Грузинские власти идут на сознательное обострение отношений с Западом.
За последние дни в парламенте Грузии были зарегистрированы две инициативы, каждая из которых имеет все шансы стать проблемой на пути к членству в ЕС.
В частности, в парламент было официально внесено предложение изменений в конституцию, направленных на «противодействие ЛГБТ-пропаганде».
А несколькими днями ранее партия власти «Грузинская мечта» анонсировала возвращение к рассмотрению законопроекта «О прозрачности иностранного влияния», регулирующего деятельность неправительственных организаций.
Подобный законопроект, подобный первой редакции российского закона «об иноагентах», грузинские власти пытались принять год назад, однако отступили под давлением Запада и масштабных протестов внутри страны.
Похоже, что сейчас «Грузинская мечта» хотя бы взять реванш за это поражение.
Однако какую цену будет иметь это в отношениях с Западом? И зачем официальному Тбилиси подставлять под удар свое европейское будущее?
В конце прошлого года Грузия получила статус кандидата на вступление в ЕС. Тем не менее, отношения между Брюсселем и Тбилиси сложно назвать хорошими.
Хотя официальная риторика грузинских властей и называет предоставление кандидатского статуса признанием заслуг Тбилиси (там настаивают, что Грузия сейчас более приближена к стандартам ЕС, чем все другие страны-кандидаты), для Евросоюза это стало политическим шагом, сделанным прежде всего для того, чтобы предотвратить дальнейший дрейф. Грузии в сторону РФ.
Более того, в Брюсселе неоднократно уточняли, что кандидатский статус является достижением не столько грузинских властей, сколько общества. Упоминая в этом контексте масштабные протесты, прошедшие в марте прошлого года против предыдущей попытки принять аналог российского «закона об иноагентах».
При этом Грузия получила немалое «домашнее задание».
Без его выполнения не будет перехода на следующую стадию – открытие переговоров о вступлении. И ключевой частью этой задачи есть проведение честных и справедливых парламентских выборов.
Это особенно важно, ведь предыдущие выборы, состоявшиеся осенью 2020 года, вызвали острую критику как оппозиции, так и международных наблюдателей, дав старт глубокому политическому кризису, из которого Грузия не вышла до сих пор.
Контекст выборов особенно важен, ведь выполнение «домашнего задания» от ЕС способно существенно усложнить использование админресурса, а соответственно ослабляет позиции «Грузинской мечты» на этих выборах.
Появлению скандальных инициатив предшествовало очередное ухудшение отношений грузинских властей с Западом.
В частности, со стороны ЕС усилилась критика хода судебной реформы, а также отката в избирательной реформе.
«Для решения существующих системных проблем в судебной системе Грузии с участием международных экспертов необходимо создать систему чрезвычайных проверок добросовестности кандидатов и лиц, которые занимают все руководящие должности в судебной системе», – такое заявление спикера Еврокомиссии Петера Стано появилось в марте на сайте дипломатической службы ЕС.
Также ЕС обеспокоен изменениями в процедуре выборов главы центризбиркома – вопрос, который принципиально важен в контексте приближающихся выборов.
До сих пор для избрания главы ЦИК было необходимо конституционное большинство голосов, что означало необходимость для власти искать компромисс с оппозицией. Правда, эта норма фактически бездействовала – правящая партия использовала скважину, согласно которой для избрания временного председателя ЦИК достаточно простого большинства – и затем снова и снова переизбирала временного председателя ЦИК.
Однако от этой практики было решено отказаться, вернувшись к избранию главы ЦИК простым большинством. Этот шаг усиливает контроль власти над ходом выборов, и это также резко критиковали в Евросоюзе.
Еще дальше пошли Соединенные Штаты. В качестве предупреждения там стали отказывать в визах представителям грузинских властей. Первым под «визовый удар» попал бывший министр обороны и совладелец телекомпании «Формула» Давид Казерашвили.
При таких раскладах грузинские власти должны искать пути к взаимопониманию с Западом. Но не делает этого.
Однако вместо этого, похоже, в Тбилиси избрали стратегию повышения ставок.
О том, что новые инициативы грузинских властей носят прежде предвыборный характер, свидетельствует конституционный проект по «противодействию ЛГБТ-пропаганде».
Это конституционное изменение, а соответственно, без помощи оппозиции голосами одной партии власти принять эти изменения невозможно.
Здесь важнее, что острая критика этой инициативы со стороны Запада должна заставить оппозицию публично ей оппонировать – тем самым, подставляясь под обвинение в желании уничтожить «традиционные грузинские ценности».
Но одновременно эта инициатива достаточно раздражительна для Запада. В частности, в Еврокомиссии уже напомнили, что она напрямую противоречит обязательствам, взятым на себя в Тбилиси.
«Шаг 9 включает рекомендацию Грузии обеспечить свободную деятельность гражданского общества, а шаг 1 призывает Грузию бороться с дезинформацией, направленной против ЕС и его ценностей», – говорится в сообщении Петера Стано.
Так что такие инициативы могут быть частью торгов: грузинские власти могут попытаться «продать» их отзыв в обмен на смягчение критики судебной и избирательной реформ, а главное, признание демократичности прошедших в октябре парламентских выборов.
Более того, не исключено, что ради подобных шагов со стороны Запада в Тбилиси готовы пойти и на другие уступки. В частности, существует предположение, что в качестве компенсации признания выборов может быть предложено увольнение экспрезидента Михеила Саакашвили.
Впрочем, такая игра с Западом очень опасна – и в Тбилиси это понимают.
Показателен возврат законопроекта об агентах иностранного влияния. Эта инициатива может быть частью торгов с Западом. Но одновременно не стоит исключать, что здесь ключевые личные комплексы руководства «Грузинской мечты» — в первую очередь олигарха Бидзины Иванишвили, который является де-факто первым лицом в стране.
Подарок для роспропаганды: в чем ключевая угроза сближения Грузии с РФ
Отзыв в прошлом году этой инициативы под давлением улицы и Запада стал крайне болезненным поражением для нынешних грузинских властей. Не исключено, что теперь они планируют добиться демонстративного реванша – даже ценой окончательного испорчения отношений с Западом.
О том, что грузинские власти готовятся к дальнейшему ухудшению отношений с Западом, свидетельствует недавний визит главы МИД Грузии Илии Дарчиашвили в Бразилию. По данным грузинских СМИ, ключевой целью визита были переговоры о размещении в Бразилии активов Бидзины Иванишвили.
Если эта информация правдива, то это означает, что в Тбилиси готовятся к резкому обострению отношений с Западом, одним из последствий которого должно стать включение Иванишвили в санкционный список.
А для Украины это означает, что дрейф Грузии в сторону РФ может ускориться.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»