24 февраля 2022 года Россия продолжила свою войну против Украины, которая к тому времени продолжалась почти восемь лет, большим нападением с целью подчинить себе соседнюю страну.
Через три дня канцлер Олаф Шольц квалифицировал это более серьезное нарушение международного права перед немецким Бундестагом как «поворотный момент» в Европе и объявил о создании специального многомиллиардного фонда для крайне необходимой модернизации Бундесвера.
Решение правительства Германии поддержать Украину в ее оборонной борьбе путем поставки ей оружия представляет собой отход от межпартийного консенсуса не снабжать оружием, которое может быть использовано в войне против России.
С тех пор Федеративная Республика Германия оказала значительную помощь Украине. Федеральные, земельные и местные органы власти, а также гражданское общество внесли политический, экономический, финансовый, технический и практический вклад в смягчение разрушительных последствий войны, не в последнюю очередь благодаря небюрократическому приему и размещению огромного количества военных беженцев из Украины, большинство из которых – женщины, дети и пожилые люди, в очень короткие сроки.
Кроме того, Берлин взял на себя масштабные обязательства по оказанию помощи в восстановлении жизненно важной украинской инфраструктуры в сферах энергетики, питьевой воды, централизованного теплоснабжения и железных дорог, разрушенной российскими ракетами, беспилотниками, артиллерией и другим оружием.
Помощь в восстановлении гражданских объектов, разрушенных российскими войсками, а именно больниц, школ, детских садов и жилых домов, контрастирует с военной поддержкой Украины со стороны Германии, которая оказывалась лишь постепенными шагами в течение нескольких месяцев.
Начиная с обещания предоставить определенное количество боевых касок, потом – нерешительных поставок бронированных эвакуационных и мостоукладочных машин, потом гаубиц и зенитных пушек, и заканчивая недавним объявлением о поставке боевых машин пехоты и боевых танков, все еще находящихся на стадии подготовки – круглогодично, год интенсивных боевых действий на севере, востоке и юге Украины с высоким уровнем смертности среди военных с обеих сторон.
Кроме того, были многочисленные жертвы среди гражданского населения всех возрастов во всех регионах Украины, а также разрушение жизненно важных гражданских объектов.
Какой бы разумной ни была невоенная и военная поддержка Украины в ее оборонной борьбе против агрессии Российской Федерации,
непонятно, какую стратегическую цель в конечном счете преследует правящая коалиция в Берлине.
В этом отношении коммуникация германского правительства вызывает раздражение не только внутри Германии. Такие фразы, как Украина не должна проиграть или Российская Федерация не должна победить, не создают ясности, а вызывают политическую неопределенность и вредят нашей стране.
«Слепое пятно» в немецкой политике по отношению к Украине должно срочно уступить место политической ясности!
Это означает, что правительство Германии должно наконец четко заявить, какую цель оно преследует, поставляя военное оборудование, гуманитарную помощь, а также оказывая техническую, разведывательную и антикибернетическую поддержку Украине.
Сохранение государственного суверенитета Украины, целостности ее территории и восстановление страны после войны должны быть краеугольными камнями. Это означает, что освобождение территорий Украины, уже оккупированных и аннексированных Россией в нарушение международного права в 2014 году, а также в 2022 году, должно играть центральную роль.
Формулирование такой стратегической цели должно быть скоординировано с партнерами по НАТО и ЕС.
Кроме того, необходимо требовать, чтобы руководители России, ответственные за развязывание агрессивной войны против Украины, были привлечены к ответственности и осуждены за «преступление агрессии» в смысле ст. 8bis Римского устава Международного уголовного суда.
Не без иронии можно отметить, что именно советский эксперт по международному праву Арон Наумович Трайнин, являвшийся юридическим советником советского обвинения на Нюрнбергском процессе против элиты «третьего рейха» в 1945-46 годах, внес значительный вклад в то, что это преступление сегодня признано в по всему миру как самое тяжелое преступление в международном уголовном праве.
Независимо от возможных промежуточных шагов, таких как временное прекращение огня на участках нынешней линии фронта, общее прекращение огня и переговоры о предстоящем мирном соглашении, целью должно быть восстановление суверенитета Украины над всей его национальной территорией в границах 1991 года.
Ее территориальная целостность должна быть защищена с помощью международных военных гарантий, подкрепленных санкциями – в отличие от «Будапештского меморандума» 1994 года, нарушенного Российской Федерацией.
Федеративная Республика Германия несет особую политическую и нравственную ответственность перед Украиной.
С одной стороны, она является наследницей Немецкого Рейха, который оккупировал всю Украину во время Первой мировой войны – не в последнюю очередь для того, чтобы экономически эксплуатировать восточноукраинский угольный и железорудный регион Донбасса вокруг Донецка и Луганска, который уже к тому времени был важен из-за войны .
Этот план продолжила национал-социалистическая Германия в агрессивной и истребительной войне против Советского Союза во время Второй мировой войны. Здесь существует огромный пробел во взгляде воссоединенной Германии на историю за счет Украины, которую необходимо срочно ликвидировать.
Из этого следует, что Германия имеет исторически оговоренный долг перед Украиной.
Есть много оснований полагать, что российское руководство играет на время – в надежде, что поддержка Украины со стороны Германии скоро ослабит.
Правительство Германии обязано снова и снова напоминать общественности о значении военной поддержки.
Перед лицом немецких дебатов, которые изначально характеризовались призывами к Украине, на которую было совершено нападение, «вести переговоры» вместо сопротивления, правительство Германии должно четко заявить, что поставки оружия и переговоры ни в коем случае не взаимоисключающие.
Именно военный баланс сил будет решать результат любых переговоров, причем на равных.
Военная цель агрессора не изменилась с февраля 2022 года, потому что президент Путин по-прежнему заинтересован в уничтожении Украины как государства и нации.
Пока у Украины есть выбор между уничтожением и сопротивлением, призывы к переговорам, особенно со стороны Германии, циничны. Значительное документирование военных преступлений, которые вооруженные силы и другие вооруженные формирования Российской Федерации совершили и продолжают совершать на оккупированных территориях, также ясно показывает, что прекращение военных действий не означает прекращения террора и человеческих смертей в этих регионах.
Теперь правительство Германии призвано представить стратегическую концепцию прекращения агрессивной войны Российской Федерации против Украины и преодоления ее последствий немецкой и международной общественности и вынести ее на обсуждение.
Бундестаг Германии является компетентным и политически предназначенным форумом для этого.
Статья вышла на Focus Online и публикуется с разрешения авторов с редакционными сокращениями
Авторы:
Франциска Дэвис, исторический факультет, Университет Людвига-Максимилиана в Мюнхене
Отто Люхтергандт, юридический факультет, Гамбургский университет
Штефан Требст, Институт глобальных и европейских исследований, Лейпцигский университет