В начале этого года, чтобы перебить медийную волну после «Миндичгейта», президент Владимир Зеленский провел ряд кадровых перестановок в силовом блоке.
Во-первых, следовало нивелировать репутационные риски для власти. Именно так новые должности получили в Офисе президента Кирилл Буданов и в Минобороны – Михаил Федоров.
Во-вторых, президент хотел отстранить влиятельных силовиков от их устоявшихся постов, которые за годы работы стали их личными опорными пунктами. Через эту призму следует смотреть на уже упомянутое назначение Буданова и на тяжелую, едва ли не скандальную отставку Василия Малюка из СБУ.
Реклама:
В-третьих, такими перестановками расчищали путь к руководству теми же СБУ и ГУР для людей, лояльных и готовых прислушиваться к самым неоднозначным пожеланиям президента.
Ну, и в-четвертых, назначение на самые сложные посты людей, которые потенциально могут составить президенту политическую конкуренцию, должно было в зародыше погубить их рейтинги.
Однако за полгода работы новой структуры выяснилось, что первоначальный замысел сработал не совсем так, как планировали на Банковой.
Буданов, оторванный от оперативной работы и спецопераций, которые давали ему материал для публичных комментариев и интервью, так и не начал терять общественную поддержку. Оказавшись в Офисе президента, окруженный номенклатурной рутиной и календарем праздничных дат, он сумел даже несколько нарастить собственный политический вес.
По такой, даже более стремительной, траектории развивались события в Минобороны. Министр Федоров не только не утонул в негативе вокруг мобилизации и других сложных тем, но и начал наращивать общественную поддержку, потенциально мог получить политический рейтинг и – главное – продемонстрировал достаточно наглости, чтобы идти наперекор разного рода «теневым баронам войны» из политики и оборонно-промышленного комплекса.
Словом, допустил все непростительные грехи с точки зрения ОП, и поэтому в начале июля президент не нашел ничего лучшего, как сменить премьера, а значит, и все правительство, а значит – и надоевшего министра обороны Федорова.
Президента и здесь подвело его политическое чутьё. История с Федоровым повлекла за собой уличные протесты и оставила страну без полноценного министра обороны более чем на месяц.
Еще одним следствием лихорадочных кадровых перестановок стал целый ряд неожиданных и порой неоднозначных перестановок в силовых структурах.
Какие изменения произошли в силовом блоке после летней перестановки, почему Олег Татаров усилил своё влияние в системе, как Александр Поклад избавился от многовластия в СБУ и остались ли в правоохранительной системе люди, способные отговорить президента от плохих решений, разбиралась «Украинская правда».
Как поссорились Олег Юрьевич и Руслан Андреевич
Несмотря на многочисленные кадровые изменения в силовом блоке, основным центром контроля над силовиками для Зеленского остаётся прежний – его Офис и лично заместитель главы ОП Олег Татаров.
После убийства Андрея Портнова он, по сути, остался последним представителем своего рода юридического «офиса готовых решений» для Зеленского.
Да еще и к концу лета, после перезагрузки правительства, Татаров неожиданно существенно расширил свои возможности в силовом блоке. По крайней мере на определённое время.
Прежде всего, воспользовавшись последствиями отставки министра внутренних дел Игоря Клименко. Отставки, надо сказать, абсолютно позорной с точки зрения организации и отношения ОП к людям.
Желая уволить Михаила Федорова, президент был вынужден сформулировать хоть какое-то публичное объяснение. Частично Зеленский ссылался на конфликт Федорова с главнокомандующим Александром Сырским, частично же – на отсутствие реформы мобилизации. И вот последнюю, по словам президента, смог бы реализовать только Игорь Клименко.
Сам тогдашний глава МВД не слишком хотел переходить в Минобороны, до этого он несколько раз отговаривал Зеленского от такого решения. Но на этот раз вопрос поставили руба – и Клименко согласился.
Когда же в день голосования стало ясно, что голосов за его назначение министром обороны нет, Клименко объяснил свою позицию максимально просто: он готов быть министром обороны, но не хочет идти туда заместителем с пометкой «и.о. министра».
Для понимания: Евгений Хмара как раз по такой схеме и руководит МОУ. Его назначили заместителем министра и возложили на него исполнение обязанностей главы Минобороны.
Сидеть в ведомстве с совершенно чужой командой, не имея возможности сменить даже руководителей каких-то департаментов, но при этом отвечать за всё обеспечение войны, опытный в правительственных делах Клименко не захотел.
Но и остаться на прежней должности он не мог, поскольку процедуру замены министра внутренних дел на тот момент Рада уже запустила.
Таким нелепым образом Клименко потерял место в правительстве, а Иван Выгивский из руководителя Национальной полиции превратился в министра внутренних дел.
В СМИ кандидатуру Выгивского долгое время связывали с Олегом Татаровым. Однако, по данным УП, до назначения Ивана Михайловича руководителем Нацполиции они с заместителем главы ОП даже не были лично знакомы. Но за годы работы в одной президентской вертикали у них сложились очень тесные рабочие во всех смыслах этого слова отношения. Хотя какой-либо давней личной дружбы между ними не было.
Чего не скажешь о человеке, который после перехода Выгивского на должность главы МВД оказался во главе Национальной полиции – Максима Цуцкиридзе. Они с молодым Татаровым выросли в одном городке Новоукраинка, ходили на те же дискотеки, учились в том же Харьковском университете внутренних дел. Правда, Цуцкиридзе на несколько лет позже Татарова. Но разница в возрасте не мешала коллегам-милиционерам отмечать вместе, скажем, в 2021 году, день рождения Олега Юрьевича.
Как утверждают собеседники УП в правоохранительной системе, в последние годы у Выгивского не раз возникали проблемы с Цуцкиридзе на том основании, что формально тот работал в его вертикали, но фактически ориентировался на Татарова как на свое непосредственное начальство.
Теперь же земляк Олега Юрьевича стал не просто начальником Главного следственного управления МВД (кстати, до Евромайдана Татаров занимал именно эту должность), а и.о. руководителя Национальной полиции. Для влияния Олега Юрьевича на систему это, безусловно, означает мгновенное усиление. Хотя его вряд ли планировали, и оно вряд ли продлится долго.
«Я очень хорошо знаю президента и много раз видел, как он относится ко всем подобным ситуациям. Зеленский очень ревностно относится к чрезмерному накоплению влияния отдельными людьми. Даже если речь идет о вполне лояльном ему «трудяге» Татарове. Поэтому усиление в МВД у Татарова, очевидно, есть, но, думаю, это не надолго», – убеждает собеседник УП в президентской команде.
Недолго, чисто формально, продлится и нынешний уровень влияния заместителя главы ОП на другое ключевое для власти ведомство – Государственное бюро расследований.
У действующего руководителя ГБР Алексея Сухачева, который, очевидно, является человеком из орбиты Офиса и лично Татарова, в конце декабря истекает срок полномочий. Понятно, что на улице брат владельца 143 квартир в Харькове не окажется.
Но за 90 дней до Нового года, согласно действующему закону, всё же должен быть объявлен конкурс на выбор нового директора Бюро. И проблема Олега Юрьевича заключается в том, что влияние на ГБР перестало быть исключительно внутриукраинским делом.
Реформу ГБР с требованием включить в конкурсную комиссию международных экспертов, имеющих решающее влияние на результат, по аналогии с конкурсами в другие реформированные органы, включили в перечень требований по Ukraine Facility а также в перечень требований кластера «Основы» на пути Украины к интеграции в ЕС.
Сейчас уже существует сразу несколько вариантов этой реформы: есть как совершенно радикальные призывы к переаттестации всего состава ведомства, так и более умеренные предложения по изменению процедуры отбора руководителя ГБР.
ОП, очевидно, хотел бы вообще избежать необходимости перезапускать Бюро. Пусть оно хорошо работает только в интересах Банковой, но зато как эффективно!
Поэтому большинство собеседников УП в политических и силовых кругах прогнозируют, что осень пройдет в битвах за контроль над ГБР.
Для ОП и Татарова сохранение предсказуемости работы Бюро важно ещё и потому, что в последнее время они утратили часть замкнутого контура «ДБР – Офис генпрокурора».
Как сообщают источники УП в ОГП, ещё в прошлом году департаментом надзора за ДБР на Ризницкой руководил кум Олега Юрьевича Виталий Бровко – к слову, фигурант расследований НАБУ.
Но его почти сразу уволил с должности новый генпрокурор Руслан Кравченко, которому чужие люди в своей системе были ни к чему.
Руслан Андреевич, кстати, заслуживает отдельного упоминания в этом разговоре, ведь отношения между ним и Татаровым почти с самого назначения генерального прокурора не сложились.
Кравченко на эту должность продвигал бывший глава ОП Андрей Ермак, рассчитывая, что молодой и амбициозный прокурор будет четко выполнять указания Банковой.
В начале всё примерно так и выглядело. В частности, Кравченко без колебаний вписался в историю подготовки атаки на НАБУ в июле 2025 года и был одним из её архитекторов.
Но эта «спецоперация» провалилась, а Офис президента не сделал ничего, чтобы защитить генпрокурора от вполне предсказуемого репутационного шторма, в который он заслуженно попал благодаря усилиям гражданского общества, международных партнеров и СМИ.
После этого Кравченко, похоже, усвоил простую особенность работы команды Зеленского: сначала ты делаешь то, что от тебя требуют на Банковой, а потом сам же и отвечаешь за последствия, как будто это была твоя идея.
Поэтому генпрокурор стал всё больше остерегаться креативных идей из ОП.
Особенно важным стал эпизод, когда Кравченко в конце 2025 года отказал Ермаку, который, по данным нескольких источников УП в политических кругах, требовал подписать подозрения в государственной измене Давиду Арахамии, Данилу Гетманцеву и ещё нескольким людям за «работу на Россию». Фактически это заключалось в попытках отправить главу ОП в отставку.
Этот эпизод важен, поскольку именно он обеспечил генпрокурору влиятельных союзников в лице «директора парламента» Арахамии и других депутатов, избежавших тюремного заключения. А, хочет президент или нет, руководителя ОГП назначает и увольняет именно Верховная Рада.
Поэтому сейчас, имея надежный политический тыл в Раде, Кравченко позволяет себе спорить с президентом, бросать трубку во время разговоров с людьми из ОП или даже вступать в прямой конфликт с Татаровым.
Например, как утверждают несколько источников «Украинской правды» в ОП и ОГП, Кравченко весной этого года был в числе тех, кто отговорил президента от очередной самоубийственной атаки на НАБУ, в которую ОП едва не бросилась сразу после вручения подозрения Андрею Ермаку.
Очевидно, что речь здесь идет не о внезапно расцветшем благородстве, а об обычном страхе перед общественной реакцией и ужасающим медийным фоном таких действий.
Но так же нет сомнений, что как только у генпрокурора появятся более-менее убедительные, с его точки зрения, материалы, его рука не дрогнет при подписании очередного подозрения для следующего Магомедрасулова.
Готовность Кравченко идти на обострение конфликта с Татаровым иллюстрирует проведенная под его руководством операция против так называемых «порноофисов МВД».
В СМИ эта история появилась как прикрытая ОГП и другими правоохранителями схема «крышевания» чиновниками МВД «офисов», где моделям OnlyFans разрешали создавать свой контент для взрослых за откат полицейским.
По данным УП из источников, знакомых с материалами дела, среди людей, связанных с этой историей, фигурировал водитель одного из заместителей главы МВД.
Но самое важное, что сам Татаров воспринял эту операцию как удар по себе, ведь часть руководителей региональных управлений, которых она затронула, была так или иначе с ним аффилирована.
Однако глубинная суть истории заключалась отнюдь не в том, что кто-то зарабатывал несколько тысяч на единице хот-контента в OnlyFans.
Важнее другое. Вся операция была нужна Кравченко только для того, чтобы показать людям Татарова, кто более влиятелен.
Заместитель главы ОП, чьим основным функционалом является контроль и координация правоохранительной системы, вообще не знал о рейде, к которому были привлечены генеральный прокурор и огромное количество следователей и других силовиков в Киеве и нескольких областях.
Татаров, как и все, узнал об операции в момент её проведения. И для него это стало тревожным сигналом, ведь если такие крупные операции могут организовываться без его ведома, то может ли президент полагаться на него в вопросе контроля над силовиками?
Этот удар попал в больное место, ведь у Зеленского уже давно накапливается возмущение по поводу силового заместителя главы ОП, ведь самые громкие скандалы с «плёнок Миндича» или с подозрением в адрес Ермака стали для Банковой сюрпризом. А президент считает, что Татаров должен был отработать их на опережение. Один Бог знает, как, но должен был!
Для Кравченко же история с «порноофисами» имела ещё один аспект. Он демонстрировал людям в системе, которые не спешили выполнять указания прокуроров без отмашки из ОП, что либо вы работаете на меня, либо мы найдём скелеты в вашем шкафу. Или, может быть, правильнее сказать, «онлай-моделей» под прикрытием.
Во всем виноват глава
В начале 2026 года Службой безопасности Украины руководил триумвират. Бывший глава Василий Малюк передавал дела новому руководству. И.о. главы Евгений Хмара разбирался с «внутренними делами» огромной структуры. Первый заместитель главы Александр Поклад постепенно становился самостоятельным центром влияния.
Такой формат управления представлял собой большую проблему для управляемости Службы и, к счастью, просуществовал недолго.
Почти сразу после увольнения Малюк отошел от руководства СБУ и сосредоточился на спецоперациях против России.
В игре остались два руководителя – спецназовец Хмара и контрразведчик Поклад. Первый занимался преимущественно боевой работой. Второй взял под своё крыло все оперативные подразделения, тем самым закрепив за собой основной функционал Службы.
Ещё в январе – феврале влиятельные правоохранители в беседах с УП прогнозировали: Поклад имеет больше шансов занять главную должность в СБУ.
«Поклад – профессиональный оперативник. Он готов использовать любые методы, чтобы выполнить поручение президента – как законные, так и не совсем легальные методы «достижения целей». Хмара более осторожен. Он старается действовать только в рамках закона», – не под запись объясняет УП источник в силовых органах.
«Президент напрямую ставил Валентиновичу (речь идет о Покладе – УП) задачи. О некоторых из них Хмара даже не знал», – добавляет другой сотрудник правоохранительных органов.
Единственный протеже Хмары среди четырёх назначенных в январе заместителей главы СБУ – «альфовец» Денис Килимник. Он возглавляет Антитеррористический центр при Службе. Параллельно курирует дальнемагистральные операции «Альфы».
Двух заместителей собеседники УП называют «людьми Поклада». Речь идет об Андрее Тупикове и Ярославе Мережке.
Тупиков во времена Малюка руководил Департаментом контрразведки СБУ. Сейчас он координирует многие направления – от хозяйственного обеспечения Службы до санкционной работы.
Мережко был начальником одного из управлений контрразведывательного департамента. В настоящее время занимается военной контрразведкой и защитой объектов критической инфраструктуры.
Кандидатуру Ивана Рудницкого на должность заместителя, ответственного за Департамент защиты национальной государственности (ДЗНГ), в начале года предложили в Офисе президента. На тот момент он возглавлял Волынскую ОГА. И на этой должности завоевал расположение Зеленского, сообщает УП один из топ-силовиков.
До ноября 2024 года Рудницкий служил на различных должностях в СБУ: от оперативника до главы региональных управлений. В частности, работал в «Службе Божьей» в Закарпатье – одновременно с действующим заместителем руководителя ОП Виктором Микитой. По словам собеседника УП из числа правоохранителей, Рудницкий и Микита – не только сослуживцы, но и кумовья.
Читайте также: Татаров, Микита и Кулеба. Чьи люди будут вытеснять Ермака из регионов
Двоевластие просуществовало в Службе безопасности более полугода. В середине июля Зеленский отправил Евгения Хмару на должность и.о. министра обороны – тушить медийный пожар после громкого увольнения Михаила Федорова.
«Хмара – сильный военный менеджер. Он эффективно руководил «Альфой». Посмотрите на рейтинги поражения вражеских целей: ребята из центра спецопераций занимают самые высокие позиции. Но Минобороны все же это гораздо более сложная структура», – размышляет в беседе с УП один из представителей силового блока.
Впереди у спецназовца множество вызовов: от обеспечения армии средствами и закупки вооружения до налаживания адекватного взаимодействия с командованием и международными партнерами.
Но боевому генералу прежде всего придется уволиться со службы, чтобы полноценно занять кресло главы МОУ. Ведь украинское законодательство четко определяет, что должность министра обороны может занять только гражданское лицо.
Как известно УП от нескольких собеседников из окружения Хмары, он не горит желанием увольняться из армии.
«Хочет он того или нет – придется. Иначе Рада будет вынуждена изменить под него закон, которым внедрялись стандарты НАТО в украинскую оборонку. Это очень плохая история», – говорит УП собеседник в парламенте.
Пока Хмара пытается разобраться, как работает многофункциональная и бюрократическая «машина» под названием МОУ, Поклад наконец получил право единолично руководить СБУ.
Менее чем через месяц с тех пор, как он начал исполнять обязанности главы СБУ, произошли масштабные кадровые изменения в регионах – управления в восьми областях и Автономной Республике Крым получили новых руководителей.
Центр спецопераций «Альфа» полноценно возглавил Герой Украины, спецназовец с большим боевым опытом, бригадный генерал Олег Федорив.
В ближайшее время в центральном управлении Службы безопасности могут сменить руководителя хозяйственного департамента (ДХО, Департамент хозяйственного обеспечения) и Департамента оперативного документирования (ДОД), сообщил УП источник в силовых структурах.
Состав заместителей главы СБУ остаётся без изменений. Под вопросом находится лишь Иван Рудницкий, у которого есть амбиции возглавить Львовскую областную государственную администрацию.
«Он поработал в этом дурдоме, получил генеральское звание и решил сбежать во Львов. Витя (заместитель главы ОП Микита – УП) лоббировал Рудницкого на должность главы ОГА. Но сейчас всё зависло. Может, и останется в Службе», – на условиях анонимности рассказывает УП один из топ-правоохранителей.
Пожалуй наиболее точно нынешнюю ситуацию в СБУ описал собеседник УП в руководстве силового блока: «Все очень предсказуемо. Александр Валентинович строит свою вертикаль и уничтожает очаги сопротивления».
Интересно, что Поклад пытается строить «и не совсем свою вертикаль», то есть не только в Службе безопасности Украины, но и в Главном управлении разведки Минобороны.
Нынешний руководитель ГУР Олег Иващенко тесно координируется с Покладом по рабочим вопросам.
«Поклад сообщает Иващенко, что кто-то из сотрудников ГУР может оказаться в «группе риска». Иващенко прислушивается и быстро реагирует», – приводит один из примеров координации собеседник УП из числа влиятельных правоохранителей.
Иващенко всячески пытается ослабить влияние на ГУР со стороны бывшего руководителя Буданова.
«Иващенко снял с должностей многих людей Кирилла», – говорит один из источников УП в силовых структурах.
Из-за всего вышеописанного между Будановым и Покладом, которые никогда не дружили, напряжение только усиливается. Как-то раз, как передают источники УП на Банковой, Кирилл Алексеевич даже пригрозил президенту, что уйдет с поста главы ОП, если тот внесет в Раду представление о назначении Поклада главой СБУ.
Зеленский пока не пошел на такой шаг, но и в парламенте Поклада называют «непроходным». На данный момент нет голосов для его назначения главой Службы. И неизвестно, соберет ли руководство «Слуги народа» необходимые 226 голосов.
Читайте также: Без Буданова и Малюка. Что происходит с силовыми ведомствами после громких отставок
Служба внешней разведки (СВР) после перевода Иващенко в ГУР в январе оставалась без полноценного руководителя 7 месяцев. Только в начале августа Зеленский наконец-то назначил нового главу СВР. Однако сказать, что это полноценный руководитель разведывательного органа, тоже можно лишь условно, ведь им оказался Рустем Умеров.
Большинство собеседников УП из числа правоохранителей шокированы выбором президента. Причин хватает: начиная с того, что у Умерова нет опыта работы в разведывательных структурах, заканчивая тем, что он «засветился» на «пленках Миндича».
«Я бы не назначил Умерова даже начальником районного отделения полиции», – иронизирует один из них.
***
Если подвести итоги влияния недавних кадровых изменений в силовом блоке на систему власти, то можно констатировать, что Зеленский не изменяет своей манере выбирать людей.
Президент в большинстве случаев сделал ставку не на людей, которые уже обладают аппаратным весом и поддержкой в обществе, а на тех, кто готов быть лояльным на 101%.
И это несет большую потенциальную опасность, в том числе для самого президента.
«Если бы предыдущие руководители силовых структур выполняли все, что им говорили в кабинете на четвёртом этаже ОП (в кабинете президента – УП), то различных Майданов против Зеленского было бы уже с десяток», – описывает суть проблемы один из собеседников УП среди ведущих правоохранителей. И добавляет:
«Силовики должны предостерегать президента от ошибочных решений, а не слепо выполнять все его прихоти».
Роман Романюк, Ангелина Страшкулич, УП