Во время войны в Европе отношения Украины и НАТО вошли в новую эру.
Наше вступление в Альянс стало более реальным, чем когда-либо – но пока нет окончательного решения об этом, Украина и ее представители способны создать преграды на этом пути.
О том, почему украинским политикам важно не упоминать о плане действий по членству (ПДЧ) Украины в НАТО, в том числе о решении Бухарестского саммита 2008 года, которое основывается именно на идее предоставления Украине ПДЧ, читайте в статье редактора ЕвроПравды Сергея Сидоренко и директора Центра «Новая Европа» Алены Гетьманчук Без ПДЧ и Бухареста. Почему украинские политики должны забыть о прошлом в вопросе вступления в НАТО?
На самом деле, война открыла историческое окно для возможного быстрого вступления Украины в НАТО, о чем открыто говорят и украинские чиновники, и наши друзья в Альянсе, и эксперты.
Для таких оптимистических ожиданий есть несколько причин. О них в статье по ссылке.
Но это историческое окно может оставаться открытым недолго.
Украина обязана использовать историческое окно возможностей и сделать все, чтобы вступить в Альянс как можно быстрее после завершения боевых действий.
Поскольку именно при этом условии вступление в НАТО может состояться в принципе.
А это возможно только в случае быстрой «особой» процедуры вступления, дорогу для введения которой проложили Финляндия и Швеция. И, надо признать, официальный Киев в целом придерживается этого подхода – об этом, в частности, заявлял глава МИД Дмитрий Кулеба на заседании Комиссии Украина-НАТО в апреле.
В Западной Европе и по другую сторону Атлантики стало появляться понимание этого, хотя остаются и противники, которых нужно убеждать. Это реальная задача. Особенно сейчас, когда наше вступление в НАТО стало объединяющей идеей для украинских политиков и лидеров мнений и сплачивает представителей всех лагерей.
На практике, к сожалению, иногда происходит обратное.
В частности, у авторов этого текста были дискуссии с пронатовскими активистами, которые сейчас планируют кампанию за то, чтобы требовать у Альянса именно ПДЧ, а не членство, а также хотят просить государства-члены НАТО прописать в этот перечень амбициозные реформы. Аргументация звучит благородно – использовать рычаг членства НАТО, чтобы ускорить реформирование Украины.
При действующих исторических условиях откладывать наше движение к поступлению крайне нежелательно. Ибо введение ПДЧ может означать утрату возможности вступления в Альянс тогда, когда это в принципе возможно – то есть сейчас.
Чтобы уменьшить такую опасность, нашему государству нужно отказаться от ссылок на все документы и решения, основанные именно на идее обязательности ПДЧ для Украины. Одно из них – это решение Бухарестского саммита НАТО в 2008 году. А также требовать, чтобы и Альянс официально признал, что мир изменился.
Да, это амбициозная задача, потому что для Альянса это означает пересмотр стратегических подходов.
Этот наш призыв, к слову, совпадает с линией украинского МИД, где в последние месяцы подчеркивают, что поддержка формулы Бухареста-2008 на следующем саммите НАТО стала бы предательством интересов Украины.
Но на этом фоне украинский парламент 10 апреля 2023 принимает обращение ко всем парламентам государств-союзников, в котором попросит их добиться «выполнения решений Бухарестского саммита НАТО 2008 относительно членства Украины».
Однако решение 2008 года прямым текстом обязывает НАТО провести Украину через этап ПДЧ!
То есть, дипломатия пытается пересмотреть, избавиться от ПДЧ, а Верховная рада конституционным большинством (голосами 352 нардепов) принимает решение, которое может быть прочитано как поддержка этой процедуры!
Конечно, принятие этого обращения (еще) не привело к трагедии.
Но из этой истории точно необходимо извлечь урок.
Чтобы полностью убрать упоминания о Бухаресте (и о ПДЧ) не только по украинскому, но и по натовскому дискурсу, нам нужна НОВАя концепция отношений и движения Украины к членству, которую должен установить саммит в Вильнюсе в июле 2023 года. Именно на ее разработке должна быть сосредоточена работа дипломатов, политиков, экспертов – всех, кто искренне стремится увидеть Украину в евроатлантической семье.
Слово «новая» выделено не случайно. Важно при ее разработке отказаться от груза прошлого, частью которого является решение 2008 года.
В конце концов, принцип ПДЧ в свое время был придуман формально для «лучшей подготовки», но также для торможения вступления в НАТО новых членов. А сейчас геополитическая реальность требует ускорить этот процесс. В вопросе Швеции и Финляндии в Альянсе нашлось понимание этого. Теперь должен найтись и в отношении Украины.
Более подробно – в материале Сергея Сидоренко и Алены Гетьманчук Без ПДЧ и Бухареста. Почему украинские политики должны забыть о прошлом в вопросе вступления в НАТО?