовской границе.
И в таких обстоятельствах реальное ослабление западных санкций за режим Лукашенко все еще остается под вопросом.
Интерес Трампа
Другой, но не менее важный вопрос заключается в том, что в администрации Трампа хочет получить от улучшения отношений с режимом Лукашенко?
Трудно поверить, что в Вашингтоне серьезно надеются убрать Беларуси с орбиты влияния Российской федерации. По крайней мере, чтобы уменьшить зависимость Минска от российского влияния требует возвращения к ситуации с начала 2020 года. То есть — полное (или, по крайней мере, очень значимое) отмену санкций ЕС.
Учитывая нынешний характер отношений с ЕС новой администрации Белого дома, вряд ли будет обсуждаться этот вопрос между Вашингтоном и Брюсселем. И маловероятно, что ЕС так легко пойти на это.
Более того, приоритетом Трампа теперь является понимание Российской федерации. И допросить его за перспективу ослабления российского влияния в Беларуси, вряд ли есть.
Сказать, что в российской зоне влияния Лукашенко не только по экономическим, но и по идеологическим причинам.
Есть еще меньше причин, чтобы доверять гарантии Лукашенко в «сокращении репрессий». И потому что Лукашенко неоднократно давал такие обещания, а затем обманывал. И потому что такие репрессии стали «справочной структурой» нынешнего белорусского режима.
Единственное, на что может рассчитывать Вашингтон, это освобождение политзаключенных. Крис Смит не случайно, что это могут быть очень известные люди.
Это единственное, что может быть интересно для Трампа, которое связано с быстрыми победами — освобождением известных людей, которое может быть показано как личный успех дипломатии нового президента США. Мол, Байден не работала, и Трамп — оказался.
Тем не менее, проблема в том, что Лукашенко почти 1,5 тысячи политзаключенных
Есть лишь несколько человек, чья релиз может стать «историей успеха» для американской аудитории.
В первую очередь это люди с американским гражданством, в меньшей степени — журналисты Radio Liberty. И все же — Нобелевский лауреат Олес Билатский.
Их освобождение действительно может быть успешно использовано Трампом для его пиара.
Тем не менее, это главное, достигнув этого успеха, в Белом доме может быстро потерять интерес к Беларуси.
Автор: Юрий Панченко,
Редактор «Европейской правды»