«Такого раньше не было. Мы стали свидетелями и жертвами российской спецоперации, можно сказать, одной из новых форм гибридной войны против нашего народа, против нашей страны», — так вечером 27 октября президент Грузии Саломе Зурабишвили оценила результаты состоявшихся днем ранее парламентских выборов. .
Центризбирком Грузии насчитал уверенную победу руководящей партии «Грузинская мечта» — она якобы получила более 54% голосов. Этого не хватает для конституционного большинства, которое планировала получить партия власти, но вполне достаточно, чтобы действующая власть продолжала управлять страной в режиме монобольшинства.
А еще это означает резкое, хотя и ожидаемое обострение политического кризиса: все проходящие в парламент оппозиционные партии отказались считать эти выборы честными, и так же о непризнании объявленных результатов заявила президент Зурабишвили.
Усилить голос оппозиционных сил могла бы жесткая позиция Запада по непризнанию этих выборов, но этот вариант не кажется высоковероятным. Потенциальное единство ЕС по этому вопросу разрушает венгерский премьер Виктор Орбан – он поздравил власти Грузии с победой, даже не ожидая подсчета голосов и игнорируя сообщения о фальсификации. А в США в ближайшую неделю в приоритете другие выборы – свои.
Реклама:
Впрочем, граждане не сдаются.
28 октября в Грузии стартуют протесты против фальсификации выборов. От их течения и масштабности зависит дальнейшее развитие событий.
Сомнительная победа
«Приветствую премьер-министра Ираклия Кобахидзе и партию «Грузинская мечта» с победой на сегодняшних парламентских выборах с большим отрывом. Народ Грузии знает, что лучше для его страны, и сегодня его голос был услышан», — так Виктор Орбан приветствовал действующую власть Грузии в субботу вечером. Показательный момент – это приветствие прозвучало сразу после завершения голосования еще до того, как Центризбирком начал обнародовать хоть какие-то данные о подсчете голосов.
По сути, единственным основанием для таких выводов явились результаты экзит-пола, обнародованного социологической компанией Gorby, имеющей сомнительную репутацию. Эта компания считается связанной с «Грузинской мечтой», а в ее опросах показатели власти традиционно завышены по сравнению с независимыми международными исследованиями.
Две другие социологические фирмы, проводившие экзит-полы, зафиксировали противоположную картину.
По их данным, партия власти хоть и занимает первое место и получает 40-42% – но не должна иметь в парламенте большинства. В то же время оппозиционные партии суммарно получают более 50% и должны формировать новую коалицию и правительство. Следует отметить, что ключевые партии оппозиции еще до дня выборов публично объявили об объединении в коалицию в случае победы.
Несоответствие экзит-полов данным ЦИК – далеко не единственное доказательство фальсификаций.
Главное – то, что о масштабной системе фальсификации заявили и наблюдатели на выборах.
«Была разработана сложная схема фальсификации выборов, для воплощения которой использовали такие методы, как нарушение работы системы верификации, нарушение процедур маркировки и вмешательство наблюдателей в наблюдение за процедурами идентификации избирателей. В первой половине дня избирателям массово раздавали по два и более бюллетеней»,– рассказывают в коалиции НПО «Мой голос».
Там отмечают, что были свидетелями ситуации, когда партия власти была заранее отмечена в бюллетенях.
И не только грузинские наблюдатели увидели проблемы.
С довольно жесткими заявлениями выступили также все западные наблюдательные миссии, которые обычно осторожнее.
Так, неправительственная миссия ENEMO заявила о значительных нарушениях, да и совместная миссия от западных межгосударственных и межпарламентских организаций под руководством БДИПЧ/ОБСЕ отметила подкуп и «многочисленные сообщения о давлении на избирателей». Столь жесткие выводы ОБСЕ редки. Эта организация всегда пытается искать баланс и обычно не склонна делать заявлений типа «непризнания выборов», но акцентирование на жестких нарушениях является для западных правительств сигналом об очень серьезных проблемах.
А грузинские оппозиционные силы пошли на крайний шаг – партии совместно заявили о непризнании этих выборов и отказались получать мандаты.
Сыграет ли козырь оппозиции?
Что-то похожее в Грузии было во время выборов 2020 года.
Тогда, как и сейчас, все оппозиционные партии заявили о массовых фальсификациях и отказались заходить в парламент. Однако тогда желание ЕС найти компромисс сыграло на руку «Грузинской мечте» – при посредничестве европейского руководства был заключен меморандум, по которому оппозиция де-факто признавала выборы, а власть – брала на себя обязательство увеличить политический вес оппозиции (эти обязательства так и не были исполнены).
И сейчас, и тогда отказ оппозиции от мандатов делает невозможным работу парламента, что должно привести к досрочным выборам.
Дело в том, что на первом заседании нового парламента должно быть, по меньшей мере, 100 депутатов из 150 – а достичь этого невозможно без по крайней мере части представителей оппозиции.
И это – один из ключевых козырей грузинской оппозиции.
Правда, в «Грузинской мечте» уверяют, что парламент приступит к работе и правительство будет утверждено при любых обстоятельствах.
Они не объясняют, как это возможно, однако в 2020 году в партии власти всерьез обсуждали вариант с передачей оппозиционных мандатов провластным кандидатам вопреки результатам голосования.
Тогда только вмешательство ЕС спасло Грузию от однопартийного парламента.
Так повторится ли история на этот раз? Пока не похоже, что ЕС готов к новой примирительной миссии. В частности, потому, что в прошлый раз она не позволила вернуть Грузию на путь демократии, а скорее заверила власть в ее безнаказанности. Ведь «Грузинская мечта», достигнув желаемой цели, вышла из подписанного при посредничестве ЕС соглашения с оппозицией.
Масштаб нарушений на выборах сейчас также кажется больше, чем 4 года назад. А сейчас страна формально является кандидатом в члены ЕС, что увеличивает требования к ней.
Впрочем, готовности к тому, чтобы открыто выступить против властей Грузии, в ЕС тоже не видно.
Шантаж «Мечты» и вето Орбана
«Мы призываем Центральную избирательную комиссию Грузии и другие соответствующие органы выполнить свой долг относительно быстрого, прозрачного и независимого расследования и рассмотрения нарушений на выборах и обвинений в них. Эти нарушения должны быть прояснены и устранены. Это является необходимым шагом для восстановления доверия к избирательному. процесса», – говорится в совместном заявлении Еврокомиссии и верховного представителя ЕС Жозепа Борреля.
Заявление свидетельствует: несмотря на то, что нарушения на выборах в Грузии были ожидаемыми, в Брюсселе не готовы на них реагировать немедленно и оставляют возможность для длительной паузы с ответом.
В частности, в упомянутом заявлении утверждается, что ЕС «ждет окончательного отчета и рекомендаций ОБСЕ/БДИПЧ», а этот документ появится всего через несколько месяцев. К примеру, после октябрьских выборов 2020 года финальный отчет был обнародован только в марте 2021-го.
Так же не хватает конкретики в заявлении президента Европейского совета Шарля Мишеля.
«Эти предполагаемые нарушения должны быть серьезно выяснены и устранены. Мы повторяем призыв ЕС к руководству Грузии продемонстрировать свою жесткую преданность курсу страны на вступление в ЕС, что также соответствует выводам, сделанным в июне и октябре этого года Европейской комиссией», — отмечает он. .
Желание ЕС не сжигать мосты – легко объяснить.
Решения по внешней политике в ЕС принимаются консенсусом, то есть для непризнания выборов и нелегитимности новой власти Грузии должно быть единогласное согласие всех лидеров. Но какого-то отдельного решения об их признании – не нужно, оно происходит по умолчанию.
Между тем шансы достичь единодушия в этом вопросе крайне низки. В частности, из-за позиции Виктора Орбана, который уже сейчас четко отмежевывается от любой критики в адрес Тбилиси со стороны других европейских государств и чиновников. Его приветствие из Грузии с победой еще до появления первых данных ЦИК красноречиво свидетельствует, что он не готов поддерживать позицию других западных игроков.
В другой момент лидерство в этом могли бы взять Соединенные Штаты – но сейчас за неделю до голосования на своих президентских и конгрессовых выборах им явно не в Грузию.
В таких обстоятельствах всегда есть соблазн ограничиться критикой лишь отдельных нарушений. И вместо непризнания выборов – в очередной раз призвать грузинские власти устранить эти нарушения до следующих выборов. Так же, как это было и на прошлых выборах, и до этого.
Да и «Грузинская мечта», похоже, подготовила почву для торговли с Западом. Примечательно, что даже когда власть прибегла к масштабным фальсификациям (а это не вызывает сомнений ввиду многочисленных сообщений с участков) – там все равно не стали «рисовать» себе конституционное большинство. Кроме того, ЦИК в «нарисованных» результатах дал возможность попасть в парламент всем четырем ключевым оппозиционным силам, хотя перед выборами проправительственные прогнозы предсказывали, что два из них не преодолеют проходной барьер.
Это может быть частью предложения «компромисса» для Запада по Тбилиси.
Стоит напомнить: власти Грузии прямо заявляли, что конституционное большинство нужно ему для внесения в конституцию изменений, запретящих существующие оппозиционные партии. И сейчас в Тбилиси получили возможность шантажировать партнеров и сразу торговаться с ними. Мол, если придется идти на новые выборы, то результаты будут еще хуже.
А если вы закроете глаза на начало работы парламента без кворума – мы не будем запрещать оппозицию, и, возможно, отменим часть одиозных законов, и, может, даже согласимся отправить на лечение в ЕС заключенного экспрезидента Саакашвили. А от вас требуется только фактическое признание нового правительства и его легитимизация.
Впрочем, простор для компромисса существенно ограничила президентка Зурабишвили, заявившая о непризнании выборов.
«Хочу также обратиться к нашим партнерам – европейцам, американцам: я послушала заявления, которые были сделаны и благодарна всем за эти заявления. Но все должны знать, что защита Грузии, защита будущего Грузии в этом регионе, защита геополитического баланса, защита европейского будущего этого региона – это защита народа, а не налаживание контактов с этим нелегитимным правительством», – заявила она.
Проигнорировать этот призыв будет очень непросто.
Да и внутри ЕС точно будут страны, готовые к резким шагам по отношению к Грузии, не дожидаясь единства (которого с Орбаном вряд ли возможно будет достичь).
«Вопрос в том, победила ли («Грузинская мечта»)? Вот в чем проблема. Мы даже не можем сказать, выиграли они или проиграли», — президент Литвы Гитанас Науседа публично выразил сомнение в честности грузинских выборов. И не он один.
Грузия начинает протест
Но ключевое слово для определения реакции Запада еще не прозвучало. Его должна сказать (или не сказать) улица.
Представители грузинской оппозиции осознают это и уже призывали людей к протестам. «Мы должны стать вместе и заявить, что не признаем эти выборы, что не миримся с Россией и ее вхождением в такой форме в Грузию, с новой формой захвата»,– обратилась к гражданам президент Зурабишвили.
Протесты должны начаться в 19.00 в понедельник 28 октября.
Как показывает практика последних лет, уличные протесты сами по себе ни разу не заставляли «Грузинскую мечту» идти на уступки. Это происходило только в тех случаях, когда давление улицы сопровождалось внешним давлением.
Однако ситуация на улицах грузинских городов может оказаться именно тем окончательным доводом, который заставит европейских политиков наконец-то действовать. Ибо западные партнеры не будут бороться за грузинскую демократию, если это не важно для граждан Грузии.
А пока этого не произошло, ЕС выжидает.
Поэтому грузинские власти с победой на выборах поздравили только Виктор Орбан, президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян (а также, что показательно, российские правительственные пропагандисты).
В этой ситуации свое слово может сказать Украина.
У Киева пока нет много оснований для того, чтобы искусственно смягчать реакцию на фальсификации. Украинские чиновники, включая президента, прямо обвиняют Грузию в содействии России. Для нас важно вернуть эту страну на западный путь.
А особые отношения нашего государства с Грузией и грузинским народом налагают на нас и определенные моральные обязательства.
А также дают моральное право первыми или совместно с несколькими европейскими столицами объявить свое непризнание выборов в Грузии. Не дожидаясь Орбана. Но став примером для других демократических стран.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»