Год назад все прогнозы по международной политике подчеркивали: 2024 год станет годом выборов. Еще никогда избирательная гонка не охватывала одновременно такое количество населения: на участки должны были прийти граждане государств, где проживают более 4 млрд человек. За год выборы охватили государства, где проживает более половины населения земли.
Очевидно, что наибольшие глобальные последствия будут иметь выборы в США. Избрание в 2024 году президентом Дональда Трампа и победа республиканцев в обеих палатах Конгресса окажут влияние на события по всему миру. И хотя политика новой администрации остается непредсказуемой, смена власти в самом влиятельном мировом государстве уже стала катализатором других процессов.
В том числе влияющих на Украину.
Так что 2025 год станет годом перемен.
Реклама:
«Европейская правда» объясняет, каких событий следует ожидать в европейском пространстве в ближайшие полгода.
Мы намеренно остановимся только на ожидаемых событиях начала 2025 года (потому что скорость перемен сейчас такова, что ситуация за полгода может радикально измениться). Зоной неопределенности остается также то, какие формы будет оказывать давление США (и не только США) на Украину по поводу перемирия и переговоров с Кремлем. Ведь кроме Трампа, есть и другие игроки – в частности, европейские лидеры, которые стремятся участвовать в этом процессе и которые гораздо более благосклонны к украинской позиции.
Но есть и другие ожидаемые изменения, о которых важно знать.
Энергетический шантаж
Теперь это уже объявлено официально: 1 января начнется новая газовая война между «Газпромом» и Молдовой.
В новогоднюю ночь российский государственный монополист прекращает поставки газа в Приднестровье, то есть в оккупированный Россией регион. Этот шаг ждали, но неожиданностью стало то, что формальной причиной для этого «Газпром» назвал не прекращение транзита через Украину, а отсутствие платежей за газ (здесь стоит заметить, что Приднестровье не платит за него уже несколько десятилетий). Этим Москва сняла вопрос о наличии альтернативного «трансбалканского» газопровода, по которому можно было бы поставлять газ в Тирасполь.
Реальный мотив РФ, впрочем, очевиден.
Россия бьет по подконтрольному ей региону, рассчитывая, что этот удар будет болезненным также избирателям на правобережье Молдовы. И действительно, если газовая блокада будет длительной, Кишиневу точно придется повышать энергетические тарифы и есть опасность дефицита и отключения электроэнергии.
Расчет Кремля – что на парламентских выборах в 2025 году это ударит по рейтингам властей Молдовы и они проиграют пророссийским силам. Подробнее об энергокризисе читайте в статье «Молдову колют газовой иглой».
Потенциально может начаться также гуманитарный кризис в Приднестровье с необходимостью эвакуации людей, но в Кишиневе надеются, что хуже всего удастся оттянуть до следующего отопительного сезона. Впрочем, многое зависит от готовности Запада помогать Молдове, от погоды в январе и феврале, а также от российских обстрелов энергосистемы Украины – ведь часть электричества придется поставлять в Молдову через украинскую территорию.
Одновременно к шантажу присоединилась Словакия. Она давит именно на Украину.
Словацкий премьер Роберт Фицо стал главным критиком решения Киева не продлевать газовый транзитный договор с «Газпромом».
В Европе, однако, его не поддержал никто, кроме Орбана; Брюссель встал на сторону Украины. Но Фицо не привыкает идти против общеевропейской политики. На днях он совершил тайный визит в Путин, о котором рассказывала Европравда, а после этого – выдвинул, по сути, ультиматум в адрес Киева: мол, если Украина не возобновит транзит российского газа, то Словакия прекратит поставлять ей электроэнергию.
Впрочем, есть основания полагать, что угрозы словацкого лидера являются блефом и Словакия не приступит к энергоблокаде Украины (или, как назвал это Зеленский, не откроет второй энергетический фронт).
Во-первых, электричество в Украине продает не государство Словакия, а частные компании. Они получают за эти поставки рыночную оплату. К тому же это деятельность, которая не подлежит лицензированию, поэтому влияние правительства на нее ограничено. Но даже если правительство Словакии найдет креативный путь ограничения экспорта, может оказаться в проигрыше.
Украина сохраняет весомый козырь — транзит в Словакию по российской нефти по трубопроводу «Дружба». досрочные выборы – это не желаемый сценарий.
Словом, словацкий шантаж для Украины не представляется самой большой опасностью.
Польша и вступление Украины в ЕС
Надо отметить: несмотря на нынешнее напряжение, Украина заинтересована в возвращении дружеских или, по крайней мере, «равных» отношений со Словакией. Особенно в 2025 году, когда правительства государств Евросоюза должны принять несколько единодушных решений в рамках вступительных переговоров с Украиной.
1 января 2025 года Польша становится главенствующим государством в Совете ЕС. А роль председательства в вопросах, связанных с расширением Евросоюза, достаточно весома. Председательствующее государство готовит повестку заседаний министров на так называемом Совете по общим вопросам (отвечающим за расширение) и может тормозить отдельные вопросы или же проталкивать их к рассмотрению.
Киев рассчитывает, что относительно дружеское председательство позволит Украине (а вместе с ней и Молдове) поставить очередной рекорд скорости в приближении к членству.
Задача – при содействии поляков открыть как минимум два из шести кластеров, то есть блоки переговорных глав. А если повезет – даже три. Источники «ЕвроПравды» говорят, что дискуссия о том, как и когда это произойдет, продолжается, но исходя из процедур в ЕС, этого не стоит ожидать в самом начале года. Как ни будет давить и подталкивать Варшава, но до весны Брюссель не справится с подготовкой.
К тому же любое государство ЕС сможет проголосовать против и остановить эти шаги.
Впрочем, даже поддержку Польши не следует воспринимать как гарантированную.
На нее может повлиять избирательная кампания, которая де-факто продолжается. В мае в Польше пройдут президентские выборы – и бывшая партия власти «Право и справедливость» (ПиС) надеется превратить их в начало реванша.
Усталость от правительства Дональда Туска, победа в США Дональда Трампа, имеющего лучшие отношения с «ПиС», чем с действующей властью – все это привело к тому, что кандидат от действующей власти, мэр Варшавы Рафал Тшасковский, уже не кажется безусловным фаворитом, как еще несколько месяцев назад.
«ПиС» поддерживает на этих выборах кандидатуру председателя Института национальной памяти Кароля Навроцкого. И это – вызов для Украины! Достаточно вспомнить, что под его руководством польский Институт нацпамяти реализовал ряд откровенно антиукраинских инициатив.
К сожалению, Украина вынуждена быть одной из ключевых тем избирательной кампании у соседей. И даже отмена Киевом моратория на поисковые и эксгумационные работы, чего так долго добивалась Варшава, не снимает опасностей, связанных с этим. В конце концов не всегда обоснованные претензии продолжают звучать от польских политиков.
А тем более – если новым президентом Польши станет Навроцкий.
Выборы за и против Украины
Есть еще два очень важных для Украины государства ЕС, где выборы пройдут в первые месяцы 2025 года.
Это Германия – государство №1 в Европе по объему помощи ВСУ, правительство которой, впрочем, нередко вызывает упреки из-за отсутствия смелости в принятии новых решений. И Румыния, часто играющая роль лоббиста интересов Украины в ЕС и НАТО (пусть даже это происходит из-за того, что румыны продвигают также интересы Молдовы).
Изменения, которые могут произойти в этих государствах, диаметрально противоположны.
Досрочные парламентские выборы в Германии пройдут 23 февраля, далее последуют коалиционные переговоры (которые в этой стране чаще всего продолжаются несколько месяцев). И результатом этого, как надеется Украина, будет существенное усиление германской помощи. К тому же эта помощь должна стать значительно смелее.
Надо отдать должное и нынешнему правительству Олафа Шольца. За три года он прошел поразительную эволюцию – от поставок только нелетального оборудования до статуса второго после США донора военной помощи Украине. территории РФ, позиция Берлина так и не изменилась.
В первую очередь – из-за личной позиции канцлера Шольца, которого за это часто критиковали оппоненты, и иногда даже однопартийцы.
Ожидаемая победа христианских демократов и приход на должность канцлера Фридриха Мерца выглядит для Киева многообещающе: Мерц публично поддерживал и передачу ракет, и удары по РФ. Мы подробно рассказывали о нем в статье «Мерц придет, порядок наведет?».
И даже если будет создана коалиция с социал-демократами, это может не стать преградой более смелей политике Берлина. Шольц, скорее всего, не войдет в новое правительство, вместо социал-демократов там может оказаться действующий министр обороны Борис Писториус, понимающий важность поставки ВСУ дальнобойных ракет.
Впрочем, смена власти у Германии может оказаться с «ложкой дегтя» для Украины из-за усиления позиций откровенно пророссийских сил: ультраправой «Альтернативы для Германии» (АдН) и ультралевого Альянса Сары Вагенкнехт.
Особенно на фоне того, как на сторону «АдН» публично стал соратник Трампа Элон Маск, добавляя своей поддержкой респектабельности немецким ультраправым.
А вот выборы в Румынии скорее несут Украине угрозу. «ЕвроПравда» уже подробно рассказывала об этом (читайте статью «Власти Румынии проигрывают Кремлю»), поэтому напомним только кратко. К сожалению, действующая румынская элита, не желая потерять власть в стране, совершает ошибку за ошибкой и тем самым усиливает козыри антисистемных игроков. А те обычно оказываются пророссийскими или напрямую связанными с Россией.
Сейчас власти Румынии ставят на то, что во втором туре выборов сойдутся общий кандидат от правительственных партий Крин Антонеску и кто-то из антисистемщиков – вероятнее всего, пророссийский лидер правопопулистической партии AUR Джордже Симеон. Но, к сожалению, именно в этом поединке у кандидата от Кремля есть все шансы победить.
Есть надежда, что расклад сил еще изменится – например, что во второй тур выйдет внепартийный мэр Бухареста. Впрочем, до выборов еще около трех месяцев, и «ЕвроПравда» будет подробно за ними следить.
Грузия – территория неопределенности
И, конечно, нельзя не упомянуть о Грузии, руководящая партия которой «Грузинская мечта» все быстрее движется в объятия Кремля.
За последние месяцы 2024 года власти в Тбилиси окончательно разорвали отношения с Западом. Парламентские выборы сопровождались огромным количеством нарушений и привели к масштабным протестам в стране, после чего власти сознательно подняли градус напряжения, заявив о «приостановке» переговоров с ЕС о вступлении.
Ответом на фактический отказ от западного курса страны стал невиданный в новейшей истории Грузии политический кризис, далекий от завершения.
В стране есть одновременно два политика, которые считают себя действующим президентом: это поддерживаемая митингующими Саломе Зурабишвили и Михеил Кавелашвили, «инаугурация» которого состоялась 29 декабря, хотя его легитимность вызывает очень большие сомнения. И принципиальный вопрос здесь – то, кого сочтут легитимным президентом Грузии ключевые государства Запада, прежде всего Соединенные Штаты.
Отношение Запада к действующей власти становится все более жестким; Соединенные Штаты даже ввели санкции против основателя и почетного главы «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили. В «Грузинской мечте» надеются, что Трамп отменит все эти решения и возобновит партнерство с авторитарными властями в Тбилиси, но эти ожидания, скорее всего, окажутся ложными.
Руководящая партия не собирается идти на уступки ни оппозиции, ни протестам, вводя новые репрессивные законы и арестовывая активистов.
Это не останавливает протесты – хотя они и не усиливаются так, как бы этого хотелось сторонникам европейского пути страны. Грузия сейчас на развилке. Но только ее граждане могут и должны определить, по какому пути она будет двигаться дальше.
Состоится ли вспышка протестов, которая позволит свергнуть действующую де-факто пророссийскую власть, или люди на улицах проиграют, а Грузия пойдет по пути, подобному белорусскому?
Авторы: Сергей Сидоренко, Юрий Панченко,
редакторы «Европейской правды»