«Не изменится, не изменится, премьер-министр не изменится, у вас вопросы закончились?» Именно так 30 декабря прошлого года отреагировал на вопросы журналистов о возможной замене премьер-министра новоизбранного почетного председателя правящей партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили.
Как оказалось, это обещание не продержалось и месяца.
29 декабря сначала оппозиционные, а впоследствии – и провластные СМИ Грузии сообщили о решении политсовета «Грузинской мечты», принятом несколькими днями ранее, об отставке главы правительства.
Интрига просуществовала недолго – уже в тот же день премьер-министр Ираклий Гарибашвили объявил о своей отставке, объяснив этот шаг «внутренней демократией» внутри руководящей партии, «наиболее очевидным проявлением которой является ротационный принцип».
На первый взгляд, изменение даже такого весомого чиновника ничего не меняет в политических раскладах Грузии.
Ни для кого не секрет, что все решения принимает основатель партии и бывший премьер Бидзина Иванишвили. Поэтому изменение исполнителя не может иметь существенных последствий.
Впрочем, стоит напомнить: накануне состоявшихся в октябре парламентских выборов «Грузинская мечта» уже начала масштабное переформатирование – начало ему дало возвращение к активной политике самого Иванишвили, и именно поэтому журналисты с самого начала ожидали масштабных изменений и в правительстве.
Но вопрос не только в выборах. Есть основания полагать, что новый премьер-министр должен усилить разворот Грузии в сторону России и не дать ей пойти по европейскому пути – даже несмотря на полученный накануне статус страны-кандидата в члены ЕС.
«Не скрываю от вас, что в политсовете обсуждали возможность, чтобы я оставался в должности до лета, до начала избирательной кампании, но я решил принять это решение сейчас.
Важно, чтобы следующий премьер-министр вовремя представил свою команду и сформировал новое правительство. Желаю успехов новому премьеру», – заявил 29 января премьер Ираклий Гарибашвили.
Скорее всего кандидатура нового премьера будет объявлена 1 февраля на партийном съезде «Грузинской мечты».
Впрочем, грузинские СМИ с самого начала почти уверены в кандидатуре нового главы правительства. По их информации, руководство правящей партии проведет рокировку – Ираклий Гарибашвили возглавит партию и поведет ее на выборы, тогда как действующий глава партии Ираклий Кобахидзе станет премьер-министром.
Правда, существует еще одна версия, по которой правительство может возглавить сын Бидзины Иванишвили Ута (об этом варианте поговорим ниже, хотя пока оно выглядит существенно менее вероятным).
Прежде всего, о уходящем премьере. Ираклий Гарибашвили вторично покидает этот пост – впервые он занимал его в 2013-2015 годах (заменив на этом посту Бидзину Иванишвили), а во второй раз вернулся в феврале 2021 года. Так что суммарно Гарибашвили руководил правительством Грузии более 5 лет, поставив рекорд пребывания на этом посту.
Высокой должности Гарибашвили обязан близостью к «серому кардиналу грузинской политики» – прежде чем уйти в политику, он долгое время работал в «Карте Групп» Иванишвили, в том числе в должности заместителя президента компании.
Неудивительно, что Гарибашвили остается в политической обойме – он должен повести «Грузинскую мечту» на парламентские выборы, а в будущем нельзя исключить, что он снова вернется в исполнительную власть.
По крайней мере, он уходит с поста в момент, когда грузинская экономика демонстрирует очень высокие темпы роста – ВВП страны в 2022 году вырос на 10,1%, а в прошлом – на 7,5%. Такой рост был обеспечен массовым прибытием релокантов из России, а также отказом налагать санкции на РФ, что сделало Грузию важным экспортером (а также посредником в реэкспорте) на российский рынок.
Правда, экономический эффект от этого уже падает, а соответственно при новом премьере темпы роста ВВП Грузии будут существенно ниже.
И это дает Гарибашвили шанс возврат к руководству правительством.
Впрочем, несмотря на преданность, отставка Гарибашвили была ожидаемой из-за того, что во время пребывания Бидзины Иванишвили вне активной политики внутри партии сформировались по меньшей мере две группы, которые ориентировались прежде всего на своих лидеров: премьера Гарибашвили и мэра Тбилиси Каху Каладзе.
Такие расклады явно противоречат планам Иванишвили. А поскольку Каладзе, вероятно, будет оставаться мэром столицы до новых местных выборов, ротация должна была начаться с премьера.
Какие последствия будет иметь замена главы правительства Грузии?
Конечно, это зависит от кандидата преемника. Однако если доверять грузинским СМИ, которые однозначны в своих прогнозах, то разница есть, и она весомая. Причем именно для Украины.
Ираклий Гарибашвили в должности премьера четко придерживался партийной линии – остро атаковал оппозицию, отвечал на критику Грузии в ЕС, при его премьерстве начался разворот Тбилиси в сторону РФ.
Однако он не был откровенно антиукраинским или пророссийским политиком – до последнего пытался держать баланс. Грузия принимала украинских беженцев, оказывала Украине гуманитарную помощь (пусть и не сразу), а сам премьер приобщался к работе Форума Крымской платформы и «Рамштайна».
Ираклия Кобахидзе, который имеет самые высокие шансы стать новым премьером, можно назвать «пророссийским ястребом» внутри «Грузинской мечты».
Начнем с того, что именно он (случайно или нет) дал старт событиям, приведшим к пророссийскому развороту в политике Грузии.
В 2019 году он был спикером парламента, и именно он пригласил к работе в зале заседаний откровенно прокремлевскую организацию – Межпарламентскую ассамблею православия.
Старт массовым протестам дал тот факт, что глава этой организации, российский православный коммунист Сергей Гаврилов, сел в кресло спикера – опять же, по приглашению Кобахидзе.
Это приглашение вызвало масштабные протесты, прошедшие в крупнейших городах Грузии. Чтобы успокоить их, в «Грузинской мечте» пошли на отзыв Кобахидзе с должности спикера, пообещав радикальное изменение избирательной системы (это обещание было выполнено частично).
А уволенный спикер уже вскоре получил не менее весомую должность главы руководящей партии.
В этой должности Кобахидзе стал одним из главных спикеров политики в улучшении отношений с РФ.
«Мы не будем вводить санкции в отношении Российской Федерации, мы не будем наказывать свою страну и народ, поэтому мы не будем принимать никаких таких решений».
Мы подсчитали, что введение санкций против России сделает с экономикой Грузии. К примеру, у нас был двузначный экономический рост, более чем на 10%, в прошлом году. А если бы мы ввели свои санкции, у нас был бы двусмысленный экономический спад, по меньшей мере, от 10% до 18%. Вот чего требовала радикальная оппозиция. Они хотели разорить страну, но им это не удалось, потому что мы заняли твердую позицию», – в частности, заявлял он.
Вместе с тем Кобахидзе стал одним из ключевых публичных критиков Украины в грузинских властях. «Что с Майданом и что он принес Украине? Они потеряли Крым и большую часть Луганска и Донецка, продолжение всего этого – война, которая сегодня идет в Украине», – среди прочего, заявлял он.
Поэтому есть все основания полагать, что такой премьер лишь усугубит курс на сближение Грузии с РФ.
Пусть это будет напрямую противоречить новому статусу Грузии как кандидата в члены ЕС.
И это само по себе вызов для Киева. По меньшей мере можно спрогнозировать, что новый посол Украины появится в Тбилиси еще не скоро.
Помимо замены премьера, пророссийский вектор Грузии может быть усилен и сменами ключевых министров. По информации грузинских СМИ, свои должности лишатся ряда министров, включая глав МИД и Минобороны.
О премьерских амбициях Кобахидзе, в частности, говорит его пост в Facebook, размещенный в день отставки Гарибашвили. Он пишет, что у Грузии есть все возможности к 2030 году до минимума сократить разрыв с развитыми странами и полностью искоренить бедность.
Альтернативная версия состоит в том, что должность премьера получит Ута Иванишвили – сын почетного президента «Грузинской мечты».
Эта версия базируется на предположении, что устав от проблемных исполнителей, Иванишвили-старший хочет делегировать ключевые посты в грузинских властях либо своим сыновьям, либо занять их самому.
В этом контексте более вероятным кажется сценарий, что Бидзина Иванишвили претендует на президентский пост – напомним, что после парламентских выборов в Грузии пройдут и президентские. Причем глава государства впервые будет избираться не на прямых выборах, а в парламенте.
Эта должность, среди прочего, нужна Бидзини Иванишвили для защиты от санкций Запада – наложить их на действующего президента формально дружественной страны будет психологически сложнее, чем на олигарха, оказывающего теневое влияние на политику.
Впрочем, обе кандидатуры на должность премьера Грузии объединяет то, что при их председательстве правительством Грузия почти наверняка продолжит удаляться от Запада.
В конце прошлого года этот крен уже поставил ЕС перед очень непростым выбором: стоит ли закрывать глаза на все недемократические тенденции в Грузии, предоставив Тбилиси кандидатский статус? Проявить ли принципиальность, тем самым окончательно «отпустив» Грузию в российскую орбиту?
В ЕС выбрали первый путь,
однако уже сейчас ясно: новый статус не стал стимулом для грузинских властей пересмотреть свою внешнюю политику.
А пример Сербии показывает, как долго страна-кандидат в члены ЕС может проводить откровенно пророссийскую политику даже во время переговоров о вступлении в Евросоюз.
Поэтому Брюсселю следует ставить вопрос ребром – новый статус накладывает на Грузию дополнительные обязательства по синхронизации своего внешнего курса с политикой ЕС.
А Украине, наиболее заинтересованной в сохранении западного курса Грузии, стоит ставить в ЕС вопрос о более жесткой реакции на пророссийские движения Тбилиси.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»